近日,海南印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善海南省財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),進(jìn)一步完善海南財(cái)政科研項(xiàng)目管理,加快形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制,讓科研人員在項(xiàng)目資金申請(qǐng)、使用、結(jié)轉(zhuǎn)全過(guò)程中松綁,激發(fā)科研人員積極性和創(chuàng)造性,大力提升全省科技創(chuàng)新能力。
《意見(jiàn)》分別從改進(jìn)科研項(xiàng)目資金管理、完善高校科研院所差旅會(huì)議出國(guó)管理、科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理、基本建設(shè)項(xiàng)目管理、規(guī)范管理改進(jìn)服務(wù)以及加強(qiáng)制度建設(shè)和工作督查等六大方面提出具體政策措施,圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)”“注重激勵(lì)”“責(zé)任落實(shí)”等目標(biāo)要求,力求務(wù)實(shí)管用,確保政策細(xì)化落地。
在簡(jiǎn)政放權(quán)上,《意見(jiàn)》提出要擴(kuò)大科研項(xiàng)目資金管理自主權(quán),簡(jiǎn)化預(yù)算編制,下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按規(guī)定使用自主權(quán)、勞務(wù)費(fèi)分配和間接費(fèi)用等資金的管理使用自主權(quán);完善高??蒲性核虒W(xué)科研人員差旅、會(huì)議費(fèi)管理,不簡(jiǎn)單套用行政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方法。并明確教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)(境)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)實(shí)施導(dǎo)向明確的區(qū)別管理,不納入“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍;完善高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理,改進(jìn)高校、科研院所政府采購(gòu),優(yōu)化進(jìn)口儀器設(shè)備采購(gòu)服務(wù);完善高校、科研院所基本建設(shè)項(xiàng)目管理,擴(kuò)大高校、科研院所基本建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限,簡(jiǎn)化基本建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目審批。
在激勵(lì)機(jī)制上,《意見(jiàn)》要求加大績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)力度,取消間接費(fèi)用中的績(jī)效支出比例限制,績(jī)效支出安排與科研人員在項(xiàng)目中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤???jī)效支出在本單位績(jī)效工資總量中單列,不作為績(jī)效工資總量基數(shù)。
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