打好貧困山區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)

　　由于交通不便、通信不暢、經(jīng)濟落后等原因，貧困山區(qū)實現(xiàn)脫貧的難度較大。在精準扶貧、精準脫貧的新形勢下，貧困山區(qū)黨委和政府應(yīng)在走出產(chǎn)業(yè)扶貧新路、搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺、發(fā)揮基層組織作用等方面出實招、使長勁、見真效，打好貧困山區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困山區(qū)群眾如期脫貧。

　　走出產(chǎn)業(yè)扶貧新路。過去一些地方扶貧偏重于“輸血”，多采取救濟式扶貧的方式。一些貧困山區(qū)群眾雖然暫時脫了貧，但返貧率很高。為了解決這一問題，湖南省改“輸血”為“造血”，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機制，走出了一條“四跟四走”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路：資金跟著貧困群眾走，貧困群眾跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)項目走，產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困山區(qū)脫貧的重要抓手：鼓勵和支持貧困農(nóng)戶成立農(nóng)業(yè)合作社，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；建立貧困農(nóng)戶與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制。采用政府引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)戶參與、利益共享的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，吸引貧困農(nóng)戶以土地、勞動力入股企業(yè)，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶與企業(yè)互利共贏。立足貧困山區(qū)實際，做好招商引資工作，通過減免企業(yè)稅收、提供人力支持等方式把資金吸引過來、把項目建設(shè)起來，用產(chǎn)業(yè)支撐起扶貧開發(fā)。產(chǎn)業(yè)扶貧受到了廣大貧困山區(qū)群眾的歡迎。

　　搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺。加速貧困山區(qū)群眾脫貧，要盡快補齊技術(shù)與信息方面的短板，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電子商務(wù)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，走出一條符合山區(qū)特點、對接市場需求的綠色發(fā)展之路，打通貧困山區(qū)與外部世界聯(lián)系的通道。湖南省廣泛開展農(nóng)業(yè)電商技術(shù)培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查、貿(mào)易洽談、付款結(jié)算等技術(shù)；打造品牌化、標準化農(nóng)業(yè)，提高特色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，將豐富的自然資源轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟收入。同時，加強貧困山區(qū)精準扶貧大數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)扶貧精細化管理。在對貧困戶精準識別的基礎(chǔ)上，組織干部入戶調(diào)查，對貧困戶家庭成員、房屋面積、土地面積、家庭收入等信息進行全面采集、錄入、統(tǒng)計、分析、整合，并實時更新、動態(tài)管理，保證信息的完整性、真實性，為制定扶貧政策提供可靠依據(jù)。

　　發(fā)揮基層組織作用。貧困山區(qū)發(fā)展，貧困群眾致富，需要基層組織發(fā)揮龍頭帶動作用。要選準配強村級組織班子，選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、高校畢業(yè)生、退伍軍人等到貧困村工作，并給予政策支持、建立配套制度，讓他們充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長。同時，選派駐村幫扶工作隊，深入貧困山區(qū)扶貧一線，建立干部結(jié)對幫扶的長效機制。每個貧困戶安排固定的結(jié)對幫扶責(zé)任人，深入貧困戶了解致貧原因、貧困程度等，制定針對性強的脫貧措施，給貧困山區(qū)帶去脫貧新思路新方法新渠道，同貧困山區(qū)群眾一起打好脫貧攻堅戰(zhàn)。創(chuàng)新扶貧考核體系，由側(cè)重考核經(jīng)濟發(fā)展指標向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。實行黨政一把手扶貧責(zé)任制，規(guī)定干部駐村時間、工作任務(wù)等內(nèi)容，并對貧困戶的脫貧進度、脫貧成效負責(zé)。建立獎優(yōu)罰劣的激勵機制，提高扶貧績效在領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核中的權(quán)重，對扶貧成效突出的干部予以提拔重用，對扶貧成效顯著的貧困山區(qū)在資金項目上給予傾斜；對扶貧工作開展不力的干部進行批評直至追究責(zé)任，引導(dǎo)干部扎實推進扶貧工作，防止出現(xiàn)“走讀式”“掛名式”幫扶。

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　　《 人民日報 》（ 2017年08月16日 07 版）