健身場(chǎng)地引爭議：解決場(chǎng)地難 各地出妙招

寧夏固原市西吉縣興隆鎮(zhèn)舉行籃球進(jìn)行比賽。　新華社發(fā)

　　因健身場(chǎng)地問題引發(fā)的爭議與沖突，近期在多地上演。繼河南洛陽廣場(chǎng)舞大爺大媽與籃球少年“搶”場(chǎng)地之后，江蘇南京也發(fā)生了一起類似事件。

　　縱觀這類事件，其實(shí)有不少共性，其中之一就是缺場(chǎng)地。廣場(chǎng)舞侵占籃球場(chǎng)有時(shí)并非本意，而是難覓合適的健身場(chǎng)所。

　　如今，百姓日益增長與多元的健身意愿與相對(duì)短缺的健身場(chǎng)地之間的矛盾，是全民健身發(fā)展過程中的主要矛盾之一。如何把場(chǎng)地建到百姓身邊去，打造“15分鐘健身圈”，已成為中國各地正在探索解決的大課題。

　　為百姓提供更多運(yùn)動(dòng)空間

　　小高是個(gè)排球愛好者，“嗜球如命”的他，平日里卻很難和朋友找到合適的排球場(chǎng)地?！皩?duì)外開放的排球場(chǎng)館本身就很少，價(jià)格也很高。有的排球場(chǎng)還是與籃球場(chǎng)共用的，時(shí)常會(huì)遇到‘搶場(chǎng)地’問題。”

　　想運(yùn)動(dòng)，卻苦于找不到合適的場(chǎng)館，是不少體育愛好者的痛點(diǎn)所在。尤其是城鄉(xiāng)在環(huán)境、人口等方面的客觀差異，讓城市的場(chǎng)地矛盾更加突出，健身需求的多元化更加劇了這種矛盾。去年年底，上海市的一份報(bào)告顯示，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例逾四成，但人均體育場(chǎng)地面積卻只有1.76平方米，與世界著名體育都市仍有不小的差距。

　　場(chǎng)地不足，源于城市發(fā)展留下的“舊賬”。在城市擴(kuò)張的過程中，綠地被建筑擠占、社區(qū)空地被移花接木。長期積累下來，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所就成了稀缺的公共資源，運(yùn)動(dòng)健身成了消費(fèi)品。

　　為解決健身場(chǎng)地問題，中國正在下大力氣建設(shè)場(chǎng)館、促進(jìn)公共體育設(shè)施開放，努力為百姓提供更多的運(yùn)動(dòng)空間。按照《全民健身計(jì)劃(2016—2020年)》，各地將在2020年前再重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的中小型體育場(chǎng)館。同時(shí)還要盤活存量，確保符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)公眾開放，現(xiàn)有的體育場(chǎng)館也要向免費(fèi)、低收費(fèi)方向發(fā)展。

　　專家認(rèn)為，解決健身場(chǎng)地矛盾，需要合力用好組合拳，做好場(chǎng)地規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行針對(duì)性調(diào)配等。與此同時(shí)，應(yīng)加大居民區(qū)附近中小學(xué)體育設(shè)施的開放力度，提升健身便利性，彌補(bǔ)場(chǎng)館不足或距離居民區(qū)較遠(yuǎn)的尷尬。

　　擴(kuò)大供給打造健康天地

　　南京的明城墻沿線健身跑道、蘇州的環(huán)古城河健身步道系統(tǒng)、無錫的西蠡湖休閑旅游健身功能區(qū)……在江蘇省，“超規(guī)格”的“10分鐘體育健身圈”已經(jīng)建成，各地市民步行10分鐘內(nèi)，就能享受到公共健身設(shè)施、科學(xué)健身指導(dǎo)等基本公共服務(wù)。

　　此外，江蘇省大力推進(jìn)體育公園建設(shè)，在小公園、綠地里見縫插針設(shè)置健身設(shè)施，得到了很多老百姓的認(rèn)可。政府還用體育引導(dǎo)資金支持企業(yè)利用空置廢棄廠房場(chǎng)地興建健身場(chǎng)館，同樣深受周邊民眾歡迎。

　　擴(kuò)大供給是增加運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的最根本解決之道。在寸土寸金的城市中，如何為市民保留一片健康的天地，考驗(yàn)著城市管理者的眼光與智慧。

　　在江西省南昌縣，一片占地面積達(dá)400畝的“黃金寶地”就被用來建成了大型市民體育公園。矗立在其中的昌南體育中心，也成為附近市民健身的新場(chǎng)所。為了提升場(chǎng)館使用率，體育中心室外場(chǎng)館全部免費(fèi)供市民健身，室內(nèi)場(chǎng)館也以公益性收費(fèi)為主。

　　在江蘇揚(yáng)州國貿(mào)大廈內(nèi)，一個(gè)占地只有幾百平方米的“口袋體育公園”里，健身設(shè)施“五臟俱全”：籃球場(chǎng)、健身路徑、塑膠跑道和兒童沙地。這樣的“麻雀”場(chǎng)地正在更多的地方推廣。

　　用好存量保障場(chǎng)館開放

　　除了新建或恢復(fù)全民健身設(shè)施外，向普通民眾開放公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場(chǎng)地，也是用好存量、便利民眾運(yùn)動(dòng)健身的重要舉措。

　　在寧夏，符合對(duì)外開放條件的體育場(chǎng)、體育館、游泳館和學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施實(shí)行免費(fèi)或低收費(fèi)開放，各級(jí)政府根據(jù)場(chǎng)館類別每年給予一定補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

　　在上海，世界頂級(jí)的F1賽道迎來了健步走愛好者，著名的8萬人體育場(chǎng)內(nèi)，田徑愛好者在此競(jìng)技，在國際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽前感受奔跑的快樂；斯諾克大師賽的球臺(tái)上，草根選手與世界高手同臺(tái)切磋。

　　在北京，日前已有約600所中小學(xué)開放體育設(shè)施，其中8成學(xué)校的開放率達(dá)到80%。北京市政府還計(jì)劃出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見，對(duì)中小學(xué)體育設(shè)施的有序開放進(jìn)行細(xì)化規(guī)范。

　　針對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地開放過程中面臨的安全問題和場(chǎng)地維護(hù)問題，不少地區(qū)也進(jìn)行了有益的探索，形成了值得借鑒的對(duì)外開放模式。

　　北京市大多數(shù)對(duì)外開放的中小學(xué)校通過配備安保人員、安裝攝像頭、在開放區(qū)域設(shè)置安全隔離等設(shè)施，保障對(duì)外開放的秩序和安全。此外，有部分學(xué)校引入社會(huì)力量參與管理，為社區(qū)居民和未成年人提供專業(yè)的體育培訓(xùn)和賽事服務(wù)，并按照提供相關(guān)服務(wù)的人員成本收取一定費(fèi)用，從而維持開放工作的可持續(xù)發(fā)展。

　　上海等地則探索形成了“政府購買服務(wù)、市場(chǎng)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、社區(qū)參與管理”的運(yùn)作模式，部分學(xué)校試行體育場(chǎng)地與教學(xué)區(qū)分開的“分隔工程”，以保證場(chǎng)地的正常開放和教學(xué)活動(dòng)的安全進(jìn)行。