“直觀”德國(guó)選戰(zhàn)：“老無(wú)所依”的富國(guó)之困

　　距德國(guó)大選還有兩天。各政黨繼續(xù)激辯熱點(diǎn)議題，以爭(zhēng)取選民，養(yǎng)老金問(wèn)題是爭(zhēng)論焦點(diǎn)之一。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中德合作中心副主任楊解樸正在德國(guó)觀察選情。她認(rèn)為，養(yǎng)老金問(wèn)題廣受關(guān)注，折射出德國(guó)老齡化加劇、老年人貧困加劇等社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前德國(guó)人年齡中位數(shù)為４６．３歲。這意味著這個(gè)年齡以上和以下的德國(guó)人各占一半。在全世界，僅日本以４６．５歲的年齡中位數(shù)比德國(guó)還要“老”。

　　伴生德國(guó)社會(huì)老齡化加劇問(wèn)題而來(lái)的，是人口規(guī)模的縮減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到２０３０年，德國(guó)人口將從現(xiàn)在的８２００萬(wàn)降到７７００萬(wàn)，到２０６０年減至６５００萬(wàn)。屆時(shí)，每３名德國(guó)人中就有１人年齡超過(guò)６５歲，工作人口與非工作人口比例將嚴(yán)重失衡。

　　老年人貧困也已成為突出問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在德國(guó)５５歲以上老年貧困人口從２０１０年的４９０萬(wàn)增至５７０萬(wàn)。貧困老人尤其讓人同情，也特別受關(guān)注。

　　楊解樸分析說(shuō)，德國(guó)老年貧困人口增加，有個(gè)人原因，比如養(yǎng)老金繳費(fèi)年限不足、學(xué)歷有限、工作資質(zhì)不足等；還有不少是喪偶的家庭主婦，她們的撫恤金不足以維持生計(jì)；另外一批是包括難民在內(nèi)的移民，很多人沒(méi)有繳納養(yǎng)老金；此外，靠社會(huì)救濟(jì)的人士能拿到的養(yǎng)老金也很少。

　　楊解樸認(rèn)為，養(yǎng)老金問(wèn)題從社保層面看，有繳納金額減少導(dǎo)致養(yǎng)老金入不敷出的因素。在政治行為之外，一般認(rèn)為市場(chǎng)化應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金問(wèn)題的方式有兩個(gè)：延長(zhǎng)退休年齡，加大支付比例。然而，這會(huì)觸及多方利益，引發(fā)爭(zhēng)議。

　　這次德國(guó)大選中，各黨派針對(duì)養(yǎng)老金問(wèn)題提出種種主張，總理安格拉·默克爾領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟卻沒(méi)有新建議，只在一些場(chǎng)合建議延長(zhǎng)退休年齡到６９歲或７０歲。這隨即遭到反對(duì)黨批評(píng)。社民黨、綠黨和左翼黨等政黨則提出增加養(yǎng)老金比例，要求政府劃定最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，以防止老年貧困。

　　“無(wú)論如何，養(yǎng)老金改革已成為各政黨爭(zhēng)取選民的重要話題，這關(guān)系到老年人，也關(guān)系到工作人群的未來(lái)。”楊解樸說(shuō)。不過(guò)，養(yǎng)老金、老齡化問(wèn)題涉及社會(huì)發(fā)展諸多深層原因，包括全球化、科技發(fā)展取代人工、財(cái)富結(jié)構(gòu)固化和中產(chǎn)階級(jí)縮水等，不僅是德國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，也是世界多國(guó)普遍面臨的問(wèn)題，“從這點(diǎn)說(shuō)，各大政黨把養(yǎng)老金作為重要話題，倒不是有什么‘高招’，更多是為了選票”。（夏文輝）（新華社專特稿）

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