那些被曝光過的樓頂違建：不停有舉報(bào) 整治跟不上

　　朝陽區(qū)望京廣順北大街旁的大西洋新城，其中A、B、C三個(gè)區(qū)中，幾乎每棟樓樓頂都蓋有各式各樣的違建房，甚至還有依墻而建的二層“瞭望臺”。三個(gè)區(qū)域中的頂層違建達(dá)到了58處。

北京人濟(jì)山莊樓頂別墅開始拆除，三名工人在樓頂對假山和違建進(jìn)行拆卸。中新社發(fā) 韓海丹 攝

　　其東北方向一公里外的華鼎世家小區(qū)，樓頂違建情況同樣存在。違建房多為二層結(jié)構(gòu)，窗戶均是小塊的玻璃拼裝而成。

　　人濟(jì)山莊的頂樓違建曾被稱為“最牛違建”，從假山到樹木，幾經(jīng)折騰之后，“最牛違建”最終不再折騰。

　　這些小區(qū)的頂樓違建問題，都曾被不少媒體曝光過。報(bào)道之后，相關(guān)部門也曾對其進(jìn)行整治。但是時(shí)至今日，絕大部分違建依然如故。

　　大西洋新城

　　幾乎每個(gè)樓頂都有違建

　　大西洋新城位于朝陽區(qū)望京廣順北大街，小區(qū)被區(qū)隔為A至F六個(gè)區(qū)，在總大門、各區(qū)域的大門處均設(shè)有門禁。

　　沿著通往小區(qū)腹地的寬闊主路向前走，不難發(fā)現(xiàn)路邊的樓房頂上蓋有各式各樣的陽光房，甚至還有依墻而建的二層“瞭望臺”。

　　“什么樣的都有，有的蓋了陽光房，有的加了彩鋼板，還有的加蓋了之后還在上面弄出個(gè)新的露臺?！币幻^(qū)居民表示，小區(qū)剛剛交付后，樓頂違建就開始此起彼伏地出現(xiàn)在樓頂。

　　在違建最嚴(yán)重的A、B、C三個(gè)片區(qū)，幾乎每戶頂層住戶都在自家露臺上加蓋了陽光房。在同一單元的頂層，這些陽光房的大小、高度相差不大，但五顏六色的房頂板、大小不一的窗玻璃與整棟建筑的風(fēng)格極不協(xié)調(diào)。

　　A區(qū)的116號樓、107號樓的頂樓陽光房也不少，分別達(dá)到了7處和5處。這些違建幾乎把頂樓露臺封了起來。在B區(qū)的205號樓共有10處違建，分別建在房頂露臺前后兩側(cè)，每側(cè)建有5處陽光房。

　　4年前，多家媒體曾對小區(qū)中的頂層違建進(jìn)行曝光。此后，望京街道辦事處協(xié)調(diào)城管、派出所等部門制定了拆違方案。

　　一名居住在大西洋新城的居民表示，一些居民不配合取證調(diào)查，拆違并不順利。在此后一段時(shí)間內(nèi)，小區(qū)鮮有新建違建。不過，“風(fēng)頭過了之后，違建又開始出現(xiàn)。”

　　“露臺幾乎全都封起來了，我干嗎不封，干嗎不利用這個(gè)面積？”一名頂層住戶表示，封起來的面積有十平方米左右，用來當(dāng)儲(chǔ)物間使用。

　　據(jù)北京晚報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，大西洋新城A區(qū)101號—116號樓中，有9棟樓頂加蓋了違建，共計(jì)23處；B區(qū)201號—209號樓中，有7棟樓頂加蓋了違建，共計(jì)22處；C區(qū)302—309號樓中，有5棟樓加蓋了違建，共計(jì)13處。

　　“樓頂?shù)姆饬寺杜_，一層的圈了綠地。”居民王先生表示，除了頂層違建之外，該小區(qū)的部分一層住戶把自家窗戶前的地圈了起來，設(shè)上柵欄，建起亭臺花架，種上綠植，改造成自家的小花園。

　　華鼎世家

　　樓頂違建房頂上再搭違建

　　大西洋新城東北一公里外的華鼎世家小區(qū)，緊鄰阜通西大街。站在路邊便可以看到建在屋頂上的房屋，房屋外立面均為弧型，高出旁邊的頂層結(jié)構(gòu)。

　　除了玻璃墻的顏色有細(xì)微差別外，這些陽光房幾乎都長一個(gè)樣，連拼接用的小塊玻璃的尺寸也一模一樣。“全都由小塊鍍膜玻璃拼接而成，遠(yuǎn)處看像是巨型落地窗。如果不仔細(xì)看，還以為它們原本就是由開發(fā)商建造的?！币幻^(qū)居民表示，小區(qū)交房時(shí)并沒有這些玻璃房，樓頂違建興起于四五年前。

　　居民劉先生曾在多年前看到了頂層業(yè)主加蓋違建時(shí)向頂層運(yùn)送大量水泥、鋼筋、支撐鋼管等材料。“我們向城管舉報(bào)，城管隊(duì)員來了，拉走了一車的材料。”劉先生說，城管部門下達(dá)了責(zé)令整改通知書，要求停工恢復(fù)原貌。

　　在停工了幾個(gè)月之后，違建工程又再次恢復(fù)?！昂芸炀蜕w成了現(xiàn)在這樣，第一個(gè)吃螃蟹的會(huì)帶動(dòng)其他頂層的人跟風(fēng)，加蓋不斷出現(xiàn)?！币幻用癖硎?，頂層違建最終遍布小區(qū)中的每一棟樓頂。

　　除了巨型玻璃房，在華鼎世家小區(qū)深處，305、306號樓的樓頂還建有多處兩層結(jié)構(gòu)的陽光房——在違建房的房頂再搭違建。它們或是在一層陽光房的頂部扎上護(hù)欄，建成一個(gè)小露臺；或是在陽光房頂放上了綠植，搭起了花架；更有甚者，直接在一層違建房上面蓋上了小二層，還把太陽能熱水器放到了二層房頂。

　　北京晚報(bào)記者對多家頂層住戶進(jìn)行敲門詢問，但均未得到應(yīng)答。

　　劉先生表示，小區(qū)中的加蓋面積很大，有的甚至有幾百平方米?！皩τ跇欠康陌踩?、排氣排水系統(tǒng)都有影響，加蓋的高度也會(huì)影響其他業(yè)主房屋采光?！?/p>

　　頂層違建主要集中在302號樓、303號樓、306號樓。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，該小區(qū)內(nèi)有頂層違建10處。

　　人濟(jì)山莊

　　“最牛違建”目前不再折騰

　　西三環(huán)北路與紫竹院路交界處是人濟(jì)山莊，四年前被媒體爭相報(bào)道的“最牛違建”位于此小區(qū)的4號樓頂層。這棟樓高26層，現(xiàn)在，站在紫竹院路的過街天橋上可看到曾經(jīng)假山環(huán)繞的樓頂花園已經(jīng)被清理干凈，僅有少許綠植還趴在房頂上。

　　該小區(qū)物業(yè)公司一名工作人員表示，違建已經(jīng)拆除。違建中一些與樓體連接緊密的地方因擔(dān)心影響樓房安全，并未進(jìn)行拆除。

　　當(dāng)初拆除之后，最牛違建并未停止折騰。一名小區(qū)居民表示，去年曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)4號樓樓頂種植了大量小樹?！八暗哪莻€(gè)違建舉報(bào)了很久才被拆除，所以大家都盯著他呢?！?/p>

　　種植樹木被舉報(bào)后，很快被清理。該小區(qū)業(yè)委會(huì)一名工作人員表示，這名業(yè)主稱種樹是為了阻攔建筑垃圾不掉落至樓下砸傷路人，業(yè)主也是在施工后與業(yè)委會(huì)進(jìn)行了溝通。

　　“以前看著照片確實(shí)很壯觀，現(xiàn)在拆的不剩什么了。”中介小張?jiān)趲Э蛻艨捶繒r(shí)，多次看到了拆除后的屋頂。

　　“在一些小區(qū)中，頂層的業(yè)主在施工時(shí)，都需要向物業(yè)申報(bào)，但是他們申請的施工并不是在頂樓加蓋房屋，而是裝修?！?北京首一業(yè)主大會(huì)工作輔導(dǎo)中心指導(dǎo)部主任、物業(yè)管理專家童超表示，這樣建筑材料才能運(yùn)進(jìn)小區(qū)，施工才能進(jìn)行?！把b修也成為許多頂層違建施工的擋箭牌。”

　　北京晚報(bào)記者以需要對露臺進(jìn)行封閉施工為由，找到了一家裝修公司，該公司負(fù)責(zé)人表示，需要業(yè)主向物業(yè)進(jìn)行申請?！靶枰ㄈ谕ㄈ冢话阄飿I(yè)都不會(huì)太管，只要邊上有別的業(yè)主蓋了就好辦。工程不能動(dòng)靜太大，一般都是選擇晚上或者都上班的時(shí)候悄悄運(yùn)材料上去?！?/p>

　　物業(yè)專家

　　頂層姓公，并非想封就封

　　大西洋新城物業(yè)公司一名工作人員表示，物業(yè)公司對于一層出現(xiàn)的違建已經(jīng)開展了拆除工作，但是對于頂層違建的拆除還未開展。

　　朝陽區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局望京執(zhí)法隊(duì)一名工作人員表示，將會(huì)派人對頂層違建進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查取證后，如違建情況存在，會(huì)制定整治方案。

　　華鼎世家物業(yè)公司一名工作人員坦言，現(xiàn)在樓頂加蓋違建已經(jīng)建好，其中很多加蓋的結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，拆除的難度較大，拆除中的安全很難保障。

　　根據(jù)《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》第二十三條之規(guī)定，在已建成的居住建筑(含別墅)區(qū)域內(nèi)，不得擅自新建、改建、擴(kuò)建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑物。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，有權(quán)予以制止，并及時(shí)向負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　“露臺只要此前沒有屋頂，這部分面積不可以進(jìn)行封閉?！蓖硎荆m然一些露臺為業(yè)主單獨(dú)使用，但是并非想封就能封。私自改造、加蓋的建筑都屬于違建范疇。

　　童超表示，居民屋頂屬于公共面積，頂層居民無權(quán)私自處置。居民樓屋頂想要進(jìn)行利用，需要業(yè)主委員會(huì)討論，一致通過后再由物業(yè)公司進(jìn)行判別，如不符合相關(guān)規(guī)定，便不能批復(fù)改造?！拔蓓斁G地也需要相關(guān)園林部門審批才能施工?！?/p>

　　對于樓頂違建，華鼎世家小區(qū)居民劉先生頗為無奈，他也從一開始的抗?fàn)幾兊脽o奈接受。“木早已成舟，這么多年了，一直硬硬地在那里。我們又能怎樣？”

　　“物業(yè)公司并未盡責(zé)，相關(guān)部門的執(zhí)法也流于表面?！痹谕磥恚攲舆`建并非不能拆、拆不動(dòng)，在需要業(yè)主配合的同時(shí)，同樣需要相關(guān)部門行使好監(jiān)督、執(zhí)法的工作。

　　本報(bào)記者 趙喜斌?

　　實(shí)習(xí)記者 謝宇航

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