陵水探索扶貧開發(fā)新體制機制 脫貧攻堅向創(chuàng)新要實效

　　打造精準扶貧大數據管理系統 探索扶貧開發(fā)新體制機制

　　陵水脫貧攻堅向創(chuàng)新要實效

　　記者林曉君 蘇慶明 通訊員黃艷艷

　　鼠標一點，即可通過LED大屏了解最新的全縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困戶的扶貧脫貧情況，展現出何種趨勢，還能看到幫扶責任人的扶貧活動軌跡，通過手機向他們派送任務。這是記者近日在陵水黎族自治縣扶貧辦公室看到的一幕。

　　這是陵水扶貧管理機制今年出的新招：借助南海大數據“一院一谷一項目”打造精準扶貧大數據管理系統?！坝辛怂?，我們可以實現更精準、高效的扶貧施策。”陵水扶貧辦主任吳宗偉說。

　　這一舉措僅是今年陵水扶貧重要新招之一。記者觀察發(fā)現，今年以來，陵水扶貧工作展現了銳意進取的姿態(tài)，創(chuàng)新氛圍濃厚。

　　5月1日，陵水英州惠農扶貧農業(yè)開發(fā)有限公司和陵水潤達扶貧農業(yè)有限公司在陵水現代農業(yè)示范基地揭牌。

　　吳宗偉說，這是陵水乃至全省范圍內推進扶貧開發(fā)的重要創(chuàng)新。其一是“大膽”：對英州鎮(zhèn)進行整鎮(zhèn)式扶貧，英州惠農公司股東為英州全鎮(zhèn)15個行政村554戶貧困戶，公司注冊資本1000萬元由縣扶貧基金會資助，貧困戶“免費”成股東；其二是在貧困戶與龍頭企業(yè)合作模式上創(chuàng)新：英州惠農公司從1000萬元中拿出900萬元，與陵水現代農業(yè)示范基地共同注資成立潤達農業(yè)公司，持有其30%股份，陵水現代農業(yè)基地主導潤達農業(yè)公司經營，利潤與英州惠農公司按股權比例分配；其三是在合作經營過程中，把貧困戶塑造為新型職業(yè)農民。

　　在創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制，促進形成政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局上，陵水今年還有不少大動作。6月，經積極引進，中扶旅游開發(fā)有限公司在陵水注冊成立中扶旅游開發(fā)(海南)有限公司。

　　中扶旅游開發(fā)有限公司是國務院扶貧辦下屬中國扶貧開發(fā)服務有限公司實施旅游產業(yè)扶貧成立的二級企業(yè)，而中扶旅游開發(fā)(海南)有限公司是中扶旅游開發(fā)有限公司全國首家二級子公司。吳宗偉說，這是陵水為產業(yè)扶貧開拓的一條新路。這家實力較強的公司將通過與村民、村集體合作，在當地打造一批精品民宿及園田綜合體，使村民、貧困戶獲得長期穩(wěn)定收益。

　　不止于此，在推進“龍頭企業(yè)+貧困戶”扶貧開發(fā)模式上，當前陵水還與匯源集團合作，在本號鎮(zhèn)格擇村實施匯源扶貧項目，推進萬頭規(guī)?，F代養(yǎng)羊基地建設；與我省最大的黑豬養(yǎng)殖企業(yè)之一的海南龍健畜牧開發(fā)有限公司合作，推進提蒙、本號、隆廣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建5個養(yǎng)殖小區(qū)。

　　在幫扶機制上，陵水也進行了新的探索。今年5月底，陵水在隆廣鎮(zhèn)試點設立農村黨支部“產業(yè)委員”“就業(yè)委員”，選取18位黨員農村致富帶頭人掛職擔任，專門負責幫助本村村民發(fā)展產業(yè)、實現就業(yè)。

　　自脫貧攻堅開展以來，創(chuàng)新就成為陵水扶貧重要旋律之一。從2015年底到去年，該縣在全省率先啟動農村淘寶、光伏扶貧工程，推進得到省扶貧辦肯定的扶貧夜宿夜訪制度。今年，創(chuàng)新的勢頭更為明顯。“脫貧攻堅任務重、難度大，我們必須多想點子、多出招子?！绷晁h委書記麥正華表示，陵水將繼續(xù)以高度的政治責任感與使命感，扎實推進扶貧工作，向創(chuàng)新要實效。

　　(本報椰林7月25日電)

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