【治國(guó)理政新實(shí)踐·四川篇】四川交通惠民“五大行動(dòng)”直擊五大痛點(diǎn)

　　農(nóng)村公路惠民行動(dòng)提出年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)村村通油路（水泥路）。圖為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的華鎣市25個(gè)貧困村的扶貧公路?！　钐燔姅z（視覺(jué)四川）

　　蒲江高速公路服務(wù)區(qū)推進(jìn)“廁所革命”。

　　南充市嘉陵區(qū)七寶寺鎮(zhèn)白虎溝村招呼站。

　　高速公路服務(wù)區(qū)提供更多更好服務(wù)。 （四川省交通運(yùn)輸廳供圖）

　　版首語(yǔ)

　　交通運(yùn)輸與公眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。近年來(lái)，四川省交通運(yùn)輸部門通過(guò)開(kāi)展“富民路·連心橋”、交通執(zhí)法形象大提升等一系列活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村公路、渡改橋、安保工程等民生項(xiàng)目建設(shè)，并堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)交通先行，讓交通運(yùn)輸改革發(fā)展惠及千家萬(wàn)戶。

　　半年剛過(guò)，四川交通運(yùn)輸建設(shè)捷報(bào)頻傳：固定投資完成情況高于全國(guó)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村公路建設(shè)完成計(jì)劃指標(biāo)的80%以上，位列全國(guó)第一……

　　好消息的背后，是今年四川省交通運(yùn)輸廳實(shí)施的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)痛點(diǎn)，實(shí)施“五大行動(dòng)”，讓人民群眾有更多的交通獲得感、幸福感。

　　□本報(bào)記者 王眉靈

　　A

　　改善出行服務(wù)服務(wù)區(qū)均設(shè)第三衛(wèi)生間、殘疾人衛(wèi)生間

　　帶著兒子在高速公路服務(wù)區(qū)怎么如廁？每次出遠(yuǎn)門，這都是讓成都市民唐敏女士頭痛的一件事。不過(guò)，近日，在成德南高速金堂服務(wù)區(qū)，工作人員帶她來(lái)到第三衛(wèi)生間，輕松地解決了這一問(wèn)題。

　　第三衛(wèi)生間是服務(wù)區(qū)特別針對(duì)殘疾人、兒女協(xié)助老人、父母協(xié)助孩子等特殊旅客設(shè)立的，以方便這些群體如廁。

　　不僅是第三衛(wèi)生間。唐敏在服務(wù)區(qū)看到，常設(shè)廁所外的洗手臺(tái)，增加了溫水洗手、兒童洗手池、免費(fèi)洗手液、免費(fèi)紙巾等設(shè)施。

　　高速公路“廁所革命”是出行服務(wù)改善行動(dòng)的內(nèi)容之一。四川省交通運(yùn)輸廳高速公路管理局制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，每個(gè)服務(wù)區(qū)公廁都要有第三衛(wèi)生間、殘疾人衛(wèi)生間，對(duì)不滿足要求的進(jìn)行改造，對(duì)人流量大的服務(wù)區(qū)要增加應(yīng)急廁所；此外，引入專業(yè)物業(yè)管理公司對(duì)廁所實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　針對(duì)“出行服務(wù)信息缺乏、擁堵和斷道等路況信息發(fā)布不到位、不及時(shí)”的問(wèn)題，高速管理部門、路公司上下協(xié)動(dòng)，主動(dòng)及時(shí)發(fā)布路況信息。出現(xiàn)道路突發(fā)狀況，高速公路可變情報(bào)板在20分鐘內(nèi)發(fā)布信息，“四川高速”微博平臺(tái)在15分鐘內(nèi)更新信息。

　　對(duì)于群眾反映較多的交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置不合理、不清晰的情況，由四川省交通運(yùn)輸廳牽頭，按照國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求進(jìn)行了整改。

　　B

　　提升執(zhí)法形象四川省交通執(zhí)法人員統(tǒng)一年審并公示

　　在執(zhí)法過(guò)程中，交通執(zhí)法人員有沒(méi)有亮證執(zhí)法？處罰程序規(guī)范不？……日前，南充市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)公示了《全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法突出問(wèn)題承諾整改方案》，以公開(kāi)承諾的方式接受社會(huì)監(jiān)督。

　　“執(zhí)法形象好不好，老百姓最清楚?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，把存在的問(wèn)題攤開(kāi)來(lái)，不怕亮“家丑”，正是表明整改的決心。

　　基層執(zhí)法行為不規(guī)范，個(gè)別地方存在釣魚(yú)執(zhí)法現(xiàn)象；個(gè)別案件證據(jù)不充分，處罰程序不規(guī)范……是執(zhí)法形象提升行動(dòng)的整治重點(diǎn)。

　　四川省交通運(yùn)輸廳嚴(yán)把“入口關(guān)”，新進(jìn)正式執(zhí)法人員凡進(jìn)必考，執(zhí)法人員定期考核培訓(xùn)，不符合資格的一律清退。今年6月，四川省交通執(zhí)法人員統(tǒng)一年審并在官網(wǎng)進(jìn)行了公示，未公示的執(zhí)法人員一律不得從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng)。

　　此外，四川省交通運(yùn)輸執(zhí)法實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”，即執(zhí)法標(biāo)識(shí)標(biāo)志統(tǒng)一、執(zhí)法證件統(tǒng)一、執(zhí)法服裝統(tǒng)一、執(zhí)法場(chǎng)所外觀統(tǒng)一，提高交通執(zhí)法的辨識(shí)度和群眾認(rèn)知度。執(zhí)法人員執(zhí)法，要依法審核、公示，執(zhí)法全過(guò)程記錄。

　　C

　　農(nóng)村公路惠民年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路或水泥路

　　“盼星星盼月亮，終于盼到修公路了!”看到村里正在修建通村水泥路，岳池縣九龍鎮(zhèn)張家灣村村民何西強(qiáng)的喜悅之情溢于言表。

　　以前，張家灣村的通村公路是泥結(jié)碎石路，汽車通行困難。因此，雖然距岳池縣城僅7公里，但村子并不富?！，F(xiàn)在要修水泥路了，村民們歡欣雀躍，大家都盼著能在稻谷成熟前把路修通，到時(shí)就可以用收割機(jī)來(lái)收稻谷，既省錢又省力。

　　張家灣村的變化是四川省交通的縮影。農(nóng)村公路通達(dá)深度不夠、通而不暢等是群眾反映比較突出的問(wèn)題。農(nóng)村公路惠民行動(dòng)把“加快通暢工程建設(shè)”擺在第一位，提出明確目標(biāo)：年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路（水泥路），內(nèi)地和阿壩州村村通硬化路。

　　同時(shí)，在貧困縣啟動(dòng)資源路建設(shè)，并與其他所有農(nóng)村公路一樣，實(shí)行“七公開(kāi)”，即將農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗(yàn)收等7項(xiàng)內(nèi)容全部公開(kāi)。

　　D

　　交通運(yùn)輸便民打個(gè)電話預(yù)約，便民小客運(yùn)開(kāi)進(jìn)山旮旯

　　65歲的宜賓江安縣仁和鄉(xiāng)村民賴顯云“做夢(mèng)都沒(méi)想到”，在家門口就能坐上客車去趕場(chǎng)。前段時(shí)間，江安縣發(fā)展“響應(yīng)式服務(wù)”農(nóng)村客運(yùn)，農(nóng)村便民小客運(yùn)開(kāi)進(jìn)了山旮旯，給“賴顯云們”帶來(lái)福音。

　　江安縣40%屬山區(qū)，群眾居住分散，出門全靠一雙腿。近年來(lái)，農(nóng)民收入提高了，可沒(méi)客運(yùn)車愿意跑這不掙錢的線。為惠及更多群眾，江安縣政府給補(bǔ)貼，鼓勵(lì)小型客車入村，實(shí)行片區(qū)化經(jīng)營(yíng)、響應(yīng)式服務(wù)，固定班線以外的村民要外出，可包車或電話約車，相當(dāng)于在農(nóng)村引入了“的士”“網(wǎng)約車”。

　　今年以來(lái)，四川省創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)方式，大力推廣“電話預(yù)約、上門接送”的響應(yīng)式服務(wù)，已有362臺(tái)響應(yīng)式服務(wù)的農(nóng)村客運(yùn)車輛開(kāi)進(jìn)農(nóng)村，為群眾帶去方便和安全。

　　讓群眾出行更方便，交通部門還著力強(qiáng)化多種運(yùn)輸方式的有效銜接。近日已建成甘孜稻城亞丁機(jī)場(chǎng)客運(yùn)站道路客運(yùn)樞紐，今年將新建10個(gè)道路客運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)開(kāi)通高鐵市（州）均建有道路客運(yùn)樞紐站。道路客運(yùn)綜合樞紐建成營(yíng)運(yùn)后，還將合理調(diào)整客運(yùn)班線和城市公交班次，實(shí)現(xiàn)公鐵、公航班次有效銜接。

　　E

　　政務(wù)窗口提質(zhì)大件運(yùn)輸網(wǎng)上審批，不用再跑成都辦

　　6月21日，成都市交委下發(fā)相關(guān)通知，大刀闊斧砍掉20項(xiàng)證明和申請(qǐng)材料，涉及客運(yùn)企業(yè)新增運(yùn)力許可、教練車輛新增及注銷等6項(xiàng)審批事項(xiàng)。

　　本著“能減必減”原則，成都市交委將辦理客車道路運(yùn)輸證業(yè)務(wù)需提供的6份申請(qǐng)材料予以取消，針對(duì)法規(guī)規(guī)定的辦理相關(guān)審批事項(xiàng)需提供公安部門出具的證明材料，不再要求企業(yè)前往屬地公安部門開(kāi)具證明，而由交委運(yùn)管處主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)公安部門對(duì)駕駛員信息進(jìn)行審核。

　　讓審批更簡(jiǎn)、服務(wù)更優(yōu)，這是政務(wù)窗口提質(zhì)行動(dòng)的主旨。四川省交通運(yùn)輸系統(tǒng)通過(guò)多種方式，切實(shí)做到“信息多跑路，群眾少跑腿”。

　　建成行政審批服務(wù)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)省、市、縣“一張網(wǎng)”行政審批，實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上審批。目前，省、市、縣三級(jí)平臺(tái)正在建設(shè)中，省級(jí)平臺(tái)計(jì)劃于12月底建成。

　　大件運(yùn)輸已可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。對(duì)四川省的大件運(yùn)輸申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，只要大件運(yùn)輸處理滿足相應(yīng)條件，只需在交通運(yùn)輸網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)后，即可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)辦理大件運(yùn)輸通行證，再也不用跑到位于成都的四川省政務(wù)中心窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理。

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