【治國理政新實踐?浙江篇】生態(tài)變美 家園和諧 藥都臨海迎來綠色嬗變

　　俯瞰臨海醫(yī)化園區(qū)。

　　浙江在線8月16日訊（浙江在線記者 施力維 見習記者 施佳琦 市委報道組 陳耿洪潔）在民營經濟活躍的臺州灣北岸，臨海人用17年時間，在一片荒灘海涂之上，筑起了一個在業(yè)內舉足輕重的醫(yī)化產業(yè)園。每年，數以百萬噸的原料藥，從這里發(fā)往全球各地，經過二次加工制成藥丸、膠囊，惠及千萬患者。

　　如今，醫(yī)藥化工已成為臨海的支柱產業(yè)之一，年產值近200億元，占全市工業(yè)總產值的三分之一以上。得益于醫(yī)藥園區(qū)的發(fā)展，原本依靠出海討生活的周邊百姓，洗腳上岸發(fā)展，生活條件得以改善。然而，“藥都”快速崛起的背后，付出的是高污染、高能耗的沉重代價。醫(yī)藥產業(yè)給百姓帶來真金白銀，也帶來廢氣、廢水、廢渣和對百姓身體健康的威脅。

　　近年來，臨海醫(yī)化園區(qū)痛下決心，打破落后產能的“壇壇罐罐”，以污染物減量化、資源化，倒逼企業(yè)轉型升級。不久前，園區(qū)成功通過國家循環(huán)化改造試點，被國家發(fā)改委點贊，成為綠色發(fā)展的典型樣本。從灰色到綠色，從高污染的工業(yè)區(qū)到宜居宜業(yè)的產業(yè)新城……

　　臨海醫(yī)藥園區(qū)在產業(yè)轉型升級的艱難歷程上，找到了發(fā)展的方向，也找回了發(fā)展的自信。

　　土城村文化公園　。

? ? 朝陽產業(yè)遭遇成長煩惱

　　“今年夏天，村民家里的窗總算敢打開了?！?月26日，在臨海杜城鎮(zhèn)土城村采訪，皮膚黝黑的村支書金先國深吸了一口氣。這是臨海醫(yī)化園區(qū)實現循環(huán)化改造后，百姓最直接的感受。

　　土城村緊鄰臨海醫(yī)化園區(qū)，最近距離不足500米，多年來，村民們對這個“鄰居”有著復雜的感情。醫(yī)藥園區(qū)未建之前，灘涂邊的土城村是遠近聞名的經濟薄弱村?！跋嘤H的姑娘，一聽到是土城村的小伙子，轉身就走了?！苯鹣葒χf。

　　2001年，臨海醫(yī)化園區(qū)第一家企業(yè)奠基，到入駐企業(yè)全部建成開工，短短幾年時間，數萬務工者進入園區(qū)，讓土城村變得熱鬧空前。村里不少家庭建起三層洋樓，樓上出租給務工人員，樓下經營餐飲、零售。相比從前撿貽貝、種蔬菜，土城村民的年收入提高了不少。

　　錢包鼓起來，煩惱也來了。緊鄰村莊的醫(yī)化園區(qū)里，擠著40多家醫(yī)藥化工企業(yè)，60多家合成革、電鍍企業(yè)，個個都是排水、排氣的重污染大戶?！皥@區(qū)剛起步時，重發(fā)展輕環(huán)保，入園門檻較低。”浙江省化學原料藥基地臨海園區(qū)管委會相關負責人陳敦淵說，這導致部分企業(yè)亂排“三廢”，園區(qū)持續(xù)被污染問題困擾。

　　那些年，各種化學藥劑的味道，常年飄散在土城村上空。即便是炎炎夏日，村民們也不敢開窗通風?！耙坏酵砩衔兜谰透?，像踢翻了藥水箱，咸辣酸什么氣味都有，開窗根本睡不了覺?！?/p>

　　空氣臭、水發(fā)黑，土城村民與醫(yī)藥企業(yè)之間的矛盾越發(fā)尖銳，醫(yī)化園區(qū)的環(huán)境問題投訴量，常年排名臨海環(huán)保投訴第一位，園區(qū)因此被浙江省環(huán)保廳掛牌督辦。

　　如何讓村民們不再煩惱，臺州市各級部門一直在思考。一方面，醫(yī)藥產業(yè)被譽為“永遠的朝陽產業(yè)”，也是浙江八大萬億產業(yè)中大健康產業(yè)的重要組成部分。近年來，浙江正實現從醫(yī)藥大省到醫(yī)藥強省的跨越發(fā)展，產業(yè)發(fā)展情景仍然廣闊；另一方面，企業(yè)污染環(huán)境、影響周邊村民的事實也客觀存在。

　　醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，應當如何處理好與周邊環(huán)境、村民的關系？循環(huán)化改造，是實現生產方式根本性轉變的必由之路。為此，臨海市委、市政府以打造“綠色藥都”為目標，加大園區(qū)環(huán)境綜合整治力度，整治多年來存在的歷史性、積累性環(huán)境污染問題，通過循環(huán)化改造，倒逼園區(qū)產業(yè)轉型升級。

　　瑞博醫(yī)藥溶劑回收設備　陳耿　攝

? ?循環(huán)化改造讓園區(qū)突圍

　　臨海醫(yī)化園區(qū)是全國首批嘗試循環(huán)化改造的示范試點單位。循環(huán)化的核心，是在精簡現有企業(yè)數量的基礎上，對生產廢物進行環(huán)保化、資源化的循環(huán)利用，減少污染物排放、降低能耗，從而實現產業(yè)集群化、產品高端化的綠色發(fā)展。

　　臨海市相關部門大刀闊斧，結合“五水共治”“三改一拆”整治等重點工作，對醫(yī)化園區(qū)內群眾反映強烈的低小散排污企業(yè)進行清退。13家環(huán)保不達標、改造意愿不強的企業(yè)，被勒令退出園區(qū)。剩下的企業(yè)則在高標準的生產要求倒逼之下，走上綠色生產之路。

　　位于臨海醫(yī)化園區(qū)核心區(qū)內的浙江瑞博制藥有限公司，是上市藥企九洲藥業(yè)的全資子公司，主要生產中樞神經類藥物。走進瑞博廠區(qū)，只見綠樹環(huán)繞，地面清潔，宛如來到公園。一排排香樟樹，巧妙地將辦公區(qū)和生產區(qū)分離，空氣中聞不到濃烈的異味。

　　在生產區(qū)，20個聳立的高塔與密布的生產管網相連。這些高塔就是按循環(huán)化改造要求，對排放的廢棄物進行再收集的設備。“溶劑揮發(fā)到空氣里就成了污染物Vocs（揮發(fā)性有機物），但如果回收，就是藥劑生產的珍貴原料。”企業(yè)副總許加君說，新上的設備溶劑回收率達到90%，可年均減少排放Vocs375噸，更為企業(yè)節(jié)省下了數百萬元的生產成本。

　　企業(yè)改造實現生產小循環(huán)的同時，醫(yī)藥園區(qū)內企業(yè)與企業(yè)之間還能進行大循環(huán)，發(fā)揮產業(yè)集群優(yōu)勢。比如園區(qū)內的臨海聯盛化學有限公司，在生產過程會產生大量廢氫氣，若不經過處理直接排放，會對環(huán)境造成影響。該企業(yè)投資2000多萬元，新建一套氫氣回收系統(tǒng)，將廢氫氣回收后，通過管道賣給氣體經營公司，兩年時間就能收回改造成本。

　　“循環(huán)化改造，不僅能使污染減量化，還能為企業(yè)創(chuàng)造實實在在的經濟效益，提高市場競爭力，大家改造的意愿很強。”臨海醫(yī)化園區(qū)招商局局長項君敏說。目前，臨海醫(yī)化園區(qū)已使用中央補助資金28.9億元，完成改造項目29個，基本實現企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)大循環(huán)的改造工作，成為了省內乃至國內醫(yī)藥綠色清潔生產的典范。

　　企業(yè)雖減少，產值卻上去了。去年，園區(qū)醫(yī)化產業(yè)年產值達152億元，比改造前翻了一番，實現稅收7.2億元。而園區(qū)工業(yè)固廢綜合利用率達到98%，工業(yè)用水重復利用率75%，大大降低了“三廢”的無序排放。

　　臨海醫(yī)藥產業(yè)園規(guī)劃圖。

? ?產城融合開啟美好未來

　　臨海醫(yī)化園區(qū)循環(huán)化改造的基本實現，賦予了臺州灣新的想象力。今年3月，依托臨海醫(yī)化園區(qū)和臨港產業(yè)城，浙江頭門港經濟開發(fā)區(qū)宣告成立，未來這里將打造成產城融合、宜居宜業(yè)的城市發(fā)展新高地。

　　攤開規(guī)劃圖紙，醫(yī)化園區(qū)、宜居新城、臨港工業(yè)區(qū)，環(huán)繞著臺州灣依次排布。迎著灣區(qū)經濟吹來的海風，村民、企業(yè)、園區(qū)將再次起航，迎接新的歷史機遇。

　　從村民們避之不及的污染源頭，到吸引人才落戶定居的新城磁極，綠色仍將是臨海醫(yī)化園區(qū)的發(fā)展底色。

　　如今的醫(yī)化園區(qū)，早已不是當初的無門檻園區(qū)。當地已實行最嚴格的入園標準：一般中間體項目污染大，基本不能入園；環(huán)境影響大、污染重、能耗高的敏感物料被限制使用；污染重、技術含量低的老產品則必須淘汰。

　　“按照開發(fā)區(qū)產城融合的理念，醫(yī)化園區(qū)的建設不是把人趕跑，而是要吸引更多的人才進來。”項君敏說，下一步醫(yī)化園區(qū)在繼續(xù)抓好循環(huán)化發(fā)展同時，注重道路等基礎設施建設，做好整體生態(tài)景觀營造，真正體現出宜居宜業(yè)。

　　目前，一個占地達千余畝的生態(tài)公園正在規(guī)劃建設之中，而緊鄰公園的就是開足馬力生產的醫(yī)藥企業(yè)?！斑@既是城市配套，也是醫(yī)藥園區(qū)本身發(fā)展的需求?！迸R海市環(huán)保局相關負責人表示，有一個潔凈良好的環(huán)境，是藥品安全生產的前提。如果下游企業(yè)污染上游企業(yè)，各類化工企業(yè)互相污染，企業(yè)轉型重新上生產線，連環(huán)評都過不了！

　　面對醫(yī)化園區(qū)的未來，瑞博制藥副總經理許加君充滿期待：“醫(yī)藥行業(yè)是小數點后兩位的競爭，通過轉型升級，藥品純度可從99.9%提升到99.99%，市場競爭力強了，利用率更高，污染排放就會更少。”

　　許加君經常在德國、日本等醫(yī)藥產業(yè)發(fā)達國家考察。讓他印象最深刻的是，當地一些大型藥廠環(huán)境優(yōu)美，緊鄰著居民區(qū)，居民與企業(yè)之間毫無沖突，“這是對制藥企業(yè)最大的褒獎，也是藥品品質的保證?！?/p>

　　值得一提的是，土城村的村民們如今與制藥企業(yè)的關系也愈發(fā)緊密。去年，醫(yī)藥園區(qū)里永太、萬盛、東泰、東邦、華海等30多家企業(yè)為土城村籌資近1000萬元，幫助村莊開展剿滅劣Ⅴ類水和美麗鄉(xiāng)村建設。許加君期待的景象，或許不日就可實現。

?

相關鏈接：

?