一窗受理 兩廳融合市民之家打造便民服務(wù)杭州樣本

“最多跑一次”“跑”出了改革決心，也“跑”出了群眾期待。

????近日，杭州召開打造市民之家“一窗受理、兩廳融合”示范大廳推進(jìn)會(huì)，部署加快推進(jìn)市民之家示范大廳建設(shè)工作。目前，市民之家共進(jìn)駐辦事窗口單位27家，日均接待5000人次，每年要辦上百萬件事，是杭州“最多跑一次”改革的主陣地。

????當(dāng)前，杭州市“最多跑一次”改革正向縱深推進(jìn)，7月1日起，18類政府非稅收入實(shí)現(xiàn)群眾繳費(fèi)“不用排隊(duì)、掃碼支付”；8月1日起，首批取消9個(gè)部門18個(gè)辦事事項(xiàng)所涉及的20種證明材料。

????至6月20日，我市已公布三批“最多跑一次”事項(xiàng)清單，全市11354項(xiàng)群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，85%的階段性目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成，改革取得了明顯成效。

便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”

????在不動(dòng)產(chǎn)交易方面，杭州在4月5日全面推出“一窗受理”改革舉措。市民從過去“取三次號(hào)、跑三個(gè)部門”，實(shí)現(xiàn)了“取一次號(hào)、跑一個(gè)窗口”的轉(zhuǎn)變，全市9個(gè)辦證點(diǎn)，46個(gè)聯(lián)辦窗口同城通辦，跑出了“60分鐘領(lǐng)證”的“杭州速度”。

????為推進(jìn)“最多跑一次”改革，目前，杭州市公積金的各項(xiàng)業(yè)務(wù)手續(xù)都進(jìn)行了精簡(jiǎn)，在此基礎(chǔ)上還實(shí)現(xiàn)了政務(wù)數(shù)據(jù)共享。舉個(gè)例子，杭州公積金管理中心已于6月26日正式接入全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“賬隨人走、錢隨賬走”。如果你準(zhǔn)備從外地來杭州工作，或者換工作了要離開杭州，在轉(zhuǎn)移公積金這件事上，再也不用兩地奔波，只需到轉(zhuǎn)入地公積金中心辦理即可。

????目前，“市民之家”的不動(dòng)產(chǎn)、公積金、交通違法、市民卡、醫(yī)保社保、出入境、公用事業(yè)（燃?xì)夂退畡?wù)）等便民服務(wù)已實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。

配套改革突破“最后一公里”

“最多跑一次”改革，真正要提高政府效率還需要很多配套改革，包括明晰服務(wù)清單、打破“信息孤島”、提高部門之間的協(xié)調(diào)性、完善考核監(jiān)督體系等等，假如配套改革不能協(xié)同推進(jìn)、不跟上，會(huì)制約“最多跑一次”改革向縱深推進(jìn)及成效放大。

????接下來，市民之家緊緊圍繞聯(lián)辦難、數(shù)據(jù)共享難兩大難題，推出了相應(yīng)配套的舉措。

????在流程再造上，市民之家將著力推進(jìn)“四個(gè)一律取消”和“五減”。針對(duì)煩擾群眾的證明和手續(xù)，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個(gè)人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消。此外，通過減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間，為企業(yè)和群眾辦事提供更多便利。

????在數(shù)據(jù)落地上，杭州正積極推進(jìn)網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)“跑路”辦事。市區(qū)兩級(jí)也在加緊共同推進(jìn)全市數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)，橫向部門之間的網(wǎng)絡(luò)信息互通和數(shù)據(jù)交換，來實(shí)現(xiàn)更大范圍的“證照批文”共享。

????市審管辦負(fù)責(zé)人表示，市民之家“一窗受理、兩廳融合”示范大廳的27家進(jìn)駐市民之家辦事窗口單位要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”：率先基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”約400個(gè)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋；率先基本實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一律取消”和“五減”；率先基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)、電子簽章和電子歸檔系統(tǒng)應(yīng)用。

?

相關(guān)鏈接:

?