醫(yī)療美容業(yè)迎重磅整頓 七部門全鏈條打擊行業(yè)亂象

　　“危整形” 新華社發(fā) 翟桂溪 作

　　割雙眼皮、打減肥針、注射膠原蛋白……醫(yī)療美容拉動(dòng)“顏值”經(jīng)濟(jì)，但在暴利驅(qū)使下，整形行業(yè)從招生、培訓(xùn)、推銷、服務(wù)到藥品銷售，已形成一條亂象叢生的產(chǎn)業(yè)鏈，讓愛(ài)美人士面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。

　　日前，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等七部門聯(lián)合印發(fā)《嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確將以查處案件為抓手，全鏈條嚴(yán)厲打擊涉及注射“微整形”的相關(guān)違法犯罪活動(dòng)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　醫(yī)療美容安全“不留死角”

　　醫(yī)美行業(yè)的日子不會(huì)像之前那么好過(guò)了。

　　這是許多從業(yè)者近一年來(lái)的感受。國(guó)內(nèi)一家大型整形美容連鎖集團(tuán)市場(chǎng)部工作人員向《工人日?qǐng)?bào)》記者介紹，“‘魏則西事件’之后，審查越來(lái)越嚴(yán)了?，F(xiàn)在營(yíng)銷活動(dòng)嚴(yán)格要求按照廣告法，我們常用的整容前后對(duì)比圖、極端用語(yǔ)等都明確不能再出現(xiàn)在網(wǎng)站。”

　　“魏則西事件”是指去年在互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注的一起醫(yī)療相關(guān)事件。2016年4月12日，西安電子科技大學(xué)21歲學(xué)生魏則西因滑膜肉瘤病逝。他去世前在知乎網(wǎng)站撰寫治療經(jīng)過(guò)時(shí)稱，在百度搜索出武警北京第二醫(yī)院的生物免疫療法，隨后在該醫(yī)院治療后致病情耽誤，此后了解到，該技術(shù)在美國(guó)已被淘汰。于是引發(fā)網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛假醫(yī)療廣告和民營(yíng)醫(yī)院監(jiān)管問(wèn)題討論。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，隨著醫(yī)療美容需求日漸旺盛，越來(lái)越多消費(fèi)者選擇注射透明質(zhì)酸鈉（即玻尿酸）、膠原蛋白、肉毒毒素等進(jìn)行“微整形”醫(yī)療美容。一些不法分子為牟取利益，無(wú)相應(yīng)資質(zhì)卻非法制售使用上述注射類藥品和醫(yī)療器械，導(dǎo)致危害消費(fèi)者健康事件時(shí)有發(fā)生。而工商和衛(wèi)計(jì)等行政部門仍存一定監(jiān)管“盲區(qū)”。

　　為讓醫(yī)療美容安全“不留死角”，方案要求加強(qiáng)生活美容機(jī)構(gòu)監(jiān)管，查處無(wú)醫(yī)師資質(zhì)的個(gè)人開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)的行為，查處醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。

　　同時(shí)，違規(guī)醫(yī)療美容培訓(xùn)也將得到整治。根據(jù)方案，醫(yī)療美容培訓(xùn)屬于醫(yī)療技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，必須由具備資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校開(kāi)展，培訓(xùn)師資和培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)符合《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等規(guī)定，嚴(yán)肅查處違規(guī)開(kāi)展“微整形”等醫(yī)療美容培訓(xùn)行為，查處不具備資質(zhì)開(kāi)展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、單位和個(gè)人。

　　針對(duì)非法制售藥品醫(yī)療器械等“源頭”問(wèn)題，方案強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)注射用透明質(zhì)酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品、醫(yī)療器械行為。

　　據(jù)了解，行動(dòng)將從今年5月持續(xù)至2018年4月。

　　原料可能從醫(yī)療廢料中提取

　　七部門聯(lián)合嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容的背后，是該行業(yè)面臨的暴利和亂象。

　　一份由更美平臺(tái)發(fā)布的《2016年醫(yī)美白皮書》顯示，2016年，中國(guó)醫(yī)美市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到7963億，醫(yī)美市場(chǎng)年增長(zhǎng)率接近20%，預(yù)計(jì)到2019年將破萬(wàn)億元。

　　白皮書顯示，整形活躍用戶呈“年輕、高收入、高學(xué)歷”特點(diǎn)。過(guò)去一年，醫(yī)美用戶更趨年輕化，年齡小于25歲的用戶占比24%，相比去年增長(zhǎng)了5%，其中不乏95后人群。

　　巨大的市場(chǎng)蘊(yùn)含豐富的商機(jī)，也帶來(lái)叢生亂象。

　　“做了隆鼻后，鼻子更立體了，但覺(jué)得眼睛和它不搭配，那眼角要不要開(kāi)？眼部輪廓加深了，再做個(gè)整體面部填充吧?！边M(jìn)行多次整容手術(shù)的王清向記者介紹，原本她只是準(zhǔn)備花萬(wàn)元以內(nèi)做個(gè)小手術(shù)，沒(méi)想到一年不到，臉上已“配套”動(dòng)了七八次刀。

　　盡管王清也發(fā)現(xiàn)，很多針劑就是毫無(wú)資質(zhì)的美容師在打，藥品真?zhèn)坞y以驗(yàn)證，手術(shù)場(chǎng)地一般就是別人家里或私人小作坊，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，但她卻有些無(wú)奈：“你進(jìn)了那個(gè)圈子，就被忽悠著出不來(lái)了。”

　　王清透露，在醫(yī)美行業(yè)，價(jià)格是“不能說(shuō)的秘密”，很多商家號(hào)稱給的是“進(jìn)貨價(jià)”，但你永遠(yuǎn)能打聽(tīng)出來(lái)更低的價(jià)格，做手術(shù)時(shí)價(jià)格又翻了好幾倍。

　　“一支肉毒素的價(jià)格為500元，轉(zhuǎn)賣給客戶則高達(dá)1500元至2800元不等，并給負(fù)責(zé)注射的工作人員每支提成500元。”一位整形美容?？漆t(yī)院醫(yī)生透露，由于醫(yī)療美容在我國(guó)尚未發(fā)展成熟，主管部門監(jiān)管執(zhí)行力有限，部分經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)缺乏自律以及消費(fèi)者缺乏足夠自我保護(hù)意識(shí)等原因，導(dǎo)致醫(yī)療美容行業(yè)魚(yú)龍混雜，亂象頻發(fā)。

　　有媒體和專家總結(jié)醫(yī)美行業(yè)存在的主要問(wèn)題為：無(wú)資質(zhì)、超范圍和炒概念。很多社會(huì)人員打著整容醫(yī)師的旗號(hào)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。美容人員速成培訓(xùn)成新興產(chǎn)業(yè)鏈，很多無(wú)證美容培訓(xùn)學(xué)校提供幾天的速成培訓(xùn)。不少整形機(jī)構(gòu)將一些簡(jiǎn)單手法包裝成國(guó)外引進(jìn)的新理念。還有業(yè)內(nèi)人士爆料，更可怕的是耗材不正規(guī)，很多產(chǎn)品是沒(méi)有任何資質(zhì)的“黑貨”，原材料有可能僅從醫(yī)療廢料中提取。

　　國(guó)內(nèi)醫(yī)美將進(jìn)入下半場(chǎng)

　　醫(yī)美行業(yè)亂象叢生，行業(yè)管理亟待加強(qiáng)。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院研究中心主任肖苒提出，醫(yī)療美容市場(chǎng)健康成長(zhǎng)離不開(kāi)監(jiān)管機(jī)制保障。目前我國(guó)涉及醫(yī)療美容行業(yè)的行政主管單位包括衛(wèi)生監(jiān)督部門、工商部門、食藥監(jiān)督部門及公安部門，一方面需對(duì)醫(yī)療美容行為嚴(yán)格界定，另一方面應(yīng)進(jìn)一步明確和細(xì)化各相關(guān)部門職責(zé)。

　　中國(guó)整形美容協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪永安認(rèn)為，中國(guó)醫(yī)美已進(jìn)入下半場(chǎng)，新的商業(yè)模式和技術(shù)條件下，傳統(tǒng)無(wú)資質(zhì)、費(fèi)用高、宣傳虛假?gòu)V告的“黑診所”模式將難以為繼。

　　上世紀(jì)90年代中期，一批先富起來(lái)的人們開(kāi)始“追求美”。屈指可數(shù)的幾家公立醫(yī)院美容外科難以滿足市場(chǎng)需求，民營(yíng)醫(yī)美機(jī)構(gòu)就此萌芽。2000年后，民營(yíng)醫(yī)院開(kāi)始引進(jìn)國(guó)外設(shè)備，加之公立醫(yī)院知名醫(yī)生的加盟，國(guó)家也頒布一系列醫(yī)療美容相關(guān)管理辦法，這些利好成就了民營(yíng)醫(yī)美機(jī)構(gòu)的第一次跨越。

　　隨后，“人造美女熱”使得醫(yī)美消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)始普及，短時(shí)間激發(fā)大量需求，使一些投機(jī)者盲目擴(kuò)張——醫(yī)生與機(jī)構(gòu)良莠不齊造成大量醫(yī)療糾紛出現(xiàn)。直到“微整形”概念出現(xiàn)，整個(gè)醫(yī)美行業(yè)迎來(lái)第二次發(fā)展高潮。

　　“和其他行業(yè)一樣，‘互聯(lián)網(wǎng)+’也已滲入到醫(yī)美行業(yè)。在宏觀和微觀共同作用下，醫(yī)美行業(yè)出現(xiàn)‘社區(qū)+電商’的商業(yè)模式，以低價(jià)團(tuán)購(gòu)實(shí)惠與案例分享的信任也逐漸被90后年輕消費(fèi)者追捧。而這些醫(yī)美垂直分享社區(qū)的出現(xiàn)，將使一部分‘黑診所’無(wú)以為繼。而對(duì)于正規(guī)醫(yī)美機(jī)構(gòu)，卻是相輔相成良性發(fā)展的合作方向。”汪永安提出，在宏觀經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、消費(fèi)升級(jí)等綜合因素作用下，中國(guó)醫(yī)美即將進(jìn)入下半場(chǎng)，迎接新的游戲規(guī)則。

　　汪永安認(rèn)為，“魏則西事件”后，醫(yī)美行業(yè)“百度競(jìng)價(jià)”歷史已翻篇。取而代之的是向社群轉(zhuǎn)換，口碑案例將成新的游戲規(guī)則。具有好口碑的匠心醫(yī)美機(jī)構(gòu)、醫(yī)生工作室和相關(guān)從業(yè)者，會(huì)在“互聯(lián)網(wǎng)+”影響下，逐漸成為行業(yè)內(nèi)高收入主力軍。

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