打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的行動指南

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話》單行本日前在全國出版發(fā)行。單行本的出版，為我們進(jìn)一步深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗提供了行動指南。

　　消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是我們黨的重要使命。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以上率下，先后走遍全國11個山區(qū)集中連片特困地區(qū)，四次主持召開跨省區(qū)的脫貧攻堅座談會，提出了一系列具有極強針對性的思路和舉措?！叭娼ǔ尚】瞪鐣钇D巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”“要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”“必須采取系統(tǒng)的政策和措施，做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作”……習(xí)總書記的一系列重要講話和決策部署，深化了我們對脫貧攻堅的思想認(rèn)識，推動脫貧攻堅各項工作取得了積極成效。

　　把深度貧困地區(qū)列入脫貧攻堅“硬仗中的硬仗”，強調(diào)“采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅”，是習(xí)總書記今年6月在山西主持召開第四次跨省區(qū)的脫貧攻堅座談會上提出的具體要求，也是整篇《講話》的主旨，集中體現(xiàn)了當(dāng)前脫貧攻堅的主要矛盾和工作重點。習(xí)總書記指出，我國脫貧攻堅面臨的任務(wù)仍然十分艱巨，深度貧困地區(qū)還存在“集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)于一體”“基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后”“社會發(fā)育滯后，社會文明程度低”“生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，人窮村也窮”等共性問題，要求我們瞄準(zhǔn)導(dǎo)致深度貧困的主要原因，采取有針對性的脫貧攻堅舉措，推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。

　　加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，要按照黨中央統(tǒng)一部署，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制，堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，以解決突出制約問題為重點，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，以補短板為突破口，強化支撐保障體系，加大政策傾斜力度，集中力量攻關(guān)，萬眾一心克難，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。

　　貫徹落實《講話》精神，務(wù)必重點做好七個方面工作：第一，合理確定脫貧目標(biāo)，要實事求是，不要好高騖遠(yuǎn)，不要吊高各方面胃口；第二，加大投入支持力度，發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用；第三，集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)，重點解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及基本醫(yī)療有保障的問題；第四，區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力，在深度貧困地區(qū)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的措施必須圍繞如何減貧來進(jìn)行，真正為實施精準(zhǔn)扶貧奠定良好基礎(chǔ)；第五，加大各方幫扶力度，為社會力量參與脫貧攻堅營造良好氛圍；第六，加大內(nèi)生動力培育力度，教育和引導(dǎo)廣大群眾用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富；第七，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。

　　打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，重在咬定目標(biāo)、苦干實干，必須按照習(xí)總書記要求，“一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上，切實防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，不能做表面文章”。一段時間以來，一些地方為了做到精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧，搞了一大堆表格要下面填寫；一些基層干部忙于填寫各類表格，加班加點，甚至沒有時間進(jìn)村入戶調(diào)研辦實事；還有一些表格需要貧困群眾親自填報，但表格設(shè)計太復(fù)雜，填寫項目太多，而且有很多術(shù)語，農(nóng)民也弄不清楚。這些問題突出反映了一些扶貧干部的工作作風(fēng)和方法問題。要認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)總書記“精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧要堅持，但要講究科學(xué)、講究方法、講究效率”的指示，加大信息資源共享力度，把工作落到實處。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。到2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。全省上下務(wù)必深刻認(rèn)識如期完成脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，堅持貧困地區(qū)從實際出發(fā)，與時俱進(jìn)精準(zhǔn)施策，凝聚各方力量真抓實干，集中力量解決好深度貧困地區(qū)的深層次、關(guān)鍵性問題，把脫貧攻堅嵌入到地方發(fā)展之中，杜絕形式主義和形象工程，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。（南方日報評論員）

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