“小門禁”中的“大智慧”——貴州公安以“數(shù)據(jù)型警務”為引領探索城市管理新模式

　　新華社貴陽５月２１日電（記者劉奕湛）“住在這個小區(qū)真的讓我感到很暖心?！奔易≠F陽市觀山湖區(qū)世紀城社區(qū)龍福苑小區(qū)的楊朝群說，小區(qū)內各項設施很齊全，給我感受最深的是這里的門禁。

　　楊超群告訴記者，去年安裝的這個“智慧門禁”，能夠清楚記錄進門情況?！拔业男哪X血管不好，轄區(qū)民警常常擔心我一個人在家沒人照顧?！睏畛赫f，之前，我出門去了外地，因為幾天沒有出入記錄，轄區(qū)民警以為我一直在家沒出來，擔心我出現(xiàn)什么問題，就打來電話，詢問我現(xiàn)在是否在家、有無困難。

　　記者了解到，“智慧門禁”是一個依托物業(yè)數(shù)字化門禁基礎開發(fā)的系統(tǒng)，社區(qū)民警可以利用預警功能，對特定對象進行幫扶管控。

　　“針對空巢老人等重點幫扶人員設定‘１２３’預警規(guī)則，即‘１天未開門，啟動預警。２天未開門，電話回訪。３天未開門，上門詢問幫扶’。”觀山湖分局世紀城派出所社區(qū)民警吳琴芳告訴記者。

　　近年來，隨著觀山湖區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，大量人員不斷涌入，轄區(qū)人口結構和狀況發(fā)生了巨大變化。“底數(shù)不清、情況不明”“控制不住、管得不好”成為實有人口服務管理的痛點和難點。

　　在龍福苑小區(qū)內，記者看到業(yè)主可以通過門禁卡、身份證、電話號碼、手機ＡＰＰ等多種方式開門，多樣化的開門方式十分人性化。門禁系統(tǒng)實有人口服務管理平臺充分應用個人身份證號的唯一性特征，實行門禁“實名制”鑰匙的申報認證。

　　門禁鑰匙申請人須實名提交個人身份信息，經(jīng)管理員對申請人的基本信息、證件照片、人證合一等進行審核合格后，授權發(fā)放門禁“實名制”鑰匙，實現(xiàn)了基礎信息采集由“被動采集”向“主動申報”的轉變。

　　“多功能的‘智慧門禁’，成了社區(qū)民警實時掌握流動人口最新動態(tài)的‘法寶’，便于民警快速研判重點人員信息，從而防范與打擊犯罪行為，給社區(qū)居民提供更安全的居住環(huán)境?！眳乔俜颊f。

　　記者在采訪中了解到，“智慧門禁”是打造“智慧社區(qū)”的服務體系內容之一，旨在通過大數(shù)據(jù)手段提升流動人口管理水平。它的“智慧”，在于通過門禁系統(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)感知層（視頻采集器、刷卡器）、網(wǎng)絡層（３Ｇ聯(lián)網(wǎng)）和應用層（ＡＰＰ）等要素上疊加社區(qū)警務需求，實現(xiàn)“前端信息主動精準抓取、后端數(shù)據(jù)分析研判提示”，使門禁系統(tǒng)由單一的開關門功能，升級成集服務、管理、研判為一體的高度“互聯(lián)互享”的實有人口服務管理平臺。

　　在服務管理精準化方面，社區(qū)民警可通過實有人口服務管理ＡＰＰ的“門禁在線”功能，集成掌控小區(qū)所有門禁的運行情況。對未關閉的門禁及時提示物管人員，提高門禁系統(tǒng)的安全防范效能。

　　同時，可通過實有人口服務管理ＡＰＰ的預警功能，對特定對象進行幫扶管控。比如，針對吸毒人員、刑釋解教人員等重點管控人員設定“３５７”預警規(guī)則，即“３天未開門，啟動預警。５天未開門，電話回訪。７天未開門，上門核查管控”。

　　此外，社區(qū)業(yè)主可通過門禁系統(tǒng)ＡＰＰ客戶端及時獲取社區(qū)、居委會、警務室、物業(yè)公司等推送的租賃房屋登記備案、流動人口居住證辦理、戶籍業(yè)務辦理、法律援助、安全防范提示等信息。

　　還可通過ＡＰＰ客戶端與相關人員進行一對一的溝通交流，及時反映社區(qū)管理中存在的問題和困難，使相關部門能夠在第一時間向業(yè)主提供高效、便捷的服務，真正實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，服務群眾零距離”。

　　貴州省公安廳副廳長王瑛瑋說，貴州公安近些年抓住國家在貴州建設全國首個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的契機，通過深入挖掘數(shù)據(jù)價值，加快警務機制內生性變革，在大數(shù)據(jù)建設和應用上走在了全國前列。

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