根據(jù)《廣東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》,廣州將以“核心在花都、節(jié)點在各處、廣州一張網(wǎng)、擴展到全省、服務(wù)大周邊”的發(fā)展格局,加快推進(jìn)綠色金融試驗區(qū)建設(shè)。
日前,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中國人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布了《廣東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》。這是廣州市首個經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的金融專項試驗區(qū),也是華南地區(qū)唯一一個綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。
該方案明確提出,在廣州市花都區(qū)率先開展綠色金融改革創(chuàng)新試點?!皬V東選擇廣州市并以花都區(qū)為核心建設(shè)的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)具有四大定位,即綠色金融改革創(chuàng)新試驗田、綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展新平臺、‘一帶一路’建設(shè)助推器。”廣東省黨組成員陳云賢表示,試驗區(qū)的建設(shè),對廣東發(fā)展綠色金融、推動綠色發(fā)展具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。
下一步,廣東將重點發(fā)展綠色金融市場,突出金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,特別是排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易,審慎穩(wěn)妥推進(jìn)碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新,緊緊圍繞推動新能源汽車等戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,建立綠色金融市場與經(jīng)濟增長相互促進(jìn)的新型發(fā)展模式,將廣州市花都區(qū)打造成引領(lǐng)全省金融改革創(chuàng)新可復(fù)制推廣的“試驗田”。
“廣州將以‘核心在花都、節(jié)點在各處、廣州一張網(wǎng)、擴展到全省、服務(wù)大周邊’的發(fā)展大格局,舉全市之力加快推進(jìn)綠色金融試驗區(qū)建設(shè)?!睋?jù)廣州市委常委、常務(wù)副市長陳志英介紹,廣州將在花都加快推進(jìn)10平方公里綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),積極做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入工作,大力推動綠色金融主體、綠色產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)入,推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在廣州花都融合發(fā)展。
廣州在綠色金融市場方面一直走在前列。自2013年底啟動碳交易試點以來,截至2017年5月底,廣東碳市場累計成交配額近6000萬噸,總成交配額超過14億元。廣州碳排放權(quán)交易所常務(wù)副總裁孟萌直言,碳排放交易有望成為花都綠色金融改革創(chuàng)新“小而精”的抓手和突破口。
“花都區(qū)作為白云機場和廣州北站所在區(qū),除了新能源汽車之外,航空裝備制造與維修、節(jié)能、休閑旅游等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,同時皮具皮革、電子音響等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加快轉(zhuǎn)型,也有利于為發(fā)展綠色金融提供支撐。在這一區(qū)域發(fā)展綠色金融,既具備良好的現(xiàn)實基礎(chǔ),又能以點帶面帶動全省綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”陳志英表示。
對于金融如何助力綠色生態(tài)建設(shè),中山大學(xué)林江教授表示,花都可以嘗試通過構(gòu)建綠色金融體系,讓環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)更好地融資,促進(jìn)花都經(jīng)濟發(fā)展,從而實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
據(jù)悉,為支持試驗區(qū)的建設(shè),花都區(qū)出臺了支持綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的80條含金量高、可操作性強的“1+4”政策文件?!盎ǘ疾粌H僅是通過支持資金扶持和財政投入鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸引優(yōu)秀金融人才,引進(jìn)、培育一批綠色企業(yè),更重要的是高質(zhì)量、高效率地構(gòu)建公平、法治、國際化的營商環(huán)境,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,形成綠色金融的集聚效應(yīng)。”花都區(qū)委書記黃偉林說。
“1+4”配套政策提出,從2017年起,連續(xù)5年區(qū)財政每年安排不低于10億元專項資金支持綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚方面,花都區(qū)將推進(jìn)綠色制造業(yè),包括航空產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、新一代信息技術(shù)等;綠色服務(wù)業(yè),包括綠色研發(fā)設(shè)計、總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、生態(tài)旅游等;綠色農(nóng)業(yè),包括休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等;綠色建筑業(yè),包括大型建筑企業(yè)總部、綠色建材、裝配式建筑企業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者龐彩霞)
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