北京檢察機(jī)關(guān)設(shè)立輕罪案件專業(yè)化辦案機(jī)構(gòu)

　　42小時，從傳喚至公安機(jī)關(guān)到依法作出判決——日前，北京市海淀區(qū)人民檢察院辦理一起盜竊案的速度創(chuàng)造了新紀(jì)錄。

　　今年2月9日，犯罪嫌疑人劉某盜竊了一部手機(jī)，10天后，即被抓獲并被傳喚至公安執(zhí)法辦案中心。公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了證據(jù)收集工作，并在征得劉某同意后，決定啟用速裁程序辦理，海淀區(qū)檢察院派駐檢察官也提前介入偵查活動。

　　2月20日18時，公安機(jī)關(guān)將該案移送至檢察院。2月21日9時，值守檢察官對劉某進(jìn)行了訊問，并與劉某進(jìn)行量刑協(xié)商，在律師在場的情況下簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度具結(jié)書。10時，檢察機(jī)關(guān)提起公訴并移送至法院速裁值守人員。10時30分，海淀法院在速裁法庭開庭審理，獨(dú)任法官適當(dāng)聽取了劉某供述并審查了必要的證據(jù)，確認(rèn)劉某認(rèn)罪的自愿性。15分鐘后，庭審結(jié)束，法官當(dāng)庭宣判。

　　如此高效的司法辦案得益于北京市檢察機(jī)關(guān)開展的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作。作為全國人大常委會授權(quán)試點的18個省市之一，北京檢察機(jī)關(guān)成立了專門工作小組，設(shè)立輕罪案件專業(yè)化辦案機(jī)構(gòu)，為試點積累豐富樣本。

　　從2016年9月4日至2017年2月25日，北京檢察機(jī)關(guān)共辦理適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的案件2792件3119人，占同期刑事案件辦理量的27.7%，其中86.9%的案件適用速裁程序，5.1%的案件適用簡易程序。

　　“在刑事訴訟過程中，由于部分犯罪嫌疑人的有罪供述獲取難，或有罪供述不穩(wěn)定，存在翻供現(xiàn)象，導(dǎo)致案件完整的證據(jù)鏈條難以形成。檢察機(jī)關(guān)正確運(yùn)用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，能夠依法獲取犯罪嫌疑人、被告人的自愿有罪供述，完善證據(jù)體系，達(dá)到‘事實清楚，證據(jù)確實、充分’的證明標(biāo)準(zhǔn)，有效確保案件質(zhì)量?！北本┦袡z察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與刑事速裁程序相比，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用罪名更寬，除危險駕駛罪、交通肇事罪、盜竊罪等，還將詐騙罪、妨害公務(wù)罪等罪名納入其中。

　　朝陽區(qū)檢察院針對本區(qū)非法集資犯罪數(shù)量激增、人員眾多的特點，積極探索了區(qū)分嫌疑人在犯罪活動中的地位作用以及退贓退賠情況，依法、審慎地在辯護(hù)人參與下開展逮捕必要性、羈押必要性、起訴必要性審查，采取變更羈押措施、不捕、不訴、提出從輕處罰量刑建議等措施。

　　繁簡分流的多層次訴訟體系充分發(fā)揮了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的制度優(yōu)勢，取得較好效果。海淀區(qū)檢察院與區(qū)公安、法院、司法局相互協(xié)作，在海淀分局執(zhí)法辦案中心設(shè)立新的速裁辦公區(qū)和速裁法庭，對部分證據(jù)簡單、易收集的盜竊、危險駕駛類案件，利用律師會見通道，在公訴人、律師、犯罪嫌疑人三方同時在場時簽署具結(jié)書，在犯罪嫌疑人羈押48小時內(nèi)完成偵查、起訴、量刑協(xié)商、審判的全部流程，作出判決。

　　通州區(qū)檢察院創(chuàng)建速裁案件辦理流程、全面推行表格化審查報告、開展集中遠(yuǎn)程視頻提訊、建立社會調(diào)查綠色通道，使內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、案頭工作、訊問環(huán)節(jié)、社會調(diào)查環(huán)節(jié)全面“提速”，做到程序上“從簡”，提高認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件辦理速度。

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