新華社華盛頓4月29日電 新華社記者徐劍梅
4月29日,美國第45任總統(tǒng)唐納德·特朗普入主白宮滿100天。美國國內(nèi)掀起了對其百日執(zhí)政的熱議。
客觀說,百日之內(nèi),特朗普政府做了很多,但做成的不多。百日來,特朗普執(zhí)政之路顛簸磕絆,飽受爭議。而瞻望前路,在可預(yù)見的未來,特朗普政府仍將處在顛簸期,充滿波折或?qū)⑹且环N常態(tài)。
“不斷進(jìn)化”
如果評選特朗普百日執(zhí)政的重大新聞,對內(nèi),廢除奧巴馬醫(yī)改失敗、移民入境限制令兩遭司法凍結(jié)、成功提名保守派大法官進(jìn)入最高法院、修建美墨邊境墻因費用問題擱淺、提出大規(guī)模減稅方案;對外,中美兩國元首海湖莊園成功會晤、向敘利亞發(fā)射導(dǎo)彈、高調(diào)發(fā)力朝鮮半島無核化問題、對重啟美俄關(guān)系態(tài)度由熱轉(zhuǎn)涼、退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)和重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定,都應(yīng)名列前茅。
在內(nèi)政外交各領(lǐng)域,特朗普接二連三投擲“深水炸彈”,四下濺起水花,但修正和妥協(xié)也如影隨形。與卷入“電話門”的前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理弗林迅速切割,以及對重啟美俄關(guān)系的熱情迅速降溫,一定程度上緩解了他遭遇的政治阻力。
經(jīng)濟(jì)上,盡管和墨西哥與加拿大都發(fā)生齟齬,但特朗普沒有宣布退出北美自貿(mào)區(qū);對避免政府關(guān)門的臨時撥款法案最終讓步,同意不納入美墨邊境建墻費用;在稅改提案里,他也沒有像之前堅持的那樣納入邊境調(diào)節(jié)稅。市場預(yù)期,特朗普政府今后采取重大貿(mào)易保護(hù)主義行動、發(fā)起大型貿(mào)易戰(zhàn)的可能性大為降低。
特朗普上任不久便公開表示,他在白宮橢圓形辦公室所從事的,“是全世界最困難的工作之一”。從醫(yī)改到朝鮮半島核問題,他都發(fā)出“沒有想到”的感嘆。用外界的話說,他經(jīng)歷著“陡峭的學(xué)習(xí)曲線”,而用他自己的話說,他“正在不斷進(jìn)化”。
評議兩極化
1月20日,特朗普在歡呼和抗議聲中宣誓就任總統(tǒng),而現(xiàn)在歡呼者仍然歡呼,抗議者繼續(xù)抗議。作為“美國歷史上從沒出現(xiàn)過的總統(tǒng)”,特朗普被普遍認(rèn)為是“攪局者”——在全面地攪動著美國。
日前,白宮網(wǎng)站已專辟網(wǎng)頁列出特朗普執(zhí)政百日成就清單,宣布特朗普取得“歷史性成功”,而批評特朗普的媒體則這樣反諷:“白宮稱特朗普取得歷史性成功,但歷史不同意?!?/p>
特朗普本人一方面表示“百日”是“人為障礙物,意義不大”;一方面聲稱他頭一百天的工作,為任內(nèi)美國的進(jìn)步奠定基礎(chǔ)。
在中美關(guān)系提振、空襲敘利亞、對俄羅斯轉(zhuǎn)冷、改變對北約立場等外交決策上,特朗普收獲了兩黨普遍好評。但他百日來的其他執(zhí)政表現(xiàn),則被民主黨和多數(shù)美國主流媒體唱衰。
民主黨全國委員會主席佩雷斯形容特朗普百日執(zhí)政“極度失敗”;《洛杉磯時報》認(rèn)為他“幾無建樹”;《政治》網(wǎng)站則嘆息美國政治倫理衰落成為“新常態(tài)”。
而在共和黨同時掌控白宮和國會參眾兩院的情況下,特朗普沒能在百日內(nèi)實現(xiàn)任何一項重大立法,致使右翼媒體也不乏失望之聲。
商界的反應(yīng)并不像美國多數(shù)媒體那么負(fù)面。瑞銀集團(tuán)發(fā)表投資者觀察報告認(rèn)為,特朗普的百日執(zhí)政,激發(fā)了工商界對美國經(jīng)濟(jì)的樂觀情緒。
特朗普上臺時是美國民調(diào)史上民望最低的當(dāng)選總統(tǒng),他繼續(xù)成為執(zhí)政百日之際支持率最低(綜合民調(diào)結(jié)果為42.1)、不支持率最高(綜合民調(diào)結(jié)果為52.3)的總統(tǒng)不足為奇。
值得注意的是,支持特朗普的共和黨選民始終穩(wěn)定在84%上下。去年大選投票給他的選民中,96%甚至百分之百表示不后悔,表明他的基本盤相當(dāng)穩(wěn)固。就職以來,他延續(xù)競選風(fēng)格,著力營造忠于競選承諾的形象,堅持發(fā)布推特,舉辦競選式大規(guī)模民眾集會,與批評他的美國媒體打“持久戰(zhàn)”,這些策略被認(rèn)為對其維系基本盤穩(wěn)定相當(dāng)奏效。
仍處“顛簸期”
到目前為止,特朗普時代尚未成形,尤其欠缺清晰連貫的對外政策,但特朗普時代的一些特征已初見端倪。
理念上,保守主義大規(guī)?;貧w;政策上,不講求意識形態(tài)的實用主義色彩強(qiáng)烈;在內(nèi)政上,就任以來遭遇的挫折風(fēng)波,使他漸漸與右翼白人民粹主義拉開距離;經(jīng)濟(jì)上,依靠“高盛幫”、企業(yè)家和億萬富翁組成的團(tuán)隊,顯現(xiàn)親華爾街、親市場和重商主義色彩;外交上,特朗普漸漸表現(xiàn)得“更為接近一名傳統(tǒng)的共和黨總統(tǒng)”,但在重視軍事外交的同時,避免陷入海外軍事行動泥潭,更愿意把軍事行動作為威懾“大棒”。
瞻望前路,特朗普短期內(nèi)不再有時間窗口的壓力,卻也無從回避內(nèi)政外交一系列復(fù)雜挑戰(zhàn),執(zhí)政地位還可能因利益沖突、納稅單乃至彈劾風(fēng)險等受到削弱。他將如何“搞定”這些挑戰(zhàn),他的執(zhí)政能力和危機(jī)應(yīng)對能力,對世界來說,仍然需要耐心等待時間揭示答案。
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