“全面禁酒”更考驗(yàn)執(zhí)行力

?? 9月1日起,貴州省公務(wù)活動全面禁酒。根據(jù)規(guī)定,貴州省范圍內(nèi)的公務(wù)活動將一律禁止提供任何酒類,一律不得飲用任何單位和個人提供的任何酒類,包括私人自帶的酒類。重大外事活動和招商引資活動,確需提供酒類和飲酒的,須按一事一購買、一事一審批的原則,由承辦單位報(bào)分管該單位或該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)同志審批,同時(shí)報(bào)同級紀(jì)委備案。提供酒類的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等,要從嚴(yán)控制(8月22日《新華每日電訊》)。

　　公務(wù)禁酒有多年,至今已不覺新鮮。但貴州在全省范圍內(nèi)推行公務(wù)活動全面禁酒,包括各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位及其工作人員,省屬國有(獨(dú)資或控股)企業(yè)、國有金融企業(yè)也要參照規(guī)定執(zhí)行,無疑讓人眼前一亮。今年5月有報(bào)道稱,許多地方推出升級版“禁酒令”,對公務(wù)接待或活動中的飲酒行為約束更細(xì)、更嚴(yán)格。那些升級版“禁酒令”,不過是對飲酒時(shí)間、場合、種類等予以限制。而貴州公務(wù)活動全面禁酒,才堪稱力度是空前的、大大升級了的。

　　全面禁酒讓公務(wù)接待失去了“曲徑通幽”的可能。此前許多地方的公務(wù)禁酒,只是對飲酒時(shí)間、場合、種類等予以限制,并沒有“一刀切”。然而在部分公務(wù)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中,向來都是“上有政策,下有對策”,在不少事情上搞出許多變通之道來。具體到公務(wù)禁酒上,除了躲進(jìn)隱蔽場所繼續(xù)喝,“中午不敢喝,晚餐補(bǔ)上”“公務(wù)活動不敢喝,節(jié)慶活動補(bǔ)上”“高檔酒不敢喝,低檔酒補(bǔ)上”等做法較為普遍外,甚至還有“禁了白酒喝紅酒”或者“自購酒水放開喝”。通過種種方式變通,繼續(xù)“過酒癮”的公務(wù)人員并不鮮見。

　　而貴州公務(wù)活動全面禁酒的規(guī)定,首先厘清了“公務(wù)活動”的范疇——出席會議、考察調(diào)研、公務(wù)接待、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報(bào)工作等,如此可以避免一些人打“擦邊球”,假借其他名義喝酒；“一律禁止提供任何酒類,一律不得飲用任何單位和個人提供的任何酒類,包括私人自帶的酒類”以及“一律禁止公款贈送任何酒類”的規(guī)定,也可以避免變通行為的產(chǎn)生；而對執(zhí)行本規(guī)定不力者“嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”,則實(shí)現(xiàn)了一責(zé)多擔(dān),威懾力大為增強(qiáng)。

　　當(dāng)然,理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)往往很骨感。善政最需要執(zhí)行力,公務(wù)活動全面禁酒,更需要全面的監(jiān)督、執(zhí)行、查處來保障落到實(shí)處。在全面監(jiān)督上,不僅需要相關(guān)部門監(jiān)督,更需要老百姓監(jiān)督。就像有的地方鼓勵老百姓監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈及休閑圈一樣,對于公務(wù)禁酒,也要暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,把群眾舉報(bào)查實(shí)并及時(shí)回應(yīng),同時(shí)保護(hù)舉報(bào)人不會遭到打擊報(bào)復(fù),甚至可以獎勵舉報(bào)違反禁酒令的行為。此外,也要發(fā)動媒體通過暗訪曝光來監(jiān)督。有了組織、社會、媒體構(gòu)建的立體監(jiān)督,違規(guī)飲酒才會無可遁形。

　　從全面執(zhí)行與查處上看,對違反禁酒規(guī)定者,在組織處理上,當(dāng)少用批評教育、通報(bào)批評,多用調(diào)離、降職、責(zé)令辭職、免職等能讓當(dāng)事人“長記性”的形式；在紀(jì)律處分上,當(dāng)祭出撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍等利劍,而非警告、嚴(yán)重警告了事。雖然違反禁酒規(guī)定的情節(jié)有輕有重,最終如何處理要視具體情形,但既然禁令在升級,處罰也要升級,要偏緊而非偏松,不管是對違規(guī)人員還是對監(jiān)督主體,尺度要保持一致。在公務(wù)消費(fèi)的資金安排、賬務(wù)報(bào)銷上,一定要細(xì)之又細(xì)、慎之又慎,嚴(yán)防任何人渾水摸魚。