馳而不息反“四風” 奠定廉政建設堅實基礎

黨的十八大以來,一場凈化社會風氣的落實中央八項規(guī)定精神風暴席卷中國,深刻改變了黨內(nèi)政治生態(tài),也帶動整個社會激濁揚清。

記者綜合中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,自2012年12月中央八項規(guī)定實施至今,全國累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題17萬多起,總計給予12萬多人黨紀處分。

“四風”問題總體態(tài)勢得到遏制

風起于青萍之末。

時間回溯至2012年12月4日,彼時,十八屆中央政治局審議通過了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

會議強調(diào),領導干部特別是高級干部作風如何,對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。

如何改進工作作風?中央強調(diào),要堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,下決心改進文風會風,著力整治庸懶散奢等不良風氣,堅決克服形式主義、官僚主義。

落實中央八項規(guī)定精神由中央紀委負責。中央紀委的落實舉措是,“對違反八項規(guī)定行為嚴肅查處,指名道姓進行通報”。

2013年8月,中央紀委建立并實施月報制度,2013年11月18日即對外公布了9月份各省區(qū)市查處的違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表。

隨后,中央紀委又實施每周通報、公開曝光典型問題等舉措,強化正風肅紀震懾力,不斷壓縮“四風”等不正之風的生存空間。

其中,對領導干部尤其是省部級領導干部的點名通報更是具有風向標意義。因為,在政治生態(tài)中,如果違反八項規(guī)定精神的高級領導干部得不到及時嚴肅查處,勢必成為污染源,危及黨的肌體健康。

2013年12月,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站對10起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報。其中,黑龍江省副省級干部付曉光因私公款消費,大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”的嚴重后果,被給予留黨察看一年處分,由副省級降為正局級。

付曉光被點名曝光一年之后,2014年12月,中央紀委通報了湖北省人大常委會副主任王建鳴違規(guī)參加公款宴請的案例。經(jīng)中央紀委常委會研究并報中央批準,給予王建鳴黨內(nèi)警告處分,責令退賠相關費用。

中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報的數(shù)據(jù)顯示,黨的十八大以來,共曝光違反八項規(guī)定精神的省部級領導干部20名,彰顯了黨要管黨、從嚴治黨的決心和勇氣。

記者綜合中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,除了20名省部級領導干部被通報之外,還包括地廳級干部1309人、縣處級干部10031人、鄉(xiāng)科級及以下干部11萬多人受到黨紀處分。

從處分人數(shù)看,2014年處分兩萬多人,同比增長超過200%；2015年處分3萬多人,同比增長超過40%；2016年處分4萬多人,同比增長25%。

中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文認為,處分人數(shù)同比增幅的下降,意味著查處成效逐漸顯現(xiàn),體現(xiàn)出“四風”問題增量呈下降態(tài)勢,“四風”問題總體態(tài)勢得到遏制。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水告訴記者,黨的十八大以來,中央一直在強調(diào)作風建設,并把執(zhí)行八項規(guī)定作為作風建設的重中之重,可以說,反腐敗是從作風建設中找到了突破口。

公款吃喝現(xiàn)象得到有效遏制

黨的十八大以來,中央持之以恒糾正“四風”的堅定決心,還使公款吃喝現(xiàn)象得到有效遏制。

多年以來,違規(guī)公款吃喝是易發(fā)多發(fā)的問題,社會關注、群眾痛恨,在這方面,個別高級領導干部帶壞了風氣。

根據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站紀律審查欄目通報,接受組織調(diào)查的中管干部面對公款吃喝禁令,心無敬畏,不收斂、不收手,享樂奢靡問題突出。

例如,河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順,嚴重違反中央八項規(guī)定精神,公款吃喝,頻繁出入私人會所,生活奢侈、揮霍浪費。

廣東省委原常委、珠海市委原書記李嘉,對中央八項規(guī)定精神置若罔聞,頂風違紀,用公款進行高消費娛樂活動。

國家統(tǒng)計局原黨組書記、局長王保安,頻繁出入高檔酒店及高消費娛樂場所……

有的領導干部還費盡心思、想盡歪招,試圖逃避監(jiān)督。例如,天津市醫(yī)藥集團原黨委書記、董事長張建津,把年份茅臺酒裝進礦泉水瓶。

對此,黨的十八大以來,中央對違規(guī)公款吃喝問題,特別是奢靡享樂的不正之風,從嚴查處、通報曝光,堅持逐個節(jié)點推進,逐個階段推進。

2013年,十八屆中央紀委二次全會要求,嚴肅整治公款大吃大喝行為,落實公務接待有關規(guī)定,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。

2014年,十八屆中央紀委三次全會提出,堅決落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,規(guī)范并嚴格執(zhí)行黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定。

……

2017年,十八屆中央紀委七次全會強調(diào),“密切關注新動向,不斷采取新招數(shù),堅決防止不正之風反彈回潮”。

記者綜合中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,自2012年12月中央八項規(guī)定實施至2017年5月底,全國共查處違規(guī)公款吃喝問題1.29萬多起,處理1.8萬多人。

其中,八項規(guī)定實施以來至2013年底,查處1134起,處理1206人；2014年查處873起,處理1462人；2015年查處4761起,處理6591人；2016年查處問題5229起,處理7964人。

北京科技大學廉政研究中心主任宋偉向記者表示,查處違規(guī)公款吃喝數(shù)量說明各級紀委嚴格監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定精神落實情況,對存在的問題絕不手軟,保持嚴厲查處違規(guī)公款吃喝問題一直不放松。

與此同時,財政部公布的中央財政預算數(shù)據(jù)表明,2013年、2014年、2015年、2016年中央本級公務接待費分別為12.09億元、9.2億元、5.42億元、4.19億元,連續(xù)4年遞減,降幅高達65%。

“公務接待經(jīng)費的持續(xù)下降則說明,中央八項規(guī)定精神已經(jīng)落到了實處,公款吃喝問題確實得到了有效遏制,公務接待已經(jīng)呈現(xiàn)出風清氣正的風氣?！彼蝹フf。

12萬多人因違反八項規(guī)定被通報

違規(guī)使用公務用車,被稱為“車輪上的腐敗”。黨的十八大以來,中央馳而不息正風肅紀,公車私用問題在總體態(tài)勢上也得到有效遏制。

此前,在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站紀律審查欄目通報中,多名落馬中管干部涉違規(guī)使用公務用車。

2015年6月,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報,國家工商總局原副局長、黨組成員孫鴻志長期占用公車。

2015年10月,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報,吉林省政府原黨組成員、副省長谷春立長期借用國有企業(yè)車輛。

2016年9月,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報,浙江省寧波市原市委副書記、市長盧子躍,多次安排公務用車接送浙江省金華市的理發(fā)師,往返500多公里,到寧波市專門為其理發(fā)。

為了解決“車輪上的腐敗”,八項規(guī)定實施以來,各級紀檢監(jiān)察機關對公車私用問題盯住不放、嚴格執(zhí)紀、一抓到底,對頂風違紀行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

綜合中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,截至2017年5月31日,全國共查處違規(guī)配備使用公務用車問題3萬多起,占全部查處違反八項規(guī)定問題總數(shù)的18.4%；處理3.7萬多人,占總查處人數(shù)15.9%。

其中,2013年共查處6300多起,處理6200多人；2014年共查處6700多起,處理7700多人；2015年查處8600多起,處理10000多人；2016年查處6700多起,處理8600多人。

一方面,2013年、2014年、2015年查處違規(guī)配備使用公務用車的問題和人數(shù)逐年上升,2016年查處問題、處理人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢。另一方面,根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù),2013年至2016年,公務用車購置及運行費逐年遞降,降幅接近4成。

中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文認為,數(shù)據(jù)表明,5年來馳而不息正風肅紀,公車私用問題在總體態(tài)勢上得到有效遏制。

綜合中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,自2012年12月中央八項規(guī)定實施至2017年5月底,全國累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題17萬多起,給予12萬多人黨紀處分。

宋偉告訴記者,這組數(shù)據(jù)充分證明了黨的十八大以來中央狠抓八項規(guī)定精神落實絕不是一句空話,5年時間里,八項規(guī)定精神已經(jīng)落地生根,帶動黨風民風社風展現(xiàn)了新的氣象。這種成效的取得得益于中央對八項規(guī)定精神落實的高度重視,也得益于中央紀委嚴查違規(guī)問題所發(fā)揮的警示作用。

北京航空航天大學廉潔研究與教育中心副主任杜治洲向記者表示,中央持續(xù)狠抓落實八項規(guī)定精神,有助于營造良好的廉政政策執(zhí)行氛圍,為更大范圍、更深層次的廉政制度建設奠定了堅實的基礎。

實踐證明,黨的十八大以來,隨著中央查處違反中央八項規(guī)定精神力度不斷加大,一些典型的“四風”問題得到遏制,公車私用、公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等現(xiàn)象逐漸減少,八項規(guī)定精神已經(jīng)“落地生根”,凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。

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