海南普及中小學(xué)生游泳教育：一個(gè)泳池配4個(gè)救生員+1個(gè)醫(yī)務(wù)人員

　　9月5日，海南省政府辦公廳印發(fā)了《海南省普及中小學(xué)生游泳教育實(shí)施方案》(下稱《方案》)，明確到2020年，實(shí)現(xiàn)“全省中小學(xué)畢業(yè)生人人會(huì)安全游泳”的目標(biāo)，學(xué)生游泳教育常態(tài)化，形成體系健全、制度完善、教體結(jié)合、充滿活力的海南特色中小學(xué)生游泳教育發(fā)展格局。

　　《方案》指出，我省炎熱天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，水域情況復(fù)雜，學(xué)生溺水事件時(shí)有發(fā)生。為在廣大中小學(xué)生中普及游泳安全知識(shí)和游泳技能，提高學(xué)生的身體素質(zhì)、生存技能和急救能力，從源頭上遏制學(xué)生溺水事件的發(fā)生，各市縣要從今年起全面啟動(dòng)普及中小學(xué)生游泳教育工作，充分利用校內(nèi)游泳場(chǎng)地或校外社會(huì)資源開展游泳技能培訓(xùn);全面啟動(dòng)游泳池建設(shè)，通過新建、改擴(kuò)建的方式建成一批游泳池，配齊設(shè)施設(shè)備;從教師中培訓(xùn)一批兼職游泳指導(dǎo)員和救生員;將游泳納入小學(xué)生體育課程。

　　到2018年，我省要基本完成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有1個(gè)游泳池的建設(shè)任務(wù)，使得50%以上的中小學(xué)生學(xué)會(huì)游泳，并將游泳納入中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的競(jìng)賽項(xiàng)目;到2019年，所有小學(xué)都要開設(shè)游泳課程，所有中小學(xué)生都要學(xué)會(huì)游泳，并且創(chuàng)造條件力爭(zhēng)將游泳作為中考體育的選考科目之一;到2020年，實(shí)現(xiàn)“全省中小學(xué)畢業(yè)生人人會(huì)安全游泳”的目標(biāo)，學(xué)生游泳教育常態(tài)化，形成體系健全、制度完善、教體結(jié)合、充滿活力的海南特色中小學(xué)生游泳教育發(fā)展格局。

　　《方案》明確，市縣政府作為我省普及中小學(xué)生游泳教育工作的責(zé)任主體，要把普及中小學(xué)生游泳教育作為重大民生工程納入重要工作日程，制定本市縣中小學(xué)生游泳教育普及規(guī)劃，明確時(shí)間表和路線圖，報(bào)省教育廳備案。校長(zhǎng)是本校普及中小學(xué)生游泳教育工作的第一責(zé)任人，要負(fù)責(zé)采取有效措施，保證各項(xiàng)工作正常開展。

　　在游泳場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)方面，各學(xué)校要充分發(fā)掘潛力，通過新建、改擴(kuò)建的方式建設(shè)游泳池，配齊游泳教育師資，開展游泳教學(xué)訓(xùn)練;各市縣政府要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以創(chuàng)新學(xué)生游泳教育為突破口，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與和支持學(xué)生游泳教育普及工作，通過購(gòu)買服務(wù)的方式委托社會(huì)組織在校外開展游泳教學(xué)和訓(xùn)練。

　　在游泳師資隊(duì)伍建設(shè)方面，省與市縣教育行政主管部門將研究制定政策，將“會(huì)游泳、懂救生”作為我省學(xué)校新招錄體育教師的必備條件之一。各級(jí)教育、體育行政主管部門要制定并落實(shí)游泳指導(dǎo)員配置計(jì)劃，努力建設(shè)專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍，爭(zhēng)取兩年內(nèi)按照全池4個(gè)游泳指導(dǎo)員(或救生員)、1個(gè)醫(yī)務(wù)人員和半池2個(gè)游泳指導(dǎo)員(或救生員)、1個(gè)醫(yī)務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)配齊人員。當(dāng)前，省教育廳和省文體廳正聯(lián)合開展游泳師資培訓(xùn)班，至2020年全省將共培訓(xùn)2000名游泳指導(dǎo)員和救生員。

　　在開展游泳教學(xué)和訓(xùn)練方面，全省中小學(xué)生游泳教育專家要按照“小學(xué)生學(xué)會(huì)游泳、初中生學(xué)會(huì)自救、高中生學(xué)會(huì)岸上急救”的要求，研究編寫《海南省普及中小學(xué)安全游泳教育教學(xué)大綱和訓(xùn)練指南》，重點(diǎn)做好游泳安全、預(yù)防溺水、應(yīng)急救助的知識(shí)教育和安全有用技能的培養(yǎng)。

　　記者從《方案》中了解到，省財(cái)政在相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)中將對(duì)中小學(xué)游泳教育給予適當(dāng)傾斜，將省屬學(xué)校開展中小學(xué)游泳教育工作、舉辦省級(jí)游泳師資培訓(xùn)班等所需費(fèi)用納入預(yù)算，并對(duì)市縣開展游泳教育工作予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　方案全文》》》

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省普及中小學(xué)生游泳教育實(shí)施方案的通知

瓊府辦〔2017〕136號(hào)

　　各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　《海南省普及中小學(xué)生游泳教育實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　海南省人民政府辦公廳

　　2017年9月1日

　　(此件主動(dòng)公開)

　　海南省普及中小學(xué)生游泳教育實(shí)施方案

　　我省炎熱天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，水域情況復(fù)雜，學(xué)生溺水事件時(shí)有發(fā)生。為在廣大中小學(xué)生中普及游泳安全知識(shí)和游泳技能，提高學(xué)生的身體素質(zhì)、生存技能和急救能力，從源頭上遏制學(xué)生溺水事件的發(fā)生，根據(jù)我省實(shí)際制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，深入落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全第一”的理念，充分體現(xiàn)海南教育和少年兒童保護(hù)工作特色，以有效遏制中小學(xué)生溺水事件發(fā)生和培育群眾性王牌項(xiàng)目為目標(biāo)，在全省范圍內(nèi)全面推進(jìn)中小學(xué)生“學(xué)游泳、防溺水、懂自救”系統(tǒng)教育工程，政府社會(huì)多方聯(lián)動(dòng)，校內(nèi)校外資源統(tǒng)籌，工作目標(biāo)整體設(shè)計(jì)，工作任務(wù)分步實(shí)施，使全省中小學(xué)生掌握游泳技能并終身受益，與美好新海南一起健康發(fā)展、共同成長(zhǎng)。

　　(二)基本原則。

　　堅(jiān)持安全第一的原則。把安全作為第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)安全工作的責(zé)任體系、制度體系和保障體系建設(shè)，確保中小學(xué)生游泳教育工作安全有序開展。

　　堅(jiān)持“學(xué)”“防”結(jié)合的原則。把學(xué)游泳與防溺水有機(jī)結(jié)合，在培養(yǎng)學(xué)生游泳技能的同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)防溺水、游泳安全、溺水急救等理論知識(shí)和實(shí)踐技能的教育。

　　堅(jiān)持因地制宜的原則。立足當(dāng)前實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)制定規(guī)劃，不斷創(chuàng)造條件，積極探索校內(nèi)教育與校外培訓(xùn)相結(jié)合的方式破解工作中的問題。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。以政府為主導(dǎo)，學(xué)校為主體，創(chuàng)新工作機(jī)制，整合多種資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，形成全社會(huì)共同關(guān)注、多方聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作合力。

　　(三)工作目標(biāo)。

　　2017年，各市縣全面啟動(dòng)普及中小學(xué)生游泳教育工作，充分利用校內(nèi)游泳場(chǎng)地或校外社會(huì)資源開展游泳技能培訓(xùn);全面啟動(dòng)游泳池建設(shè)，通過新建、改擴(kuò)建的方式建成一批游泳池，配齊設(shè)施設(shè)備;從教師中培訓(xùn)一批兼職游泳指導(dǎo)員和救生員;將游泳納入小學(xué)生體育課程。2018年，基本完成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有1個(gè)游泳池的建設(shè)任務(wù);50%以上的中小學(xué)生學(xué)會(huì)游泳;將游泳納入中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的競(jìng)賽項(xiàng)目。2019年，所有小學(xué)都要開設(shè)游泳課程;所有的中小學(xué)生學(xué)會(huì)游泳;創(chuàng)造條件力爭(zhēng)將游泳作為中考體育的選考科目之一。2020年，實(shí)現(xiàn)“全省中小學(xué)畢業(yè)生人人會(huì)安全游泳”的目標(biāo)，學(xué)生游泳教育常態(tài)化，形成體系健全、制度完善、教體結(jié)合、充滿活力的海南特色中小學(xué)生游泳教育發(fā)展格局。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)推進(jìn)游泳教育的普及。

　　1.明確責(zé)任主體。市縣政府作為我省普及中小學(xué)生游泳教育工作的責(zé)任主體，要高度重視，把普及中小學(xué)生游泳教育作為重大民生工程納入重要工作日程，制定本市縣中小學(xué)生游泳教育普及規(guī)劃，明確時(shí)間表和路線圖，報(bào)省教育廳備案。校長(zhǎng)是本校普及中小學(xué)生游泳教育工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)采取有效措施，保證各項(xiàng)工作正常開展。

　　2.改善學(xué)校條件，推進(jìn)校內(nèi)普及。在市縣政府支持下，各學(xué)校要充分發(fā)掘潛力，通過新建、改擴(kuò)建的方式建設(shè)游泳池(優(yōu)先建設(shè)拼裝式游泳池)，改善學(xué)生游泳教育條件，配齊游泳教育師資，開展游泳教學(xué)訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)學(xué)生游泳教育的普及。學(xué)校根據(jù)實(shí)際，可自主開展學(xué)生游泳教育，也可通過購(gòu)買服務(wù)的方式聘請(qǐng)專業(yè)師資、專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)開展學(xué)生游泳教育，還可委托有資質(zhì)的單位在校內(nèi)開展學(xué)生游泳教育。市縣教育行政主管部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極為沒有條件建設(shè)游泳池的學(xué)校的學(xué)生到附近有游泳池的學(xué)校接受游泳教育創(chuàng)造條件。

　　3.利用社會(huì)資源，推進(jìn)校外普及。各市縣政府要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，以創(chuàng)新學(xué)生游泳教育為突破口，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與和支持學(xué)生游泳教育普及工作;要整合社會(huì)游泳資源，充分利用高校、體育部門的游泳池和游泳俱樂部、住宅小區(qū)、酒店等社會(huì)上的游泳場(chǎng)地資源，在確保安全的情況下，通過購(gòu)買服務(wù)的方式委托這些社會(huì)組織在校外開展游泳教學(xué)和訓(xùn)練，為普及學(xué)生游泳教育服務(wù);鼓勵(lì)家長(zhǎng)帶領(lǐng)學(xué)生到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)游泳技能，經(jīng)考核合格后由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T依標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　(二)加快游泳場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。

　　各市縣政府要根據(jù)本方案確定的工作目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理制定游泳場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌各方力量，依據(jù)游泳池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快游泳場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)步伐，順利完成建設(shè)任務(wù)。

　　1.在校園內(nèi)建設(shè)游泳池。各市縣政府要因地制宜，把在校園內(nèi)建設(shè)游泳池作為普及中小學(xué)生游泳教育的主要方式，統(tǒng)籌解決土地、環(huán)保、供水并進(jìn)行中水回用綠化、節(jié)約水資源等問題。校園內(nèi)建設(shè)游泳池由學(xué)校自主管理、購(gòu)買服務(wù)管理、委托管理，要配備專職人員對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施、器材及衛(wèi)生進(jìn)行管理和維護(hù);建立健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)行制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、表格式管理，確保游泳場(chǎng)地設(shè)施安全使用。

　　2.在校園外建游泳池。對(duì)于不能在校園內(nèi)建設(shè)游泳池的學(xué)校，各市縣政府可在業(yè)余體校等本地公共體育服務(wù)體系的規(guī)劃建設(shè)中優(yōu)先建設(shè)免費(fèi)用于普及中小學(xué)生游泳教育的游泳池;按照國(guó)家鼓勵(lì)在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)的要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用PPP模式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)游泳池;鼓勵(lì)社會(huì)資金自建游泳池，服務(wù)中小學(xué)生游泳教育。

　　3.加強(qiáng)游泳場(chǎng)地設(shè)施用地保障。各市縣政府對(duì)游泳場(chǎng)地設(shè)施用地要優(yōu)先納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。游泳場(chǎng)地設(shè)施項(xiàng)目所涉及的用地審批工作，要納入審批綠色通道加快辦理，并加快項(xiàng)目用地供應(yīng)。對(duì)屬于非盈利性的項(xiàng)目，可以按照無(wú)償劃撥的方式供應(yīng)土地。允許利用原有劃撥方式取得的建設(shè)用地興辦游泳場(chǎng)地設(shè)施項(xiàng)目，屬于非盈利性的項(xiàng)目，可以繼續(xù)按照劃撥方式使用土地;屬于盈利性的項(xiàng)目，按照協(xié)議出讓方式補(bǔ)辦用地手續(xù)。簡(jiǎn)化手續(xù)，在校園內(nèi)建設(shè)“拼裝式”游泳池可按臨時(shí)建筑程序報(bào)批。

　　(三)加強(qiáng)游泳師資隊(duì)伍建設(shè)。

　　1.多渠道配備師資。省與市縣教育行政主管部門研究制定政策，將“會(huì)游泳、懂救生”作為我省學(xué)校新招錄體育教師的必備條件之一。各級(jí)教育、體育行政主管部門要制定并落實(shí)游泳指導(dǎo)員配置計(jì)劃，努力建設(shè)專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍，爭(zhēng)取2年內(nèi)按照全池4個(gè)游泳指導(dǎo)員(或救生員)、1個(gè)醫(yī)務(wù)人員和半池2個(gè)游泳指導(dǎo)員(或救生員)、1個(gè)醫(yī)務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)配齊人員。鼓勵(lì)有游泳特長(zhǎng)的其他學(xué)科教師在考取相關(guān)資格證書后兼職從事游泳教學(xué)工作，有條件的市縣和學(xué)校也可以通過購(gòu)買服務(wù)的方式聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)或個(gè)人到校從事游泳教育工作。

　　2.多方式培養(yǎng)培訓(xùn)師資。依托省內(nèi)高等學(xué)校加強(qiáng)體育教育專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)體育教育專業(yè)學(xué)生主修、選修和輔修游泳專項(xiàng)，培養(yǎng)更多的合格游泳指導(dǎo)員。省教育廳和省文化廣電出版體育廳聯(lián)合開展游泳師資培訓(xùn)班，至2020年，全省共培訓(xùn)2000名游泳指導(dǎo)員和救生員。各市縣政府也要?jiǎng)?chuàng)造有利條件分期、分批對(duì)學(xué)校游泳指導(dǎo)員和救生員進(jìn)行理論和實(shí)踐教學(xué)培訓(xùn)，著力提升游泳指導(dǎo)員和救生員教學(xué)實(shí)踐能力和綜合職業(yè)素養(yǎng)。省直有關(guān)部門和市縣政府可根據(jù)實(shí)際情況通過購(gòu)買服務(wù)的方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織游泳指導(dǎo)員和救生員培訓(xùn)。

　　3.加強(qiáng)師資管理。實(shí)行游泳教師持證上崗。教師要有教師資格證，指導(dǎo)員要有指導(dǎo)員執(zhí)教資格證，救生員要有救生員證書。全省各級(jí)教育部門要建立教師長(zhǎng)期從事游泳教育的激勵(lì)機(jī)制，保障游泳教師在職務(wù)評(píng)聘、福利待遇、評(píng)優(yōu)表彰等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。教師組織課外游泳活動(dòng)、課余游泳訓(xùn)練、競(jìng)賽等應(yīng)當(dāng)計(jì)算工作量。參加游泳培訓(xùn)的教師應(yīng)按相應(yīng)學(xué)時(shí)計(jì)入教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

　　(四)開展游泳教學(xué)和訓(xùn)練。

　　組織全省中小學(xué)生游泳教育專家，本著“安全第一”的原則，按照“小學(xué)生學(xué)會(huì)游泳、初中生學(xué)會(huì)自救、高中生學(xué)會(huì)岸上急救”的要求，研究編寫《海南省普及中小學(xué)生安全游泳教育教學(xué)大綱和訓(xùn)練指南》，重點(diǎn)做好游泳安全、預(yù)防溺水、應(yīng)急救助的知識(shí)教育和安全游泳技能的培養(yǎng)。在游泳教學(xué)過程中，要切實(shí)加強(qiáng)安全防范措施，杜絕出現(xiàn)學(xué)生溺水事故。

　　1.校內(nèi)游泳教學(xué)和訓(xùn)練。選擇校內(nèi)普及中小學(xué)游泳教育方式的學(xué)校要依據(jù)《海南省普及中小學(xué)生游泳教育教學(xué)大綱和訓(xùn)練指南》按照總數(shù)不少于20個(gè)學(xué)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)在小學(xué)四年級(jí)開展游泳教育(包括理論授課和實(shí)踐教學(xué))，并進(jìn)行達(dá)標(biāo)測(cè)試。各市縣政府和學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，開發(fā)和利用教學(xué)資源，豐富游泳教學(xué)內(nèi)容;積極開展游泳技能訓(xùn)練和游泳安全演練，強(qiáng)化游泳教育效果。

　　2.校外游泳教學(xué)和訓(xùn)練。經(jīng)市縣政府授權(quán)從事普及中小學(xué)生游泳教育的社會(huì)組織應(yīng)具備專業(yè)合格的師資力量，組建理論授課和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)師資隊(duì)伍。其中，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)必須配齊游泳指導(dǎo)員、救生員和醫(yī)護(hù)人員，游泳指導(dǎo)員(含教練員)與學(xué)生的比例不低于1∶20，每個(gè)教學(xué)點(diǎn)的救生員不少于2名、醫(yī)護(hù)人員不少于1名。要依據(jù)《海南省普及中小學(xué)生游泳教育教學(xué)大綱和訓(xùn)練指南》開展理論教學(xué)和技能訓(xùn)練，并在學(xué)校的監(jiān)督下進(jìn)行達(dá)標(biāo)測(cè)試。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　建立健全溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制。教育行政主管部門牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好中小學(xué)生游泳教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理工作。文化廣電出版體育部門要發(fā)揮人才和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、行業(yè)支持和相關(guān)服務(wù)。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將普及中小學(xué)游泳教育及新建游泳設(shè)施列入全省基本公共服務(wù)體系規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好資金保障，加強(qiáng)資金管理。衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)游泳場(chǎng)地衛(wèi)生條件監(jiān)督，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)學(xué)校新建游泳池指導(dǎo)工作。水務(wù)部門負(fù)責(zé)做好用水保障，調(diào)配水資源，滿足用水需求。生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)游泳場(chǎng)地排污和環(huán)評(píng)工作。

　　各市縣政府和學(xué)校也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實(shí)年度工作計(jì)劃和任務(wù)分工。

　　(二)統(tǒng)籌做好經(jīng)費(fèi)保障。

　　建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、多方籌措支持中小學(xué)生游泳教育的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。省財(cái)政在相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)中對(duì)中小學(xué)生游泳教育給予適當(dāng)傾斜，將省屬學(xué)校開展中小學(xué)生游泳教育工作、舉辦省級(jí)游泳師資培訓(xùn)班等所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，并對(duì)市縣開展游泳教育工作予以獎(jiǎng)補(bǔ)。市縣政府使用財(cái)政資金為公辦學(xué)校(含業(yè)余體校)新建游泳池并通過驗(yàn)收的，由省財(cái)政按照全池(50米)160萬(wàn)元/個(gè)、半池(25米)100萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)個(gè)數(shù)不超過每個(gè)市縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)的1.5倍;市縣公辦義務(wù)教育學(xué)校的游泳池，全年開放使用200天以上的，由省財(cái)政按照每年全池20萬(wàn)元/個(gè)、半池10萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);市縣政府開展游泳達(dá)標(biāo)測(cè)試工作，由省財(cái)政按照每年達(dá)標(biāo)小學(xué)生數(shù)量以及人均200元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);上述各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市縣政府統(tǒng)籌用于開展中小學(xué)生游泳教育工作以及游泳教育事業(yè)發(fā)展。

　　各市縣政府要將普及中小學(xué)生游泳教育作為重大民生工程來(lái)抓，加大投入，切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)“兜底”保障，統(tǒng)籌安排資金，用于建設(shè)游泳場(chǎng)地、配置設(shè)施設(shè)備、日常運(yùn)營(yíng)管理、配齊師資隊(duì)伍、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)(包括聘請(qǐng)師資、校外培訓(xùn)、委托管理等);按現(xiàn)有教育經(jīng)費(fèi)投入渠道，安排中小學(xué)生游泳教育經(jīng)費(fèi)，并逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平;完善相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的扶持，共同支持中小學(xué)生游泳教育各項(xiàng)工作的開展，確保2020年完成普及中小學(xué)游泳教育的工作目標(biāo)。全省各級(jí)教育部門和學(xué)校要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極增加中小學(xué)生游泳教育經(jīng)費(fèi)并納入預(yù)算，確保各項(xiàng)游泳教育工作支出。

　　各市縣政府要積極發(fā)動(dòng)基金會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、游泳俱樂部等踴躍捐贈(zèng)和贊助普及游泳教育工作;鼓勵(lì)市縣政府和學(xué)校通過購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)補(bǔ)家長(zhǎng)帶領(lǐng)中小學(xué)生學(xué)習(xí)游泳等多種方式，促進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)游泳池，為普及中小學(xué)生游泳教育提供服務(wù)。

　　(三)扎實(shí)做好安全與風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　各市縣政府和學(xué)校要堅(jiān)持“安全第一”原則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全中小學(xué)生游泳教育安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，確保中小學(xué)生游泳教育工作安全開展。中小學(xué)生游泳培訓(xùn)場(chǎng)地的水質(zhì)要達(dá)標(biāo)，水深一般不超過1.2米，無(wú)安全隱患，配齊專用的安全保護(hù)用具。建立健全管理制度，成立安全工作組，重點(diǎn)做好游泳實(shí)踐教學(xué)的過程管理，確保措施、設(shè)備、人員不缺位;委托社會(huì)組織開展校外游泳教育的學(xué)校要將安全作為協(xié)議的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)。完善保險(xiǎn)制度，逐步提高校方責(zé)任險(xiǎn)和校方無(wú)責(zé)任險(xiǎn)的覆蓋面，提升中小學(xué)生游泳教育安全保障水平，解除學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校的后顧之憂。

　　(四)開展督導(dǎo)評(píng)估。

　　省政府把普及中小學(xué)生游泳教育列入對(duì)市縣政府履行教育職責(zé)考核的重要指標(biāo)。省政府督查部門把普及中小學(xué)生游泳教育列入督查重要內(nèi)容，健全目標(biāo)考核機(jī)制，定期聯(lián)合開展督查。對(duì)成績(jī)突出的市縣政府、部門、學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的進(jìn)行約談和問責(zé)。各市縣政府將落實(shí)中小學(xué)生游泳教育各項(xiàng)任務(wù)列為對(duì)所轄教育行政主管部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)，組建安全監(jiān)管工作組，重點(diǎn)對(duì)中小學(xué)生游泳教育場(chǎng)地的水質(zhì)、人員、設(shè)施設(shè)備、監(jiān)護(hù)措施、應(yīng)急演練等進(jìn)行安全督導(dǎo)檢查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)離校參加游泳技能培訓(xùn)學(xué)生的交通、飲食、住宿等各方面的安全督導(dǎo)。

　　(五)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

　　各市縣政府、省政府直屬各部門和各新聞媒體要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式和途徑，利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，通過專題宣傳、公益廣告等方式，有計(jì)劃地廣泛宣傳普及中小學(xué)生游泳教育的重要意義和育人功能，正確引導(dǎo)學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)積極參與和支持中小學(xué)生游泳教育工作，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持中小學(xué)生游泳教育的輿論環(huán)境和良好氛圍，掀起“學(xué)游泳、防溺水、懂自救”的熱潮。

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