限制性侵案前科人員從業(yè) 值得點(diǎn)贊

　　近段時(shí)間，多起性侵害案件屢屢登上國(guó)內(nèi)新聞?lì)^條，加深了社會(huì)對(duì)這種違法犯罪行為的憎恨和恐懼。性侵害如同一道黑影，籠罩在所有潛在受害者的頭頂，嚴(yán)重威脅著公民的人身安全與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如何有效治理這一社會(huì)“頑疾”，切實(shí)保護(hù)潛在受害者人身安全，是各級(jí)立法、司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)必須面對(duì)的重大課題。近日，上海市閔行區(qū)作出的一項(xiàng)重大突破，值得我們“點(diǎn)贊”。

　　去年11月，上海市閔行區(qū)檢察院在辦理某起教師猥褻學(xué)生案件時(shí)，曾依法建議法院禁止嫌犯在一定時(shí)期內(nèi)從事教育及相關(guān)工作，首開(kāi)“限制性侵罪犯從業(yè)”之先河。今年，閔行區(qū)更進(jìn)一步，嘗試將這類(lèi)禁令制度化。當(dāng)?shù)亟諏?shí)施《關(guān)于限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)辦法》，規(guī)定近5年中實(shí)施過(guò)強(qiáng)奸，猥褻兒童，組織賣(mài)淫，強(qiáng)迫賣(mài)淫，引誘、容留、介紹賣(mài)淫等行為的違法犯罪人員，將被禁止從事與未成年人密切相關(guān)的職業(yè)，限制對(duì)象包括但不限于教育、醫(yī)療、游樂(lè)等行業(yè)。

　　要打擊性侵害犯罪，切實(shí)保護(hù)未成年人，就需要這種堅(jiān)決有力的舉措，就需要這種敢作敢為的制度創(chuàng)新。

　　這項(xiàng)制度創(chuàng)新觸及了公眾對(duì)性侵害犯罪恐懼的兩大痛點(diǎn)——其一是人們對(duì)性侵未成年人違法犯罪的極端反感，其二則是人們對(duì)于“潛伏在身邊的惡魔”的深層恐懼。

　　回顧近些年來(lái)引起社會(huì)熱議的性侵害案件，許多案件與未成年受害者密切相關(guān)。未成年人是社會(huì)未來(lái)的希望，本應(yīng)在呵護(hù)之中健康成長(zhǎng)，然而性侵違法犯罪的魔爪卻總是伸向這些祖國(guó)的花朵，既令人憤怒，也使人憂心忡忡。在韓國(guó)，一部名為《熔爐》的揭露性侵兒童惡行的電影，曾引發(fā)全國(guó)性的大討論，并最終促成國(guó)會(huì)出臺(tái)加強(qiáng)嚴(yán)懲性侵幼童者的法律（人稱“熔爐法案”），國(guó)內(nèi)社會(huì)也盼望有關(guān)部門(mén)在制度上嚴(yán)格地懲戒性侵罪犯。

　　閔行區(qū)出臺(tái)的新規(guī)定，斷絕了許多有性侵害傾向的前科人員的犯罪途徑。2016年，社會(huì)組織“女童保護(hù)”曾發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告，顯示我國(guó)70%以上針對(duì)兒童的性侵害都是“熟人作案”，易于接觸兒童職業(yè)的從業(yè)者作案占比很高，包含教師、校車(chē)司機(jī)、學(xué)校廚師、幼兒園工作人員、保安、舞蹈團(tuán)成員等。這些職業(yè)的從業(yè)者一貫受到未成年人及其家長(zhǎng)信賴，只有依靠有關(guān)部門(mén)在制度層面嚴(yán)格禁止有前科的人再次進(jìn)入這些行業(yè)，才能在一定程度上緩解人們心中的恐懼。

　　盡管閔行區(qū)此次出臺(tái)規(guī)定，引來(lái)了一定的爭(zhēng)議和反對(duì)——反對(duì)者認(rèn)為，這種做法傷害了性侵罪犯的隱私，構(gòu)成了對(duì)刑滿釋放人員的歧視。但說(shuō)實(shí)話，這樣的規(guī)定在中國(guó)來(lái)得已經(jīng)太晚。1994年，美國(guó)女童梅根遭到有性侵害前科的男子杰西·提門(mén)德夸斯性侵并被殺害，受害者父母根本不知道這位有前科的“惡魔”搬到了他們居住的地方。這起事件在美國(guó)催生了“梅根法案”，法案規(guī)定所有性侵案犯的信息都將被公開(kāi)，以保護(hù)潛在受害者不受傷害。閔行區(qū)的新規(guī)只是對(duì)他們就業(yè)的領(lǐng)域作出了限制，這就好比有惡性傳染病的人不適合從事食品衛(wèi)生行業(yè)一樣，只是基于職業(yè)要求本身的考慮，遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上什么“歧視”。

　　閔行區(qū)這次開(kāi)了一個(gè)好頭，但是僅有開(kāi)頭是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果這些性侵案犯離開(kāi)了閔行，還是可能混進(jìn)教師隊(duì)伍，繼續(xù)侵害其他地方的未成年人。因此，我們有理由呼吁其他地方也盡快在這一方面展開(kāi)探索，爭(zhēng)取早日建成全國(guó)一盤(pán)棋的性侵案犯從業(yè)限制制度，以真正實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的全面保護(hù)。