?？诰珳?zhǔn)扶貧：趟出新路子 奔向好日子

　　石山鎮(zhèn)通過(guò)石斛專業(yè)合作社帶動(dòng)村民脫貧致富。海口日?qǐng)?bào)全媒體記者 張俊其 攝

　　在省第七次黨代會(huì)報(bào)告里，其中就圍繞著“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”做出了重要部署。

　　記者注意到，自2016年我市大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，市區(qū)各級(jí)部門務(wù)實(shí)創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，從“輸血”到“造血”，從“扶智”到“扶志”，我市精準(zhǔn)扶貧做到了全程覆蓋，并通過(guò)制定“一戶一策”“一村一案”，把具體的幫扶措施落實(shí)到每一個(gè)貧困戶身上，并逐條兌現(xiàn)、逐項(xiàng)落實(shí)，不少貧困戶在辛勤勞作中也看到生活的好盼頭，正鉚足一股勁，擼起袖子辛勤苦干奔向好日子。

　　共創(chuàng)攻堅(jiān)新局面

　　2016年以來(lái)，我市成立了以市委書(shū)記和市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、54個(gè)部門“一把手”為成員的市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推進(jìn)扶貧工作，科學(xué)制定了《?？谑小笆濉本珳?zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，明確“兩年脫貧攻堅(jiān)，三年鞏固提升”的“十三五”脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)。

　　在此基礎(chǔ)上，我市圍繞工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，確定了產(chǎn)業(yè)和設(shè)施、培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育、醫(yī)療救助、社會(huì)保障兜底等5項(xiàng)具體幫扶措施，還提出了“對(duì)象捆綁、資金捆綁、措施捆綁、責(zé)任捆綁、成效捆綁”的工作要求，建立了“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

　　市委農(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2016年底，全市產(chǎn)業(yè)和設(shè)施幫扶投入5287.84萬(wàn)元，幫扶1719戶7402人，措施覆蓋率達(dá)到100%；危房改造投入1672.2萬(wàn)元，幫扶283戶貧困戶，已全部完工；培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶投入210萬(wàn)元，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)5968人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)817人；教育幫扶投入521.5萬(wàn)元，資助2333名貧困家庭子女學(xué)業(yè)；醫(yī)療救助幫扶投入354.9萬(wàn)元，幫助11309名貧困人口參加新農(nóng)合，救助大（慢）病患者298人次，實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶；317戶814人被納入低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　摸索趟出新路子

　　本著“高位推進(jìn)、周密部署、落小落細(xì)、精準(zhǔn)脫貧、明確責(zé)任、強(qiáng)化督查”的工作思路，自我市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作一年多以來(lái)，結(jié)合各區(qū)實(shí)際和貧困戶意愿，創(chuàng)新模式，推動(dòng)幫扶，取得較好的效果。

　　“各區(qū)、鎮(zhèn)、村都因地制宜，根據(jù)具體情況，通過(guò)制定‘一戶一策’‘一村一案’，把具體的幫扶措施落實(shí)到每一個(gè)貧困戶和每一個(gè)整村推進(jìn)村，逐條兌現(xiàn)、逐項(xiàng)落實(shí)?！笔形r(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，新發(fā)地和石斛產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)接納貧困戶攜幫扶資金入股企業(yè)，享受分紅的“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+貧困戶”脫貧模式；美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)引導(dǎo)“三無(wú)”貧困戶以土地入股合作社，發(fā)展紅寶石蓮霧產(chǎn)銷享受年終分紅的“合作社+貧困戶+土地”脫貧模式，都是能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶貧的典范。

永興鎮(zhèn)羅經(jīng)村村委會(huì)組織貧困戶觀看脫貧致富電視夜校節(jié)目。?？谌?qǐng)?bào)全媒體記者 張洋 攝

　　夯實(shí)黨建新模式

　　自2016年11月18日起，海南省探索開(kāi)設(shè)脫貧致富電視夜校，固定頻道固定時(shí)間開(kāi)課，針對(duì)精準(zhǔn)脫貧的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，每期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、致富能手及優(yōu)秀幫扶干部現(xiàn)身說(shuō)法，講政策、舉案例、教技術(shù)、出點(diǎn)子。

　　我市結(jié)合扶貧夜校節(jié)目，不失時(shí)機(jī)地建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流參加扶貧夜校活動(dòng)制度，組織鎮(zhèn)黨員干部、掛點(diǎn)幫扶干部、駐村“第一書(shū)記”、村“兩委”干部與貧困群眾同聽(tīng)課、同學(xué)習(xí)、同討論，不斷夯實(shí)基層黨建，營(yíng)造出干部群眾戮力同心謀脫貧的良好氛圍。

　　市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到扶貧夜校上課結(jié)對(duì)幫扶，和群眾同坐一條板凳，共商脫貧良策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決基層扶貧工作中存在問(wèn)題的同時(shí)，也有效地調(diào)動(dòng)起了貧困戶的學(xué)習(xí)和勞動(dòng)積極性。

　　愛(ài)心幫扶新風(fēng)尚

　　海口，是一座有愛(ài)的城市，在黨和政府力推精準(zhǔn)扶貧工作的同時(shí)，一股股勇扛社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)膼?ài)心力量也在關(guān)注、集結(jié)，大家主動(dòng)投身到精準(zhǔn)扶貧的愛(ài)心幫扶中。

　　記者注意到，自去年全市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，不斷創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，如：市工商聯(lián)動(dòng)員41家愛(ài)心民營(yíng)企業(yè)認(rèn)領(lǐng)幫扶500戶貧困戶脫貧的“社會(huì)力量牽手貧困戶”；龍華區(qū)構(gòu)筑精準(zhǔn)扶貧待援項(xiàng)目平臺(tái)供愛(ài)心企業(yè)和社會(huì)人士認(rèn)購(gòu)的“愛(ài)心扶貧超市”；美蘭區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾平臺(tái)發(fā)布扶學(xué)、扶醫(yī)、救助等信息，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界提供幫扶救助的“公益美蘭，圓夢(mèng)行動(dòng)”；民革?？谑形ㄟ^(guò)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，幫助貧困戶銷售花生油的“網(wǎng)絡(luò)銷售尋門路”，眾多愛(ài)心幫扶的義舉讓人感動(dòng)。

　　貧困戶通過(guò)種植石斛脫貧致富。海口日?qǐng)?bào)全媒體記者 張俊其 攝

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃新目標(biāo)

　　今年是我市精準(zhǔn)扶貧承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年，也是我市實(shí)現(xiàn)“兩年脫貧攻堅(jiān)、三年鞏固提升”總體目標(biāo)的決戰(zhàn)之年和脫貧成果集中體現(xiàn)的一年，做好今年精準(zhǔn)扶貧工作，對(duì)于全面打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)至關(guān)重要。

　　市委農(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年我市脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)為：完成建檔立卡貧困人口2940人（含農(nóng)墾農(nóng)業(yè)戶籍貧困人口68人）減貧任務(wù)；完成5個(gè)貧困村（整村推進(jìn)村）達(dá)標(biāo)退出；實(shí)現(xiàn)2016年脫貧的建檔立卡貧困人口8426人如期穩(wěn)固不返貧。

　　同時(shí)，市委農(nóng)辦也已制定了一系列嚴(yán)實(shí)的工作任務(wù)清單。其一，按“脫貧不脫政策”的要求，今年繼續(xù)抓好2016年已脫貧人口的鞏固提升工作，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱、易返貧的繼續(xù)提供必要的幫扶，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固脫貧。其二，按“缺什么、補(bǔ)什么”的要求，抓好2017年5個(gè)貧困村整村推進(jìn)工作，制定“一村一案”幫扶方案，實(shí)施一批村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)年底全部達(dá)標(biāo)。其三，按“不落一戶、不漏一人”的工作要求，抓好年度貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整管理工作，嚴(yán)格按工作程序完成貧困人口達(dá)標(biāo)退出和返貧新增納入的動(dòng)態(tài)管理。

　　創(chuàng)新扶貧新機(jī)制

　　市委農(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，全市精準(zhǔn)扶貧工作將嚴(yán)格按照省委省政府的部署，繼續(xù)以高度的政治責(zé)任感和使命感，兌現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的莊嚴(yán)承諾。

　　全市將繼續(xù)創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，層層壓實(shí)責(zé)任，層層落地生根。把精準(zhǔn)要求貫穿于脫貧攻堅(jiān)各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，做到精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“十大措施”，抓牢發(fā)展產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。整合各類扶貧資源資金，精準(zhǔn)投向，重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保貧困群眾“兩不愁三保障”。辦好脫貧致富電視夜校，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)貧困群眾自力更生、脫貧致富的意識(shí)和能力。

　　?？谌?qǐng)?bào)全媒體記者 曾毓慧

　?。ê？诰W(wǎng)4月27日訊）

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