中國投資提升非洲自主發(fā)展能力

南非東開普省庫哈工業(yè)園內(nèi)的一汽南非組裝廠內(nèi)，當?shù)毓と嗽诳ㄜ嚿a(chǎn)線上工作。
　　本報記者 李志偉攝

　　沿著南非東南部迤邐的印度洋海岸，到達東開普省伊麗莎白港的庫哈工業(yè)園。工業(yè)園內(nèi)的一汽南非工廠車間明亮整潔，一輛輛重型卡車從這里下線并銷往非洲市場。作為中非發(fā)展基金投資的重點項目之一，該工廠有力帶動了當?shù)氐木蜆I(yè)。

　　作為2006年中非合作論壇北京峰會對非務實合作八項舉措之一，中非發(fā)展基金成立于2007年6月。據(jù)介紹，截至2017年4月，中非發(fā)展基金已累計確定對90個非洲項目投資44億美元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作、農(nóng)業(yè)民生和資源開發(fā)等領(lǐng)域。這些項目全部實施后，可帶動中國企業(yè)對非洲投資超過200億美元。

　　一批重要項目成為中非合作品牌

　　在南非開普敦市郊區(qū)，由中非發(fā)展基金與海信集團共同投資的海信南非家電工業(yè)園，為當?shù)靥峁┝?000個就業(yè)機會。正是得益于在這里的工廠，海信南非公司2016年在黑、白電領(lǐng)域交出了“雙第一”的成績單，成為南非市場第一家電品牌。在海信南非工廠，當?shù)毓と松a(chǎn)的電視機、冰箱貼上了“驕傲的南非制造”的標識進入南非和周邊市場。

　　“海信是南非的大品牌了，我從2013年工業(yè)園建立就在這里工作，我想在這兒干到老?！苯衲?3歲的瓦萊麗已經(jīng)是海信工廠的一名領(lǐng)班，管理著20多名年輕員工。看到記者，這些年輕員工微笑著豎起大拇指，并說他們很自豪能在現(xiàn)代化的工廠里上班。

　　成立近10年來，中非發(fā)展基金走進非洲，不斷尋找適合非洲發(fā)展需要的合作項目，帶動大批中國資金進入非洲。這些投資有效推動了中非產(chǎn)能合作，助力非洲工業(yè)化進程。10年來，中非發(fā)展基金帶動中國汽車、電器、機械、水泥、玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)能赴非投資，每年為非洲市場提供中重型卡車1.1萬輛、空調(diào)30萬臺、冰箱45萬臺、電視56萬臺及水泥160萬噸，為非洲經(jīng)濟增長提供持續(xù)動力。

　　與此同時，這些投資支持中國裝備制造業(yè)“走出去”，在非洲港口、航空、電力等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資了一批典型項目，如加納電廠項目，總裝機容量約占加納全國發(fā)電量的20%以上，有效緩解加納電力緊缺局面。中非發(fā)展基金還聯(lián)合中國大型工程企業(yè)等發(fā)起設(shè)立“中國海外基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)投資公司”，專注基礎(chǔ)設(shè)施項目前期開發(fā)，融資融智推動非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　此外，中非發(fā)展基金創(chuàng)新合作模式，改善了當?shù)孛裆?。通過投融資方式，全產(chǎn)業(yè)鏈支持非洲民生項目，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)。如馬拉維、莫桑比克、贊比亞等國棉花種植加工項目，采用“公司+農(nóng)戶”運作模式，3個國家的20萬農(nóng)戶因此收入得到增加。馬里人福藥廠則是目前西非地區(qū)現(xiàn)代化程度最高的藥廠，讓非洲百姓買藥更便宜了。

　　帶給非洲設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗

　　今年2月，在加納阿克拉科托卡國際機場，加納非洲世界航空公司舉行該公司第五架飛機入列儀式。一架嶄新的客機緩緩通過兩輛消防車噴射水霧形成的水門。加納新聞網(wǎng)評論稱，這是歷史性的時刻，隨著機隊的擴充，該航空公司將成為非洲不可忽視的航空公司。

　　這是中國資金促進非洲互聯(lián)互通的新例證。非洲世界航空公司是加納僅有的兩家國內(nèi)航空公司之一，由中國海南航空公司、中非發(fā)展基金和當?shù)仄髽I(yè)合資創(chuàng)辦。這家2012年成立的航空公司，已經(jīng)成為加納連接西非地區(qū)的主要空中橋梁。

　　中非發(fā)展基金的直接投資，帶動更多社會資本投向非洲，培育非洲當?shù)厣虡I(yè)化和市場化運作能力，解決當?shù)刭Y金缺乏的瓶頸問題。有關(guān)項目增強了非洲國家的自主發(fā)展能力，受到非洲政府和民眾的歡迎。

　　按照計劃，中非發(fā)展基金已決定的投資項目全部實施后，可增加非洲當?shù)爻隹?0億美元、稅收10億美元，超過100萬人直接受益。據(jù)不完全統(tǒng)計，中非發(fā)展基金合作投資的項目還為當?shù)厣鐓^(qū)合計提供9條公路（約500公里）、4所醫(yī)院、9所學校等公用設(shè)施。這些投資帶來的成效得到了非洲社會各界的贊譽。

　　中非發(fā)展基金董事長遲建新說，通過直接投資，中國不僅給非洲國家提供了資金支持，也帶來了設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗。在產(chǎn)能合作方面，南非一汽工廠年產(chǎn)中重型卡車5000輛，是中國在非最大汽車組裝項目，被南非總統(tǒng)祖馬譽為“南非的底特律”。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，加納非洲世界航空是中國首個民航“走出去”項目，機隊規(guī)模已達到5架，并通過國際航空運輸協(xié)會運行安全審計認證，有效促進了西非區(qū)域互聯(lián)互通。埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項目，累計吸引投資9.5億美元，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)2000人。

　　此外，中非發(fā)展基金還在埃及投資了非洲首個鋼板倉本地化生產(chǎn)項目，有效改善非洲糧食儲備能力。在資源開發(fā)領(lǐng)域，中非發(fā)展基金與中國廣東核電集團共同投資的納米比亞湖山鈾礦項目，帶動了納米比亞整個國家的工業(yè)化進程。中非發(fā)展基金與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團合作的坦桑尼亞劍麻項目，是中國國際扶貧中心在非洲建立的第一個村級減貧學習中心項目，為坦桑尼亞乃至非洲提供如何學習中國減貧經(jīng)驗的實踐案例，推進了當?shù)氐臏p貧工作。

　　為中非合作創(chuàng)造新機遇

　　非洲有著優(yōu)越的資源稟賦，但是長期不能擺脫貧窮落后，其中一個原因便是非洲國家普遍存在的單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，資源優(yōu)勢沒能有效地轉(zhuǎn)化為促進可持續(xù)發(fā)展的要素。許多非洲國家都表示，要讓經(jīng)濟更加多元化。

　　根據(jù)國際機構(gòu)、專家學者以及中非發(fā)展基金的測算，未來5年，非洲要實現(xiàn)全面發(fā)展目標，每年至少需要6000億美元以上的發(fā)展融資，而若要滿足生產(chǎn)領(lǐng)域投資及其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，則每年至少需要超過2000億美元。

　　遲建新認為，非洲有10億多人口，大多數(shù)國家還處在工業(yè)化初期，需要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、加快工業(yè)化進程。中國不僅是制造業(yè)大國、裝備出口大國，也已成為對外投資大國。中國通過直接投資，把品質(zhì)優(yōu)良、質(zhì)量可靠的產(chǎn)業(yè)和裝備，同非洲工業(yè)化和城市化需求對接，將為非洲經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，為中非合作創(chuàng)造新的機遇。中國在非洲的投資，也帶動了國際投資更多投向非洲。

　　遲建新說，“一帶一路”賦予中非合作新的內(nèi)涵，也帶來了新的機遇。在“一帶一路”框架下，中國以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作為抓手，推動沿線國家及相關(guān)國家的發(fā)展，特別是通過直接投資，提高東道國的自主發(fā)展能力，創(chuàng)造就業(yè)和稅收，這正是當前非洲所急需的。未來，中非發(fā)展基金將圍繞“一帶一路”建設(shè)，積極創(chuàng)新合作機制，推動非洲工業(yè)化進程。同時，加大與國際資本市場對接，深化與國際機構(gòu)和非洲當?shù)仄髽I(yè)合作，與中國和世界各國投資者共同推動非洲經(jīng)濟發(fā)展。

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