誰有權(quán)禁止共享單車進(jìn)小區(qū)?
舒銳
騎行者與單車運(yùn)營(yíng)商構(gòu)成租賃合同關(guān)系,物業(yè)公司與作為業(yè)主的騎行者形成物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系,運(yùn)營(yíng)商與物業(yè)公司都是服務(wù)者,應(yīng)共同為單車進(jìn)小區(qū)創(chuàng)造條件。
北京首例因共享單車停放問題引發(fā)的訴訟案近日開庭。北京市朝陽區(qū)一家物業(yè)管理公司要求摩拜公司支付單車隨意停放造成的管理費(fèi)用100元,摩拜公司不同意支付(8月14日《北京晚報(bào)》)。
共享單車車主要解決的就是百姓出行的“最初一公里”以及“最后一公里”難題。然而,不少物業(yè)公司卻禁止共享單車進(jìn)入小區(qū),甚至不少物業(yè)公司還因此與共享單車運(yùn)營(yíng)商發(fā)生糾紛,有的拒絕運(yùn)營(yíng)商工作人員進(jìn)小區(qū)取回單車,有的則如本案采取法律途徑起訴,向共享單車運(yùn)營(yíng)商索要管理費(fèi)。
當(dāng)運(yùn)營(yíng)商不同意主動(dòng)向物業(yè)公司繳納管理費(fèi)時(shí),物業(yè)公司是否有權(quán)向運(yùn)營(yíng)商收取管理費(fèi)?在討論這一問題前,我們必須弄清楚兩個(gè)問題:一是物業(yè)公司有沒有權(quán)利禁止共享單車進(jìn)小區(qū),二是共享單車進(jìn)小區(qū)是基于何種法律關(guān)系,各方權(quán)利義務(wù)如何界定。
或許出于車輛管理便利考慮,或許是為了避免類似糾紛發(fā)生,當(dāng)前各大共享單車運(yùn)營(yíng)商不允許使用者將單車帶入小區(qū)。但這不意味著,物業(yè)公司就有權(quán)禁止業(yè)主將共享單車騎進(jìn)小區(qū)。在本質(zhì)上,騎行者和運(yùn)營(yíng)商雙方構(gòu)成的是租賃合同關(guān)系,騎行者向運(yùn)營(yíng)商租賃共享單車并進(jìn)行使用。
即便運(yùn)營(yíng)商與騎行者的合同約定“不得騎進(jìn)小區(qū)”,騎行者仍然將單車騎進(jìn)小區(qū),這也只是騎行者對(duì)運(yùn)營(yíng)商的單方違約。根據(jù)合同的相對(duì)性,物業(yè)公司并不是這起租賃合同關(guān)系中的任何一方,他們?cè)诖撕贤胁o任何權(quán)利。對(duì)于物業(yè),作為業(yè)主的騎行者,自然有權(quán)將所租賃的單車騎進(jìn)任何法律禁止之外的地方,這顯然包括了居住的小區(qū)。
物業(yè)公司和業(yè)主之間則形成了物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系,物業(yè)公司在本質(zhì)上是服務(wù)者,除非該小區(qū)其他業(yè)主不堪共享單車之?dāng)_,召開業(yè)主大會(huì)并決定禁止共享單車進(jìn)入,物業(yè)公司本不該單方面霸道地向其“主人們”提出要求:“不準(zhǔn)騎著共享單車進(jìn)入”。當(dāng)下,物業(yè)公司卻紛紛向業(yè)主提出了如此要求,本就是一貫蠻橫無理作風(fēng)的延續(xù),不僅于法無據(jù),更是侵犯了業(yè)主權(quán)利。
當(dāng)共享單車在業(yè)主的騎行之下進(jìn)入小區(qū)后,物業(yè)公司不僅不能私自截留、拋棄,更在一定程度上有著統(tǒng)籌、疏導(dǎo)義務(wù),這項(xiàng)義務(wù)并非來源于運(yùn)營(yíng)商方面,而是來源于物業(yè)公司維持小區(qū)秩序、保障業(yè)主權(quán)益的服務(wù)義務(wù)。即便因此付出了必要的合理費(fèi)用,也應(yīng)納入物業(yè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,而不該由共享單車運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)。
實(shí)際上,因?yàn)槲飿I(yè)公司與共享單車運(yùn)營(yíng)商之間的法律糾葛,已經(jīng)讓共享單車的“最后一公里”便利大打折扣,業(yè)主們必須走出小區(qū)才能享受到共享單車服務(wù)。尤其在一些區(qū)域較大的小區(qū),共享單車禁入小區(qū)已經(jīng)給業(yè)主們帶來了諸多不便。運(yùn)營(yíng)商與物業(yè)公司有必要回歸到都是服務(wù)者的立場(chǎng)上,化敵為友,共同為共享單車有序進(jìn)小區(qū)創(chuàng)造條件,讓使用者與業(yè)主們的權(quán)益得到最大程度上的保障。
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