六部門聯(lián)合發(fā)文 嚴禁地方政府利用PPP等方式違法違規(guī)變相舉債

　　新華社北京5月3日電（記者郁瓊源、申鋮）記者3日從財政部了解到，六部門日前聯(lián)合發(fā)文要求地方政府不得以借貸資金出資設(shè)立各類投資基金，嚴禁地方政府利用PPP、政府出資的各類投資基金等方式違法違規(guī)變相舉債。

　　財政部、國家發(fā)展改革委、司法部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會日前聯(lián)合發(fā)布通知，要求加強融資平臺公司融資管理，規(guī)范政府與社會資本方的合作行為，并將建立跨部門聯(lián)合監(jiān)測和防控機制，進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為。

　　通知指出，地方政府應(yīng)當規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）。允許地方政府以單獨出資或與社會資本共同出資方式設(shè)立各類投資基金，依法實行規(guī)范的市場化運作。

　　通知稱，各省級政府要盡快組織一次地方政府及其部門融資擔保行為摸底排查，督促相關(guān)部門、市縣政府加強與社會資本方的平等協(xié)商，依法完善合同條款，分類妥善處置，全面改正地方政府不規(guī)范的融資擔保行為。

　　通知要求，切實加強融資平臺公司融資管理。加快政府職能轉(zhuǎn)變，處理好政府和市場的關(guān)系，進一步規(guī)范融資平臺公司融資行為管理，推動融資平臺公司盡快轉(zhuǎn)型為市場化運營的國有企業(yè)、依法合規(guī)開展市場化融資，地方政府及其所屬部門不得干預(yù)融資平臺公司日常運營和市場化融資。

　　通知明確，將建立跨部門聯(lián)合監(jiān)測和防控機制。加強對政府中長期支出事項以及融資平臺公司舉債融資情況的監(jiān)測，建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，對地方政府、融資平臺公司、金融機構(gòu)等的違法違規(guī)行為實施跨部門聯(lián)合懲戒。

　　通知還要求進一步健全規(guī)范的地方政府舉債融資機制，強調(diào)地方政府舉債一律采取發(fā)行地方政府債券方式。此外，全面推進地方政府及其所屬部門舉債融資行為的決策、執(zhí)行、管理、結(jié)果等公開，嚴格公開責任追究，回應(yīng)社會關(guān)切，主動接受社會監(jiān)督。

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