"十二五"海南累計報告412例職業(yè)病 將開展全省職業(yè)病危害調查

　　為預防、控制和消除職業(yè)病危害，切實保護勞動者職業(yè)健康，進一步加強職業(yè)病防治工作，省政府辦公廳日前印發(fā)《海南省職業(yè)病防治規(guī)劃( 2017-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出堅持衛(wèi)生與健康工作方針，強化政府監(jiān)管職責，督促用人單位落實主體責任，提升職業(yè)病防治工作水平，鼓勵全社會廣泛參與，有效預防和控制職業(yè)病危害，切實保障勞動者職業(yè)健康權益，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為推進健康海南建設奠定重要基礎。

　　職業(yè)病防治面臨諸多問題和挑戰(zhàn)

　　《規(guī)劃》指出，我省職業(yè)病防治仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，防治任務艱巨。

　　一是職業(yè)病危害依然嚴重。我省存在噪聲、矽塵等重點職業(yè)病危害因素，“十二五”期間，累計報告412例職業(yè)病，遠超我省歷史職業(yè)病確診報告數的總和，其中塵肺病400例，占職業(yè)病例的97%，且塵肺病跳期診斷現象突出，職業(yè)性噪聲聾報告增加，傳統(tǒng)職業(yè)病危害依然嚴重。

　　二是用人單位主體責任落實不到位。部分用人單位主要負責人法治意識不強，對改善作業(yè)環(huán)境、提供防護用品、組織職業(yè)健康檢查投入不足，對發(fā)現的疑似職業(yè)病不組織診斷，農民工、勞務派遣人員等人群的職業(yè)病防護得不到有效保障。

　　三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)病防治服務能力不足。目前我省沒有獨立的省級職業(yè)病防治機構，僅有的2家職業(yè)病診斷機構也已經被撤并，基層監(jiān)管力量和防治工作基礎薄弱，對重點職業(yè)病及職業(yè)相關危害因素監(jiān)測能力不足。

　　四是部分市縣和部門對職業(yè)病防治工作重視不夠。用人單位職業(yè)病危害信息掌握不全，中小微型企業(yè)生產工藝相對落后，作業(yè)條件簡陋，這些問題沒有在部分市縣和部門中引起足夠重視。

　　五是職業(yè)病患者保障待遇落實難，救助水平低。勞動用工制度發(fā)生深刻變革，農民工、勞務派遣人員流動性強，致使部分職業(yè)病患者的社會保障待遇得不到落實。

　　六是新的職業(yè)病危害問題不容忽視。隨著新技術、新工藝、新設備和新材料的廣泛應用，新的職業(yè)病危害因素不斷出現，如潛水作業(yè)存在的職業(yè)危害等，對職業(yè)病防治工作提出新挑戰(zhàn)。

　　《規(guī)劃》對此提出目標，到2020年，建立健全用人單位負責、行政機關監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的職業(yè)病防治工作格局;2020年前，設立適合我省實際的省級職業(yè)病防治機構。地級市至少應確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔本轄區(qū)內職業(yè)病診斷工作;到2020年，開展企業(yè)重點用人單位職業(yè)病監(jiān)測工作的市縣(區(qū))覆蓋率達到100%(不含三沙市);到2020年，勞動者依法應參加工傷保險覆蓋率達到80%以上，逐步實現工傷保險與基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、社會慈善、商業(yè)保險等有效銜接，切實減輕職業(yè)病患者負擔。

　　建立職業(yè)病危害嚴重淘汰、限制名錄管理制度

　　《規(guī)劃》提出，開展全省職業(yè)病危害調查，掌握產生職業(yè)病危害的用人單位基本情況，以及危害地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等基本信息。建立職業(yè)病危害嚴重的落后工藝、材料和設備淘汰、限制名錄管理制度，推廣有利于保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備和新材料。以職業(yè)性塵肺病、職業(yè)性噪聲聾為重點，在礦山、有色金屬、建材、木材、造紙和化工等行業(yè)領域開展專項治理。

　　對職業(yè)病危害嚴重、改造后仍無法達標的用人單位，嚴格依法責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者依照法定程序責令停建、關閉。建立用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構“黑名單”制度，定期向社會公布并通報有關部門。

　　此外，督促用人單位按時足額繳納工傷保險費，推行工傷保險費率與職業(yè)病危害程度掛鉤浮動制度。做好工傷保險與基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、社會慈善、商業(yè)保險等有效銜接，及時讓符合條件的職業(yè)病病人按規(guī)定享受大病保險待遇和納入醫(yī)療救助范圍，減輕病人醫(yī)療費用負擔。將符合條件的塵肺病等職業(yè)病病人家庭及時納入最低生活保障范圍;對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的，按規(guī)定及時給予救助。

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