中國經(jīng)濟在“供給側(cè)改革”大旗下步穩(wěn)蹄疾

　　資料圖（圖源：新浪網(wǎng)）

　　中國經(jīng)濟進入新常態(tài)后，以習近平同志為核心的黨中央做出了推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略部署。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將提高供給質(zhì)量，增強供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，對促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

　　自2016年以來，中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了顯著進展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)“三去一降一補”是破解重大結(jié)構(gòu)性失衡，實現(xiàn)經(jīng)濟良性運行的關(guān)鍵。如何把這些在2016年產(chǎn)生的改革成效進一步提升與擴大，是一項長期性的工作。2017年，中國經(jīng)濟繼續(xù)在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等方面取得實質(zhì)進展，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。

　　第一，去產(chǎn)能進展順利。2017年以來鋼鐵、煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能又取得新進展。截至2017年5月末，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能已經(jīng)完成當年任務(wù)的84.8%和65%。

　　第二，去庫存效果明顯。2017年以來，房地產(chǎn)庫存減少，4月末商品房待售面積同比下降7.2%，其中住宅待售面積下降16.2%。

　　第三，去杠桿穩(wěn)步推進。2017年以來企業(yè)資產(chǎn)負債率進一步下降，3月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.2%，同比下降0.7個百分點。

　　第四，降成本成效初顯。通過綜合施策積極降低企業(yè)成本。2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.52元，比上年下降0.16元，2017年一季度，進一步下降到85.25元。

　　第五，加快補短板。從嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，圍繞中小水利治理加固、基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧攻堅等領(lǐng)域加大投入力度。2017年重點領(lǐng)域投資繼續(xù)保持較快增長，1-4月份，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、水利管理業(yè)投資同比分別增長50.4%、28.4%、16.1%，明顯快于全部投資增速。

　　雖然供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了顯著效果，但是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場關(guān)系全局和長遠的攻堅戰(zhàn)，任重道遠。根據(jù)2017年中央經(jīng)濟工作會議精神，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在繼續(xù)推進“三去一降一補”的同時擴展推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實體經(jīng)濟、促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　第一，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突出位置。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革底線是確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。

　　第二，振興實體經(jīng)濟。只有推進實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，才能振興實體經(jīng)濟。引導資金“脫虛入實”。2017年全國金融工作會議明確提出，金融工作的三項任務(wù)是服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革，金融工作的四項原則是回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化監(jiān)管、市場導向。進一步完善產(chǎn)品和要素價格市場化形成機制，發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，引導資源合理配置。要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，發(fā)揚“工匠精神”，加強品牌建設(shè)，增強產(chǎn)品競爭力。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　第三，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加快房地產(chǎn)長效機制建設(shè)。要堅持分類指導，因城施策，落實地方政府主體責任。在采取措施落實抑制炒房的同時推進購租并舉的住房消費方式變革。在房地產(chǎn)長效機制建立中涉及破解土地財政難題，這需要進一步劃分中央和地方財權(quán)與事權(quán)；從房地產(chǎn)的供給和需求看，將涉及土地制度改革和戶籍制度改革；從房地產(chǎn)的基本保障和商品的這兩種屬性出發(fā)，確實保障住有所居。

　?。ㄊ┘t，中央黨校經(jīng)濟學部教授，海外網(wǎng)特約員）

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