海南創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境治理模式 讓美麗鄉(xiāng)村留住“鄉(xiāng)愁”

　　拓深生態(tài)文明理念，培育生態(tài)價值觀

　　綠色生活助推海南綠色發(fā)展

　　?？凇⑷齺喴驗閮?yōu)良的生態(tài)環(huán)境，多次入圍中國宜居城市競爭力十強。圖為三亞“雙修”項目之一東岸濕地公園初具雛形。記者 李幸璜攝

　　-記者計思佳

　　8月16日，美舍河畔，白鷺翩躚；抱坡嶺上，林木蔥郁；環(huán)島海灘，椰風(fēng)陣陣。

　　加快建設(shè)美好新海南，首先要“山水美、城鄉(xiāng)美、人文美”，生態(tài)文明建設(shè)意義重大。推進生態(tài)文明建設(shè)，必須理念先行。

　　城市更新、生態(tài)修復(fù)，讓城市也能“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”；創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境治理模式，實現(xiàn)發(fā)展和保護相統(tǒng)一；倡導(dǎo)綠色生活方式，提高生態(tài)文明意識，讓公民尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然……在海南，生態(tài)文明理念漸入人心，環(huán)境保護合力正在集聚形成。

　　生態(tài)修復(fù)提升城市品質(zhì)

　　啟動“更新”“雙修”工程

　　2016年5月30日，《中國城市競爭力報告2016》發(fā)布，海口與三亞在全國294個重點城市中脫穎而出，入圍中國宜居城市競爭力前十強。這已是兩個城市多次入圍中國宜居城市競爭力十強。

　　《報告》專家成員、中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院博士后丁如曦說，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海口、三亞在宜居城市競爭中排名靠前的主要原因。

　　優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的背后，是兩座城市對城市治理的理念轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新性實踐。

　　2015年，海口啟動全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作(以下簡稱“雙創(chuàng)”)。2017年2月，?？谑腥嗣裾c中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院簽署合作協(xié)議，攜手開展城市更新工作，打造“雙創(chuàng)”升級版。

　　“城市更新，我們以生態(tài)為切入口?！焙？谑形Ｎ?、副市長顧剛說，保護生態(tài)，是民生工程，更是民心工程。

　　隨著城市的發(fā)展，曾經(jīng)承載鄉(xiāng)愁的?？谀赣H河美舍河自凈能力不斷減弱，水清不再，內(nèi)源污染突出，多次治理，不斷反復(fù)。“污染在河里，根子在岸上。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院水務(wù)分院資源能源所副所長王晨說，除了控制流入河道的污水，還要修復(fù)生態(tài)。

　　從今年2月到現(xiàn)在，不到半年，美舍河5個生態(tài)示范段不僅告別渾濁，并且實現(xiàn)了水清岸綠、白鷺翩飛。

　　山上林木蔥郁，鳥兒在林中飛躍，山下小橋流水、鳥語花香，如今的三亞抱坡嶺，盡是漫山遍野的綠色。

　　而在多年前，抱坡嶺受損山體還是一片裸露光禿的山體，周邊老百姓稱其為“狗皮膏藥”。這座三亞最大的廢棄礦坑，處于繞城高速三亞入口的形象區(qū)域。山體上植被所剩無幾，與繞城高速公路兩側(cè)的翠綠景觀極不相稱。

　　2015年，三亞“雙修”工作一啟動，即把抱坡嶺作為“雙修”首批項目和植樹造林標(biāo)志性項目進行山體恢復(fù)。僅僅過了半年時間，抱坡嶺的裸石就看不到了，山體泛綠了。

　　建設(shè)生態(tài)城市、推進生態(tài)文明建設(shè)已成為樹立城市形象、提升城市競爭力、實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的重要途徑。從?？凇俺鞘懈隆?、三亞“雙修”的“二重唱”，體現(xiàn)出了城市發(fā)展理念的革新，也凸顯出海南已經(jīng)進入了治理管理與加快發(fā)展同等重要的新階段。

　　在瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮(zhèn)大平村大邊村民小組，年過花甲的村民王明蘭每天一大早起床就要去打掃村前的小花園，她還有一份兼職——附帶“監(jiān)視”全村污水處理系統(tǒng)。

　　就在這個小花園，藏著大邊村的污水集中處理設(shè)施設(shè)備：地上有太陽能板區(qū)、配電房(發(fā)電區(qū))、繁茂的濕地植物區(qū)，以及一塊1畝大小的池塘；地下有排水道、曝氣池、快濾田、人工濕地凈化層等。

　　2016年初，我省首個縣域農(nóng)村生活污水處理捆綁政府和社會資本合作(PPP模式)項目正式落地瓊中。

　　污水處理PPP公司除了規(guī)劃污水處理系統(tǒng)，還提出順便把村道硬化。去年11月，污水處理系統(tǒng)建成，村子也同時變得干爽潔凈了。村民們發(fā)現(xiàn)，村里不再污水橫流，家里也干凈衛(wèi)生了，村民幫忙監(jiān)管設(shè)備，每月還有900元的收入。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進過程中，如何融入“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”這些元素，農(nóng)村污水處理是一道繞不過去的坎。治污PPP模式通過制度創(chuàng)新，探索解決了農(nóng)村污水處理項目資金缺乏、收益率低以及可持續(xù)等問題，也給農(nóng)民帶來了收益和實惠。

　　據(jù)了解，我省已制定實施五年行動計劃，印發(fā)農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和建設(shè)指引，首批投入3713萬元，支持36個村莊治理生活污水。瓊中、昌江探索農(nóng)村生活污水治理PPP模式，實施農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理。陵水投入2.3億元治理73個村莊的生活污水，已陸續(xù)進入項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)。

　　生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是指對畜禽糞便進行處理，產(chǎn)生沼氣、沼液和糞渣等衍生品，沼氣用作發(fā)電，沼液用于灌溉，糞渣用作農(nóng)作物的有機肥，這種模式正在屯昌蓬勃興起。

　　2015年，屯昌投入1.11億元在全省率先發(fā)展縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，對45家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進行升級改造，開工建設(shè)楓木鎮(zhèn)市坡嶺人工濕地、屯昌國家農(nóng)業(yè)公園等28個生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。在羅牛山循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和楓木洋區(qū)水肥一體化項目基地，南呂原種豬場的糞污所形成的沼液灌溉了4000多畝農(nóng)作物。

　　“對畜禽糞便的重新利用不僅可以很好地解決環(huán)境污染問題，還能為農(nóng)作物施灌有機肥，種出有機農(nóng)作物。”屯昌縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)負責(zé)人表示，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)能構(gòu)建功能互補、能量循環(huán)、高效生態(tài)的種養(yǎng)模式，能大幅提高農(nóng)業(yè)資源利用率。

　　“綠樹村邊合，青山郭外斜”，這是無數(shù)人理想的田園生活狀態(tài)。在提升城市生態(tài)品質(zhì)的同時，我省一直注重城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌推進。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，塑造鄉(xiāng)村之美、打造環(huán)境之美、守住山水之美，留住濃濃鄉(xiāng)愁。污水處理PPP模式、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)……我省通過創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機制，健全農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效管理制度，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方式，保持鄉(xiāng)村生態(tài)的長效之美。

　　培育挖掘生態(tài)文化 公民參與構(gòu)筑綠色家園

　　細微之力也會產(chǎn)生巨大能量，生態(tài)文明建設(shè)中每個人都是踐行者、推動者，人人有責(zé)、人人受益。在海南，生態(tài)文明理念漸入人心，公民的綠色生活方式和保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感構(gòu)成了生態(tài)文化，呵護綠水青山形成了合力。

　　今年5月，母親節(jié)的那個周末，按照原計劃，“首屆螢火蟲主題園”觀賞活動在?？谀扯燃倬频臧才欧棚w上萬只螢火蟲。但周末到來，活動卻沒有如期舉行。

　　原因是活動被叫停了。5月10日上午，海南松鼠學(xué)堂自然教育工作室等多家環(huán)保機構(gòu)聯(lián)名發(fā)布公開信，指出“螢火蟲對環(huán)境要求高，放飛就是放死……該活動將造成螢火蟲大量非正常死亡”。當(dāng)天下午，海口市政府多個職能部門介入調(diào)查，查明螢火蟲觀賞活動主辦方?jīng)]有辦理相關(guān)手續(xù)，不具備活動舉辦資格。

　　對小小螢火蟲的關(guān)心，是人們對身邊生態(tài)物種和自然環(huán)境的關(guān)切。今年6月5日是第46個世界環(huán)境日，中國主題為“綠水青山就是金山銀山”，就是旨在引導(dǎo)社會各界牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，自覺踐行綠色生活。

　　算好綠色發(fā)展的綜合賬，還要加上好山好水帶給人們的幸福感和獲得感。

　　“雖然我只是每年冬天過來，但我希望萬泉河水越來越清澈，瓊海的環(huán)境越來越好?！蹦瓿?，從北京來瓊海過冬的“候鳥老人”汪阿姨拍視頻舉報了一段排水管有污水排進萬泉河，相關(guān)部門了解情況后迅速采取整治措施。

　　從自然生態(tài)中收獲幸福的鑰匙，藏在人與自然的和諧相伴、親密互動中。海南生態(tài)文明建設(shè)將廣泛的生態(tài)共識深植于各個層面，撒播綠色發(fā)展種子，倡導(dǎo)節(jié)約意識、環(huán)保意識，以增強全社會生態(tài)自覺的“海南行動”。

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