英媒稱,生育率劇降可能導(dǎo)致亞太地區(qū)未富先老,有人建議讓亞洲吸收非洲移民,但其復(fù)雜性和難度讓這種建議難以實(shí)施。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》5月22日?qǐng)?bào)道,目前可能還沒有人支持這種看法,但最近來自國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的兩份報(bào)告顯示,新興世界很多經(jīng)濟(jì)問題的一個(gè)可能解決方案是:大量人口從非洲移民到亞洲。
IMF本月公布的最新《亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望》警告稱,由于生育率大幅下滑,亞太地區(qū)可能會(huì)“未富先老”,這可能會(huì)讓該地區(qū)的狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家,至少后者在變老之前變得富有了。與此形成鮮明對(duì)比的是,4月發(fā)布的一項(xiàng)有關(guān)非洲的研究報(bào)告總結(jié)稱,非洲大陸無(wú)法復(fù)制亞洲脫貧過程的關(guān)鍵原因是其“人口特征轉(zhuǎn)變的緩慢速度”,即出生率仍然過高。
報(bào)道稱,從理論上來說,幫助一舉緩解這兩個(gè)問題的一個(gè)簡(jiǎn)單的解決方案是,讓較年輕的非洲人口大規(guī)模向東移民,不過與此相關(guān)的復(fù)雜性和難度讓這種做法幾乎無(wú)法想象。
《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,有人擔(dān)心亞洲(尤其是東亞)人口快速老齡化可能產(chǎn)生的影響,這種擔(dān)憂并不新鮮。一年前,美銀美林估計(jì),到2050年,全球80%的老年人將生活在新興市場(chǎng),主要是亞洲,發(fā)展中國(guó)家不僅在重走發(fā)達(dá)國(guó)家的老路,而且速度顯著加快。同時(shí),今年2月,渣打銀行的預(yù)測(cè)顯示,到2050年,韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)和中國(guó)等國(guó)領(lǐng)退休金的人口比例將高于多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。
IMF的最新分析指出,亞洲國(guó)家在工作年齡人口占總?cè)丝诒壤婍敃r(shí)的富裕程度,可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家。“亞洲很多地區(qū)擁有相對(duì)較低人均收入的人群迅速步入老齡,適應(yīng)人口老齡化對(duì)亞洲而言可能格外具有挑戰(zhàn)性?!?/p>
IMF預(yù)測(cè),到2050年,整個(gè)亞洲地區(qū)的人口增速將降至零(日本已變成溫和負(fù)值),生育率將降至1.83(目前為每個(gè)女性生育1.98個(gè)孩子),預(yù)期壽命延長(zhǎng)速度將放緩。
IMF亞太部門主管拉尼爾·薩爾加多補(bǔ)充稱:“從全球來看,亞洲正從全球工作年齡人口最大貢獻(xiàn)者變成導(dǎo)致全球勞動(dòng)年齡人口減少數(shù)億人。過去幾十年,亞洲大大受益于人口特征趨勢(shì)。亞洲很多地區(qū)(特別是東亞)收獲了‘人口紅利’,因勞動(dòng)者數(shù)量增速超過受撫養(yǎng)者數(shù)量增速,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)于亞洲很多經(jīng)濟(jì)體而言,這種人口紅利即將終結(jié)?!?/p>
《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,一些問題值得注意。這份分析基于13個(gè)亞太國(guó)家,不包括一些生育率非常高的國(guó)家,例如阿富汗、巴基斯坦、柬埔寨和老撾以及中東國(guó)家,中東至少有一度曾被視為亞洲的一部分。另外,最近幾年,全球人口增速預(yù)測(cè)往往被上調(diào),而不是下修。然而,IMF相信,這些人口特征動(dòng)向?qū)?dǎo)致該組織研究的多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速放緩。
《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,這種情況不太可能出現(xiàn):東亞國(guó)家選擇向大規(guī)模移民敞開大門,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但如果這種不太可能的情況真的發(fā)生,那么IMF的另一個(gè)團(tuán)隊(duì)或許能夠指出應(yīng)該從哪里引進(jìn)移民。
IMF的非洲部門擔(dān)心,非洲將難以仿效亞洲走過的道路,因?yàn)榉侵薜某錾嗜匀贿^高。IMF在《就業(yè)和生產(chǎn)率的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變:非洲能期待什么?》中總結(jié)稱,“非洲撒哈拉以南地區(qū)將無(wú)法像東亞國(guó)家在過去20年所做的那樣,通過制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變”。
分析稱,在亞洲制造業(yè)熱潮興起(吸引勞動(dòng)者到高生產(chǎn)率行業(yè))時(shí),由于勞動(dòng)力增速較低,生產(chǎn)率最低行業(yè)(主要是農(nóng)業(yè))吸納的就業(yè)比例大幅下滑。然而非洲的情況有些不同,2000年至2010年,東亞勞動(dòng)力年增速達(dá)1.2%,南亞是1.7%,非洲撒哈拉以南地區(qū)為2.6%。非洲撒哈拉以南地區(qū)的年齡中值為18歲,比第二年輕的南亞小7歲。IMF表示,非洲進(jìn)入工作年齡人口的年輕人數(shù)量,將在未來數(shù)年持續(xù)增加。
IMF表示,人口特征沒有轉(zhuǎn)變意味著,即便非洲即將出現(xiàn)東亞過去20年那樣快速且勞動(dòng)力密集型的私營(yíng)部門增長(zhǎng)熱潮,類似的就業(yè)轉(zhuǎn)變也不可能出現(xiàn),因?yàn)樵趦H能糊口的農(nóng)業(yè)等行業(yè)工作的人口不太可能減少,企業(yè)將無(wú)法吸納同樣比例的勞動(dòng)力,因?yàn)閯趧?dòng)力太多了。
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