優(yōu)化旅游軟環(huán)境，提升中國(guó)文化軟實(shí)力

　　聯(lián)合國(guó)世界旅游組織第22屆全體大會(huì)9月13日在四川成都開(kāi)幕。習(xí)近平主席向大會(huì)致賀詞指出，旅游是不同國(guó)家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。中國(guó)高度重視發(fā)展旅游業(yè)，旅游業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)10%，未來(lái)5年中國(guó)將有7億人次出境旅游，我們熱情歡迎各國(guó)旅游者來(lái)華觀光度假。

　　全球化智庫(kù)最近發(fā)布的《從出入境旅游看中國(guó)全球化發(fā)展》顯示，近年來(lái)，中國(guó)內(nèi)地出境旅游發(fā)展火熱，2015年大陸地區(qū)出境人數(shù)達(dá)到1.28億人次，較2005年增長(zhǎng)312.9%；海外消費(fèi)總額更是連續(xù)12年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。與此形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)大陸地區(qū)入境旅游發(fā)展相對(duì)緩慢，2015年入境游客13382.04萬(wàn)人次，較2005年增長(zhǎng)11.2%。如果進(jìn)一步將統(tǒng)計(jì)口徑精準(zhǔn)到外國(guó)人（即扣除港、澳、臺(tái)入境游客數(shù)據(jù)），入境外國(guó)游客僅占我國(guó)入境游客總數(shù)的五分之一，其中一部分人可能還是華人。

　　中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，有著世界第三大領(lǐng)土面積，也有著悠久燦爛的歷史文化和發(fā)達(dá)的現(xiàn)代城市群，但是我們對(duì)外國(guó)游客的吸引力卻并未得到充分的發(fā)揮。國(guó)際人口流動(dòng)是全球化發(fā)展的核心要素之一，而跨境旅游是其中重要體現(xiàn)。吸引外國(guó)游客到一國(guó)旅游，是幫助他國(guó)人民對(duì)于本國(guó)度了解、認(rèn)知、認(rèn)同的重要方式，更是一個(gè)國(guó)家提升國(guó)際形象和文化軟實(shí)力的重要手段。

　　中國(guó)在入境游方面還有很大潛力，國(guó)際旅游是中國(guó)未來(lái)最有空間增長(zhǎng)的領(lǐng)域之一，是第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。在國(guó)內(nèi)旅游得到快速發(fā)展的今天，國(guó)際旅游需要進(jìn)一步提升，建議從幾方面改善我們旅游業(yè)的軟環(huán)境，歡迎天下客人。

　　第一，提升在華的外國(guó)常住人口存量，從而帶動(dòng)外國(guó)人入境游。一個(gè)常住中國(guó)的外國(guó)人勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)其母國(guó)親友的來(lái)訪，如果我們能進(jìn)一步放寬外國(guó)留學(xué)生來(lái)華實(shí)習(xí)、外國(guó)人來(lái)華長(zhǎng)期工作等相關(guān)政策，降低外國(guó)人來(lái)華工作、永居的要求和限制，在顯著提升我國(guó)文化交流和創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，也必將帶動(dòng)外國(guó)人入境旅游的發(fā)展。

　　第二，進(jìn)一步提升中國(guó)旅游對(duì)外宣傳的專業(yè)化和國(guó)際化水平，充分體現(xiàn)中國(guó)各區(qū)域旅游的特色，加強(qiáng)宣傳的針對(duì)性，深度挖掘各個(gè)國(guó)家和地區(qū)人民的旅游需求，從而更加高效、精準(zhǔn)地推動(dòng)中國(guó)入境旅游發(fā)展。旅游管理部門(mén)可和中外旅游企業(yè)深度合作，借助他們對(duì)外國(guó)游客更了解的優(yōu)勢(shì)來(lái)制定相應(yīng)的宣傳策略；適當(dāng)聘請(qǐng)國(guó)外公關(guān)公司或?qū)I(yè)人員制作相應(yīng)宣傳品、宣傳片；利用好youtube等國(guó)際社交媒體平臺(tái)宣傳中國(guó)；在各個(gè)駐外使領(lǐng)館工作職責(zé)上，給文化或商務(wù)處增加旅游推廣的職能，推動(dòng)中國(guó)入境游的宣傳與合作。

　　第三，提升城市設(shè)計(jì)的人性化與國(guó)際化水平。在城市建設(shè)方面完善相應(yīng)旅游配套與人性化設(shè)施，尤其是體現(xiàn)針對(duì)殘障人士等弱勢(shì)群體的照顧方面，這既是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，也大大增加旅游便利和正面形象的建立。另外，在公共標(biāo)識(shí)設(shè)立、社會(huì)規(guī)范和文明建設(shè)方面，吸取2008年奧運(yùn)會(huì)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國(guó)入境游達(dá)到一個(gè)新高峰。

　　我國(guó)旅游資源豐富，飯店、道路、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施硬件條件處于世界頂端，但能否吸引外國(guó)人入境中國(guó)旅游，特別是吸引發(fā)達(dá)國(guó)家游客來(lái)中國(guó)，還需要看系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)和努力。這也是對(duì)我國(guó)綜合實(shí)力和文化軟實(shí)力的考驗(yàn)，需要全社會(huì)齊心協(xié)力共同承擔(dān)，才能更好地打造良好的旅游環(huán)境，讓國(guó)內(nèi)和國(guó)際游客都受益。

　?。ㄗ髡邽槿蚧菐?kù)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)）