海南參與“一帶一路”建設(shè)的探索與實踐

　　耕耘絲路 開花結(jié)果

　　5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇將正式拉開帷幕。應(yīng)國家主席習(xí)近平之邀，29位國家元首和政府首腦齊聚北京，1500多名代表報名參會，共商“一帶一路”建設(shè)合作大計，共繪互利合作美好藍圖。

　　縱觀中國版圖，海南是最南端的省份;放眼亞洲地圖，海南所轄海島和海域卻地處區(qū)域中心地帶。海南自古以來就是海上絲綢之路的必經(jīng)之地和重要中繼港、避風(fēng)港，更是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要節(jié)點。3年多來，海南以更高層面、更寬領(lǐng)域的改革開放，沿著“一帶一路”，尋找一片更為開闊的發(fā)展空間。

　　閉幕不久的省第七次黨代會，再次為海南全面融入“一帶一路”作出了部署，提出將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大平臺、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國(海南)—東盟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。

　　構(gòu)建參與平臺

　　有一些重要時間節(jié)點，讓人銘記。

　　2015年3月28日，海南博鰲。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會上，系統(tǒng)全面地闡述“命運共同體”的理念，同時也明晰了“一帶一路”的概念范疇：“‘一帶一路’建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的;不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱?！?/p>

　　也是在這一天，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，為“一帶一路”的實施路徑給出了“詳盡注釋”;也是在這一天，俄羅斯、巴西、荷蘭、格魯吉亞等國宣布申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

　　此后，“一帶一路”一直是博鰲亞洲論壇年會的重要議題。海南也通過高質(zhì)量服務(wù)保障和深度謀劃利用好博鰲亞洲論壇年會，在服務(wù)、參與“一帶一路”中發(fā)揮更大作用，打造海南參與“一帶一路”建設(shè)的對外交往平臺體系。

　　3年多來，海南通過發(fā)揮省服務(wù)與利用博鰲亞洲論壇聯(lián)席會議工作機制作用，累計策劃海南主題活動57場，打造了“中國東盟省市長對話”“21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟分論壇”“南海合作分論壇”“華商領(lǐng)袖與智庫圓桌會”等一系列參與“一帶一路”建設(shè)的對外交往平臺體系，搭建了海南與沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、人文智庫交流合作的新橋梁。

　　從建立完善“一帶一路”地方聯(lián)動機制到共建“一帶一路”海洋發(fā)展合作示范區(qū)，從共建島嶼發(fā)展命運共同體到共同打造“泛南海旅游經(jīng)濟圈”……現(xiàn)任省委書記、時任省長劉賜貴在博鰲亞洲論壇海南主題活動上，不斷釋放了與周邊國家各省市友好往來、合作共贏的強烈信號，提出了具體合作建議，在“一帶一路”的總體框架下，進一步深化與各方的務(wù)實合作，擴大海南“國際朋友圈”和“全球島嶼經(jīng)濟體朋友圈”。

　　省委副書記、代省長沈曉明指出，要強化全球化意識，海南的發(fā)展要積極融入全球資源配置網(wǎng)絡(luò)中去，進而成為全球資源配置的一個節(jié)點，甚至成為全球資源配置的中心。

　　海南有390萬海外華僑華人分布在全球59個國家和地區(qū)，是海南參與“一帶一路”建設(shè)不可或缺的寶貴資源。海南通過舉辦世界海南鄉(xiāng)團聯(lián)誼大會、世界海南青年大會、世界海商大會和海南文昌南洋文化節(jié)等僑務(wù)交流平臺，加強文化、旅游、招商推介，鼓勵和推動廣大海外瓊籍華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)。

　　明晰參與路徑

　　路徑明晰，才不會迷失方向。海南加強頂層設(shè)計，明晰了參與“一帶一路”建設(shè)的路徑與方案。

　　《愿景與行動》提出“加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度”，為海南參與“一帶一路”建設(shè)明確了主要路徑選擇。省第七次黨代會為海南全面融入“一帶一路”作出了部署，進一步明晰了基本路徑與目標(biāo)：推動海南與沿線國家和地區(qū)港口、航空交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快建設(shè)臨港臨空經(jīng)濟區(qū)，將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大平臺、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國(海南)—東盟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。積極爭取泛南海旅游經(jīng)濟合作圈成為國家戰(zhàn)略。

　　路徑是在不斷探索中日漸清晰的。3年多來，我省領(lǐng)導(dǎo)的出訪任務(wù)都緊扣“一帶一路”這一主線予以謀劃和設(shè)計，重點突出海南國際旅游島開發(fā)開放和12個重點產(chǎn)業(yè)，加強與沿線國家產(chǎn)業(yè)合作和友好交往。據(jù)統(tǒng)計，從2014年至2017年5月，累計完成省級領(lǐng)導(dǎo)出訪任務(wù)47批次，涵蓋沿線50多個國家和地區(qū)，有力推動了我省與沿線國家和地區(qū)在高層互訪、友城交流、醫(yī)療健康、旅游、服務(wù)貿(mào)易、離岸金融、熱帶高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域簽署合作協(xié)議60多項，促成對外合作項目30多個。同時，促成開通海口或三亞至曼谷、新加坡、普吉、峴港、金蘭、檳城、吉隆坡、金邊、暹粒等空中直航航線，海南的國際航線由2014年的37條增加到2016年的52條，加快構(gòu)建了便捷的“空中絲路”，夯實了海南參與“一帶一路”的基礎(chǔ)。

　　伴隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，海南的“國際朋友圈”越來越大，目前我省共有52對國際友城，并加強了往來與溝通，3年多來海南接待來訪各類友城、友協(xié)團組100批673人次。海南日報社還與省外事僑務(wù)辦聯(lián)合開展了“絲路話古今尋夢萬里行”大型采訪報道，前往“一帶一路”9個沿線國家，深入了解沿線各國相關(guān)省份和城市與海南交流合作的新需求、新思路和新機遇。

　　今年，省委、省政府制定實施《海南省參與“一帶一路”建設(shè)對外交流合作五年行動計劃(2017年-2022年)》，進一步明確了我省參與“一帶一路”建設(shè)對外合作的總體目標(biāo)、行動計劃和具體舉措。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院副院長、研究員夏鋒認為，海南要充分發(fā)揮博鰲亞洲論壇的平臺優(yōu)勢和“一帶一路”倡議支點的區(qū)位優(yōu)勢，加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度，構(gòu)建開放型的旅游經(jīng)濟合作網(wǎng)絡(luò)，推動與泛南海區(qū)域國家和地區(qū)開展旅游項目的自由貿(mào)易，提升區(qū)域內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)合作和海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展水平，突出12個重點產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，多點多極提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平，鼓勵省內(nèi)企業(yè)“引進來”和“走出去”。

　　結(jié)出合作果實

　　4月20日上午，位于愛爾蘭首都都柏林的Avolon公司一面白色的墻上，有兩個醒目的玻璃鏡框，分別鑲嵌著中英文版本的海航“同仁十條”。“同仁十條”是海航集團企業(yè)文化的體現(xiàn)。隨著海航對Avolon這家全球飛機租賃公司的全資收購，海航的企業(yè)文化也進入了Avolon。

　　“一帶一路”為海南企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。近年來，海航集團大力開辟國際航線，連通“一帶一路”沿線國家及相關(guān)地區(qū)的國際航線已達65條，打造“一帶一路”空中走廊與支點，并圍繞航空旅游、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)等三大主業(yè)進行全球化投資布局，積極促進東西方文化交融。此外，洲際油氣股份有限公司在哈薩克斯坦擁有的油氣田總面積相當(dāng)于半個海南島，海南立昇凈水科技實業(yè)有限公司的產(chǎn)品和服務(wù)覆蓋到全球70多個國家和地區(qū)，海南海域礦業(yè)有限公司為莫桑比克開采民生“富礦”，海膠集團全資、控股以及參股的境外公司已有10多家……沿著“一帶一路”，海南一批企業(yè)已實現(xiàn)產(chǎn)品、資金、技術(shù)“走出去”。

　　3年多來，海南耕耘“一帶一路”，讓合作之樹開枝散葉、結(jié)出果實——

　　貿(mào)易暢通，提升海南經(jīng)濟外向度。我省出臺促進外貿(mào)進口若干措施，協(xié)調(diào)推進關(guān)檢合作“三個一”，推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，加快出口退稅進度，創(chuàng)造良好外貿(mào)營商環(huán)境。2016年我省與“一帶一路”沿線國家進出口貿(mào)易額達到504億元人民幣，占全省進出口貿(mào)易額的67.3%。

　　設(shè)施聯(lián)通，境外游客市場轉(zhuǎn)負為增。海南新增、加密多條境外航線航班，加快布局機場、港口，促進與“一帶一路”國家人流物流便利化。省發(fā)改委表示，在我省多舉措的刺激下，“一帶一路”沿線國家，尤其是俄羅斯、東南亞旅瓊?cè)藬?shù)全面回升。2016年俄羅斯、馬來西亞、泰國、越南旅瓊游客分別同比增長116.2%、166.9%、61.2%、449.2%，扭轉(zhuǎn)了入境游客數(shù)量持續(xù)下滑局面，實現(xiàn)增長23.1%。

　　民心相通，弘揚友好合作精神。3年多來，海南同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)廣泛開展文化、教育、旅游等多領(lǐng)域民間合作，我省高校已與沿線30多個國家的60多所院校和教育機構(gòu)建立友好合作關(guān)系，共招收來自“一帶一路”沿線國家的留學(xué)生1000多名，派出國際漢語教師和漢語志愿者600多人。特別是從2016年9月起我省在國際友城柬埔寨磅湛、暹粒等地先后實施了三次“中國海南柬埔寨光明行”義診行動，為當(dāng)?shù)?70多名白內(nèi)障患者成功做了復(fù)明手術(shù)，受到當(dāng)?shù)匕傩諢崃覛g迎，贏得了當(dāng)?shù)孛癖姷钠毡榉Q贊。

　　以“效果”說話，正是“一帶一路”受到越來越多人青睞的原因之一?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇舉行在即，各國代表匯聚北京，進一步凝聚各方共識，明確合作方向，推動項目落地，在新的起點上推進“一帶一路”建設(shè)，讓更多務(wù)實合作成果惠及沿線各國人民。海南需要牢牢關(guān)注、把握盛會釋放發(fā)展機遇，繼續(xù)服務(wù)、參與“一帶一路”建設(shè)，力爭結(jié)出更多合作果實。

　　(海南日報?？?月13日訊)

相關(guān)鏈接：

“一帶一路”高峰論壇開幕前，習(xí)近平在忙什么？
【老外談】“一帶一路”將豐富沿線國家在經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的交流與合作
“‘一帶一路’高峰論壇”漫評①：共繪“一帶一路”壯美畫卷
圖解：外媒盛贊“一帶一路”
搭建“一帶一路”貿(mào)易投資框架促進增長繁榮