“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，該多些“刷臉證明‘我是我’”

　　作者：佘宗明

　　10秒鐘，一次刷臉，就能完成個(gè)稅查詢。據(jù)報(bào)道，8月8日，江蘇省地稅局在全省正式上線支付寶刷臉查個(gè)稅服務(wù)。至此，全國(guó)已有40個(gè)城市都開通了“刷臉政務(wù)”，覆蓋的服務(wù)類別包括查詢公積金、繳納交通罰單、個(gè)稅申報(bào)等，近三個(gè)月已有超過875萬用戶體驗(yàn)嘗鮮，坐在家里靠刷臉完成政務(wù)辦理。

　　什么叫“系統(tǒng)升級(jí)”？這就是——證明“我是我”，只用在家刷臉，而無需來回跑路；只需手機(jī)屏幕，而不用去服務(wù)窗口；只要10秒，而不必走繁縟流程。套用企業(yè)管理中常用的“流程再造”概念，這也是政務(wù)服務(wù)層面的流程再造。

　　對(duì)公眾而言，這無疑是巨大利好：人在“證”途成為社會(huì)的痛點(diǎn)和槽點(diǎn)，已非一日。不單是那些可砍掉的奇葩證明，還有很多非多余的證明，程序也煞是繁瑣，來回折騰民眾成了其服務(wù)低效的明證。

　　而刷臉證明“我是我”，就將這些麻煩“一鍵清除”，它通過“一加一減”——用流程減法做便民加法，最大程度地降低了民眾的辦事成本，極大地提升了公眾生活的便利度。對(duì)于那些腿腳不便卻要辦證明的老人、殘疾人，或是苦于身在異地難以到場(chǎng)驗(yàn)明身份的人，手機(jī)一點(diǎn)能替代線下跑路，更堪稱貼心。對(duì)整個(gè)社會(huì)來說，其利好則體現(xiàn)在減少了包括物力與精力等資源的損耗上。

　　刷臉證明“我是我”，用人臉識(shí)別技術(shù)簡(jiǎn)化了辦證程序，也合乎增量改革內(nèi)涵：它“利公眾”并非建立在“損一方”的基礎(chǔ)上，而是在邊際上推進(jìn)市場(chǎng)取向，給社會(huì)帶來福利增量，以期達(dá)到改善的效果。乍看上去，刷臉辦政務(wù)，只是搭了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快車，但能刷臉辦理還是只能到窗口辦理，能否順應(yīng)改革訴求，卻是公共服務(wù)高下的重要標(biāo)桿：它代表著兩種理念和路徑選擇，這邊是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和民本立場(chǎng)，那邊則是全靠人力的偏原始化管理和“方便管理者”的思維慣性。

　　從公共治理與時(shí)俱進(jìn)的角度講，刷臉證明“我是我”，當(dāng)成為政務(wù)服務(wù)新標(biāo)配。當(dāng)下“奇葩證明”已飽受詬病，全面清理非行政許可審批事項(xiàng)、打通部門間信息壁壘，自然是不可少的解題思路，而用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐“讓信息多跑路，讓技術(shù)多反哺”的局面，也是對(duì)清剿“奇葩證明”、簡(jiǎn)化繁瑣證明的有力助攻。

　　不只是辦理證明方面，在智慧城市建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，新技術(shù)都可以解決很多民生痛點(diǎn)與治理難點(diǎn)。像杭州推行的“最多跑一次”改革成效顯著，眼下也到了從破題向縱深、從倒逼到主動(dòng)的關(guān)鍵卡口，除了放管結(jié)合，這也跟“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”緊密相關(guān)——當(dāng)?shù)囟技涌焱七M(jìn)深化了基層辦事窗口的統(tǒng)一公共支付平臺(tái)應(yīng)用，刷臉等技術(shù)也讓網(wǎng)上辦理證明更便捷?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”走在全國(guó)前列的武漢，其公安系統(tǒng)運(yùn)用刷臉等技術(shù)在全國(guó)首個(gè)上線“電子身份卡”后，讓交通違法繳罰、身份證預(yù)約、出入境預(yù)約等數(shù)十項(xiàng)細(xì)分服務(wù)都能線上輕松辦理，就收獲了好評(píng)一片。

　　讓新技術(shù)增益于整個(gè)社會(huì)，增加民眾的獲得感，也契合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、資源最終得指向普惠的訴求。哈耶克曾說過：商業(yè)是最大的公益。而今，此處的“商業(yè)”二字有時(shí)也可被置換成“科技”，當(dāng)然“公益”也是廣義上的造福社會(huì)、裨益公眾。

　　當(dāng)下大數(shù)據(jù)、人工智能及新材料技術(shù)等疾速發(fā)展，新一輪技術(shù)革命蓄勢(shì)待發(fā)。但新技術(shù)形塑了人們的生活方式，得以提升人們的便利、改善人們的境遇為旨?xì)w，要本著“解決民生痛點(diǎn)導(dǎo)向”。民眾的獲得感應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展同頻共振，而不是找不到契合點(diǎn)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，自然也該多加載“刷臉辦政務(wù)”之類的新技術(shù)，對(duì)接民眾的善治訴求和公共服務(wù)改善的期許，讓公共治理真正實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。（佘宗明）