發(fā)揮中儲(chǔ)糧調(diào)控主力軍作用 全力服務(wù)玉米收儲(chǔ)制度改革

　　2016年，國家改革玉米收儲(chǔ)制度，實(shí)行了8年的玉米臨儲(chǔ)收購政策正式退出歷史舞臺(tái)。中儲(chǔ)糧總公司雖然不再作為玉米臨儲(chǔ)收購政策的執(zhí)行主體，但是服務(wù)國家收儲(chǔ)制度改革的“國家隊(duì)”和“主力軍”的作用沒有改變。中儲(chǔ)糧堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，把東北玉米收購工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，精心組織、周密安排，全力以赴確保玉米收儲(chǔ)制度改革順利推進(jìn)。截至今年4月30日收購期結(jié)束，中儲(chǔ)糧總公司共安排玉米收儲(chǔ)庫點(diǎn)743 個(gè)，累計(jì)收購玉米2141萬噸，占東北地區(qū)收購總量21%,占整個(gè)中央企業(yè)收購量70%。我們的主要做法是：

　　一是立足服務(wù)改革大局，發(fā)揮調(diào)控“主力軍”作用

　　中儲(chǔ)糧總公司作為國家糧食宏觀調(diào)控的重要載體，全力服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力服務(wù)國家糧食宏觀調(diào)控，努力做黨和國家信賴的維護(hù)國家糧食安全戰(zhàn)略的依靠力量。按照國務(wù)院提出的“始終在市、均衡收購”的總體要求，中儲(chǔ)糧積極參與玉米收儲(chǔ)制度改革部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門、地方政府、省級相關(guān)單位、農(nóng)發(fā)行，以及其他中央企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮合力。尤其是在政策性收購向市場化收購轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，全力投入東北地區(qū)玉米收購，“國家隊(duì)”的作用充分顯現(xiàn)。汪洋副總理對中儲(chǔ)糧的收購工作作出批示，給予肯定：“胸中有全局，心中有數(shù)據(jù)，進(jìn)之有度，繼續(xù)努力，爭取全勝。”

　　二是統(tǒng)籌安排,精心組織，發(fā)揮垂直體系“一盤棋”作用

　　總公司黨組高度重視，建立了玉米收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對輪入收購價(jià)格、時(shí)機(jī)和節(jié)奏等方面統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一決策部署。建立玉米收購區(qū)域協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，在收購價(jià)格、節(jié)奏、質(zhì)量把控、增扣量等方面，做好區(qū)域間相互銜接、步調(diào)一致。為確保在東北地區(qū)形成有足夠規(guī)模的收購量，總公司統(tǒng)籌調(diào)度、科學(xué)安排玉米收購計(jì)劃，全力支持東北收購。玉米收購期間，總公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入東北收購一線，靠前指揮，并主動(dòng)與主產(chǎn)區(qū)地方黨委、政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，不斷完善收儲(chǔ)措施和方案。針對東北三省一區(qū)收儲(chǔ)管理壓力大、人員少等突出矛盾，從全系統(tǒng)抽調(diào)倉儲(chǔ)、質(zhì)檢、財(cái)務(wù)方面的骨干力量全力支持東北，充分發(fā)揮了公司集團(tuán)化運(yùn)作優(yōu)勢，有效實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動(dòng)、垂直體系“一盤棋”運(yùn)作。

　　收購期間，總公司建立了玉米收購日報(bào)、周報(bào)制度，以及分省巡查督導(dǎo)工作機(jī)制，緊密跟蹤市場動(dòng)態(tài)，層層落實(shí)收購責(zé)任。嚴(yán)格選定收儲(chǔ)庫點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對收儲(chǔ)工作的日常監(jiān)管和巡查，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管控和入庫保管，規(guī)范收購流程，防控收購中的各類風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是與多元主體相互配合，發(fā)揮市場“壓艙石”作用

　　總公司堅(jiān)持玉米收儲(chǔ)制度改革的市場化取向，著力促進(jìn)價(jià)格形成機(jī)制完善，促進(jìn)多元市場主體積極入市收購。在收購過程中，根據(jù)玉米市場供需形勢，合理把握入市時(shí)機(jī)和收購節(jié)奏，與其他主體形成互補(bǔ)。在市場活躍、價(jià)格較高的情況下，主動(dòng)放慢收購節(jié)奏，不追漲、不與多元主體搶糧，為其他市場主體讓渡市場空間，充分釋放多元市場主體的潛力；在收購主體減少、市場力量不足、價(jià)格下行壓力大的情況下，不殺跌，積極入市擴(kuò)點(diǎn)增量，加快收購進(jìn)度，為穩(wěn)定引導(dǎo)市場預(yù)期釋放強(qiáng)有力的信號。主動(dòng)適應(yīng)市場機(jī)制形成的價(jià)格，依據(jù)國家糧食局監(jiān)測的價(jià)格水平隨行就市確定、靈活調(diào)整，順應(yīng)市場定價(jià)、市場化收購的改革要求。

　　四是維護(hù)農(nóng)民利益，發(fā)揮穩(wěn)定農(nóng)民收入“助力器”作用

　　在玉米收購市場機(jī)制形成過程中，總公司高度關(guān)注和維護(hù)種糧農(nóng)民的利益，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，及時(shí)發(fā)揮中儲(chǔ)糧收購對市場化收購不愿涉足地區(qū)的支持和保障作用，對市場力量的不足進(jìn)行彌補(bǔ)。根據(jù)收購計(jì)劃、倉容量以及農(nóng)民售糧需求等實(shí)際情況，在省間計(jì)劃保持不變前提下，靈活調(diào)整收購庫點(diǎn)間收購計(jì)劃，盡量滿足最迫切、最困難地區(qū)農(nóng)民售糧需求。針對黑龍江四五積溫帶供需矛盾突出、運(yùn)輸偏遠(yuǎn)、售糧不便的實(shí)際情況，總公司采取收購計(jì)劃、收購庫點(diǎn)布局“雙傾斜”，盡全力幫助農(nóng)民售糧變現(xiàn)，及時(shí)有效化解了存在的問題和矛盾，有效緩解農(nóng)民“賣糧難”問題。圍繞減少農(nóng)民賣糧辛苦、方便農(nóng)民賣糧，采取多種措施提高服務(wù)水平。加強(qiáng)入庫糧食的質(zhì)量檢測和卸車能力，通過開展預(yù)約收購、幫助農(nóng)民整理晾曬、主動(dòng)延長收購時(shí)間、疏通銷售渠道等措施，提升收購服務(wù)質(zhì)量，有效引導(dǎo)農(nóng)民錯(cuò)峰、有序售糧，緩解農(nóng)民排隊(duì)售糧矛盾。所有收購糧款結(jié)算均通過“一卡通”系統(tǒng)進(jìn)行，做到全流程有記錄和追溯，糧款直接打到農(nóng)民賬戶。收購期間，中儲(chǔ)糧廣大干部職工戰(zhàn)風(fēng)雪、斗嚴(yán)寒，奮戰(zhàn)在收購前線，為維護(hù)農(nóng)民利益，助力玉米收儲(chǔ)制度改革無私奉獻(xiàn)。

　　玉米收儲(chǔ)制度改革首戰(zhàn)告捷，作為國家糧食收儲(chǔ)制度改革的積極參與者、堅(jiān)定執(zhí)行者和有力推動(dòng)者，我們備受鼓舞。今后，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部門和地方各級政府的指導(dǎo)和支持下，中儲(chǔ)糧將切實(shí)履行央企的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，運(yùn)用企業(yè)化、專業(yè)化、市場化的運(yùn)作優(yōu)勢，積極主動(dòng)服務(wù)國家宏觀調(diào)控，努力為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出更大的貢獻(xiàn)！

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