山西一落馬副省長去世近三年后仍被追繳違法所得

　　山西省原副省長任潤厚因病去世已兩年零九個(gè)月，但7月25日，對他的一審宣判才做出裁定：沒收違法所得人民幣1295萬余元、港幣42萬余元、美元104萬余元、歐元21萬余元、加元1萬元及孳息，以及物品135件，上繳國庫。

　　即便是去世仍要追繳他的貪污所得，為什么要進(jìn)行這樣的追討？追討的法律依據(jù)是什么？這樣的一次追討對反腐來說，會(huì)起到什么樣的震懾作用？

　　法律：”特別程序“依法追繳涉案財(cái)產(chǎn)

　　經(jīng)審理查明：2001年至2013年，犯罪嫌疑人任潤厚利用職務(wù)上的便利，為相關(guān)請托人謀取利益非法收受財(cái)物，以及向下屬單位有關(guān)人員和具有行政管理關(guān)系的被管理單位索要財(cái)物、要求報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，共計(jì)人民幣223萬余元；非法侵吞公共財(cái)物，共計(jì)人民幣44萬余元；任潤厚及其親屬對其名下財(cái)產(chǎn)人民幣1265萬余元、部分外幣、物品不能說明來源。

　　江蘇揚(yáng)州市人民檢察院沒收違法所得申請書，提請法庭對任潤厚違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)予以沒收。這場宣判，讓這場“缺席”受審再成焦點(diǎn)。

　　生于1957年的任潤厚，第一份工作是煤礦工人，干了30年后，當(dāng)上山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長。2011年1月，任潤厚被補(bǔ)選為山西省副省長，而到了2014年中紀(jì)委網(wǎng)站就發(fā)布了他被調(diào)查的消息。

　　被調(diào)查的消息發(fā)布一個(gè)月后，57歲的任潤厚因病死亡。對于他的違法所得，法律給予了追繳。而這樣一場審理，也正是基于2012年刑訴法修訂、增加的“特別程序”。

　　《刑事訴訟法》第280條

　　對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人已經(jīng)死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請。

　　這個(gè)條款是2012年《刑事訴訟法》修訂時(shí)的一個(gè)亮點(diǎn)，具有指導(dǎo)意義。今年1月份，兩高出臺了司法解釋，使其有了可操作性。

　　北京師范大學(xué)刑事訴訟法研究所所長宋英輝：這個(gè)程序同普通的審判程序不同，它的特點(diǎn)就是不以對被告人定罪為前提。是一種相對獨(dú)立的、對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置的訴訟程序。

　　當(dāng)事人直系親屬、利害關(guān)系人有權(quán)上訴

　　專家表示，在此類案件中，如果特定關(guān)系人不能到案或已去世，其親屬依然有上訴的權(quán)利。

　　北京師范大學(xué)刑事訴訟法研究所所長宋英輝：根據(jù)法律規(guī)定，被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人，都可以提出上訴。這是他們的權(quán)利，也是為了保證這種案件能得到公正處理。

　　已消費(fèi)的贓款是否償還 需分情況而定

　　在任潤厚案中，有一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，就是已經(jīng)被他花了的贓款如何去追繳？老百姓說父債子還，任潤厚的后代是不是也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)償還贓款？

　　北京師范大學(xué)刑事訴訟法研究所所長宋英輝：對他消費(fèi)掉的200多萬，是不是要繼續(xù)沒收，這個(gè)要分情況：如果這200多萬轉(zhuǎn)化成了其他的財(cái)產(chǎn)，比如購買了房產(chǎn)汽車等，都要繼續(xù)沒收，包括投資的收益；但如果單純的消費(fèi)，比如說吃喝掉了，又沒有其他財(cái)產(chǎn)，這個(gè)客觀上就沒有辦法再繼續(xù)追繳。

　　這種案件涉及到個(gè)人的責(zé)任問題，不能說父親揮霍掉犯罪所得之后，其他人再給他承擔(dān)。

　　此外，專家表示，當(dāng)事人死亡在客觀上會(huì)給調(diào)查核實(shí)證據(jù)帶來一些困難，但是認(rèn)定事實(shí)可以依據(jù)的證據(jù)是多方面的，只要其他證據(jù)足夠充分，也可以認(rèn)定。

　　反腐：體現(xiàn)法治反腐新趨向

　　任潤厚案一審宣判違法所得被沒收，在反腐的角度來看，傳遞著哪些信號？

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水：以前貪官死了之后，我們就不再追究他的紀(jì)律和法律上的責(zé)任了，但這個(gè)案件就突破了我們常規(guī)的思維，傳遞出了強(qiáng)烈的反腐敗的信號，反應(yīng)了中央反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志和決心，以及新的反腐趨向。無論什么人，無論其地位有多高，權(quán)力有多大，只要觸犯了黨紀(jì)國法都要嚴(yán)懲不貸。

　　過去有一種說法，貪官自殺了或者死亡了，是“犧牲我一人，幸福全家人”。但這一次，對死亡的貪官也要依法來追繳他們生前的腐敗資產(chǎn)，體現(xiàn)了法治反腐的新進(jìn)展，真正讓腐敗分子受到應(yīng)有的懲處。

　　黨紀(jì)：紀(jì)律面前人人平等

　　任潤厚的案例讓輿論看到，在法律面前貪官?zèng)]有“生死”之分，而對于死亡涉貪官員的追責(zé)，我國也有著明確的黨紀(jì)和國法的保障。

　　2015年4月13日，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布了任潤厚被開除黨籍消息，而此時(shí)距離他離世已經(jīng)6個(gè)多月。而對于一名涉案官員死后開除黨籍，依據(jù)的正是《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定。

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十七條明確規(guī)定，“違紀(jì)黨員在黨組織作出處分決定前死亡，或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴(yán)重違紀(jì)行為，對于應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，開除其黨籍”。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水：對于死亡的貪官，給予開除黨籍的處分，在我們紀(jì)律上是有依據(jù)的。為什么要這么做，其要害就在于給貪官政治名譽(yù)上否定性的評價(jià)。一方面是維護(hù)黨組織的純潔性，另一方面也是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律要求。我們紀(jì)律中很重要的一條就是，在紀(jì)律面前人人平等，不管活的黨員還是死的黨員，都是一樣的。

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