搶抓"一帶一路"建設(shè)機(jī)遇 ?？谥Υ蛟靽?guó)際性郵輪中心

　　原標(biāo)題：?？谥Υ蛟靽?guó)際性郵輪中心

　　2017年1月6日，“中華泰山號(hào)”郵輪滿載旅客從?？谛阌⒏鄢霭l(fā)。（資料圖）

　　?？诰W(wǎng)9月27日消息（記者祝勇）早在上世紀(jì)90年代，海南的郵輪經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始嶄露頭角，?？趧t是全省最早引進(jìn)郵輪和推動(dòng)郵輪旅游發(fā)展的城市。隨著郵輪旅游在世界范圍內(nèi)的興起，?？趯屪ァ耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)機(jī)遇，加快?？诟坂]輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)通新的郵輪航線，設(shè)立郵輪產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

　　優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚

　　海口擁有長(zhǎng)達(dá)131公里的海岸線，海域面積830平方公里，處在泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間，為郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利的自然地理?xiàng)l件和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　?？谑俏覈?guó)極早接待國(guó)際郵輪的港口城市之一，1994年9月成功首航，具有23年郵輪接待歷史。但是?？卩]輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模一直不大，與上海、廈門(mén)、深圳、天津、廣州等發(fā)達(dá)城市有較大的差距。目前，海口僅在冬季開(kāi)通越南峴港、下龍灣郵輪航線，接待少量訪問(wèn)郵輪。2017年1月6日—3月13日，“中華泰山號(hào)”郵輪以?？跒槟父圻\(yùn)行海口至越南下龍灣、峴港航線，共航行28個(gè)航次，組織11250名游客出游。2017年1月2日，海南嘉博青年國(guó)際旅行社接待美國(guó)銀海郵輪“銀影號(hào)”?？亢？诓⒔M織游客登岸旅游。

　　“郵輪經(jīng)濟(jì)”被專(zhuān)家學(xué)者們稱(chēng)為“漂浮在黃金水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”。近年來(lái)，郵輪旅行受到國(guó)際上旅游達(dá)人的熱捧，在中國(guó)，郵輪旅行也正慢慢蘇醒。郵輪產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合型產(chǎn)業(yè)，它具有強(qiáng)大的拉動(dòng)能力和吸附能力，已成為帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。每艘郵輪的抵達(dá)，不僅將帶來(lái)數(shù)以千計(jì)的乘客在港口城市消費(fèi)，還包括郵輪在港口都市添加補(bǔ)給、油料、淡水與處置廢品、接受港口服務(wù)等。

　　麗星郵輪自2011年開(kāi)始，已經(jīng)連續(xù)多年以海南省為母港。2015年11月，麗星郵輪旗下的“天秤星號(hào)”以?？跒槭及l(fā)，開(kāi)啟5個(gè)月的航季，提升了?？诘膰?guó)際知名度，帶動(dòng)交通、餐飲、零售和其他服務(wù)業(yè)，推動(dòng)?？卩]輪旅游持續(xù)走高。

　　產(chǎn)業(yè)配套加快

　　目前，?？诟劭诓次粭l件不足，僅能停靠4.5萬(wàn)凈噸的郵輪，與國(guó)內(nèi)目前郵輪大船化的現(xiàn)狀與趨勢(shì)明顯不匹配，沒(méi)有郵輪運(yùn)營(yíng)需要的補(bǔ)給能力。今年8月10日—24日，上海海事大學(xué)組成海郵輪項(xiàng)目調(diào)研組，實(shí)地考察?？卩]輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、機(jī)遇、航線開(kāi)辟。調(diào)研組認(rèn)為，海口是海南省的交通樞紐，天然有條件成為郵輪始發(fā)港、母港。

　　?？谡鉀Q郵輪發(fā)展的難題和瓶頸。秀英港爭(zhēng)取在未來(lái)十年或二十年建成國(guó)際郵輪中心。根據(jù)《海口市游艇郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2011—2020》，秀英港區(qū)未來(lái)將以發(fā)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)客運(yùn)和支持系統(tǒng)碼頭為主，近期兼顧集裝箱運(yùn)輸。秀英港區(qū)規(guī)劃方案完成后，可形成碼頭泊位19個(gè)，其中10萬(wàn)噸級(jí)大型國(guó)際郵輪客運(yùn)泊位3個(gè)，5萬(wàn)噸級(jí)郵輪客運(yùn)泊位3個(gè)，支持系統(tǒng)碼頭和短途客運(yùn)泊位11個(gè)，?？诤Ｉ嫌未次?個(gè)；總吞吐能力國(guó)際旅游客運(yùn)旅客100萬(wàn)人次/年，國(guó)內(nèi)客運(yùn)旅客600萬(wàn)人次/年?！逗？诟坌阌⑵瑓^(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已通過(guò)規(guī)劃評(píng)審，目前海南港航控股有限公司正對(duì)秀英港區(qū)進(jìn)行港城一體化開(kāi)發(fā)規(guī)劃，建設(shè)郵輪港區(qū)、旅游娛樂(lè)服務(wù)區(qū)、公共游艇碼頭等項(xiàng)目。

　　“十三五”期間，?？谶€將在南海明珠人工島建設(shè)1個(gè)22.5萬(wàn)噸級(jí)和1個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)郵輪碼頭，建成后將可滿足現(xiàn)今全球最大郵輪的停靠需求，并具備105萬(wàn)人次的年接待能力。

　　目前，海南郵輪旅游的岸上產(chǎn)品不足，地接社提供的旅游產(chǎn)品，主要是一些景點(diǎn)觀光以及少量的紀(jì)念品購(gòu)物，與國(guó)際郵輪相匹配的水上項(xiàng)目、探險(xiǎn)類(lèi)、家庭活動(dòng)類(lèi)項(xiàng)目缺乏。針對(duì)此問(wèn)題，市旅游發(fā)展委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，?？趯⒙糜沃攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及重點(diǎn)旅游景區(qū)品質(zhì)提升，形成?？诼糜魏诵母?jìng)爭(zhēng)力。此外，大力發(fā)展特色風(fēng)情小鎮(zhèn)、民宿經(jīng)濟(jì)、騎樓老街等特色旅游經(jīng)濟(jì)，提高游客在海口旅游的體驗(yàn)度。

　　開(kāi)發(fā)郵輪新線路

　　近年來(lái)，?？诓粩嗯c“泛南海”國(guó)家開(kāi)展旅游合作。截至8月31日，?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通境外航線35條，其中“泛南海”國(guó)家航線14條?！胺耗虾！眹?guó)家除文萊外其余8個(gè)國(guó)家（新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、柬埔寨、緬甸、菲律賓、印度尼西亞）都開(kāi)通了直飛航線。隨著郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海口將打造成“泛南?！编]輪旅游中心城市。

　　今年8月中旬，市旅游發(fā)展委員會(huì)與港航集團(tuán)赴上海拜訪歌詩(shī)達(dá)郵輪公司、天海郵輪公司，參觀上海吳淞郵輪碼頭，組織海南郵輪代理旅行社、航空公司座談，開(kāi)展郵輪航線調(diào)研，計(jì)劃通過(guò)空海聯(lián)運(yùn)的方式，開(kāi)發(fā)郵輪旅游線路，探討組建本土郵輪公司，設(shè)立郵輪產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)鏈延伸。11月“泛南?！编]輪游艇峰會(huì)將在?？谡匍_(kāi)，各界將共同推進(jìn)郵輪航線合作。

　　云頂郵輪集團(tuán)總裁朱福明說(shuō)，公司看中?？诘锰飒?dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和旅游資源，從?？诳梢蚤_(kāi)通到越南、馬尼拉等地的多條航線，有著很大的發(fā)展空間，對(duì)投資者來(lái)說(shuō)具有很大的吸引力。下一步，公司將依托?？趨^(qū)位優(yōu)勢(shì)，與?？诜矫婕訌?qiáng)合作，爭(zhēng)取開(kāi)通一些旅游航線。

　　海口由于缺乏穩(wěn)定運(yùn)行的國(guó)際郵輪，導(dǎo)致旅行社不敢投入大量成本進(jìn)行集客，導(dǎo)致客源缺乏；而客源缺乏又進(jìn)一步降低了大型國(guó)際郵輪在海口穩(wěn)定運(yùn)行的可能性。但旅行社對(duì)郵輪產(chǎn)品一直寄于厚望。海南惠眾國(guó)際旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，郵輪航線豐富了海南旅游產(chǎn)品，也是旅行社針對(duì)的主要目標(biāo)市場(chǎng)。一旦?？谛碌泥]輪航線得以開(kāi)通，旅行社行業(yè)將會(huì)根據(jù)航線實(shí)際和市場(chǎng)情況，設(shè)計(jì)組織蜜月、集會(huì)、會(huì)獎(jiǎng)等多種郵輪產(chǎn)品。

　　簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)

　　目前中國(guó)游客乘郵輪出境游穩(wěn)步上升，國(guó)際郵輪巨頭的戰(zhàn)略逐步東移，中國(guó)的郵輪市場(chǎng)越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外的重視，近幾年來(lái)中國(guó)郵輪旅游爆發(fā)式增長(zhǎng)。海南要將郵輪經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，方便快捷的通關(guān)政策是基本條件。

　　2011年12月，國(guó)家批準(zhǔn)了新增三亞至越南郵輪邊境旅游線路。2013年10月30日，公安部、國(guó)家旅游局聯(lián)合下發(fā)通知，同意海南省開(kāi)展郵輪邊境旅游異地辦證工作，中國(guó)公民可憑身份證或者戶(hù)口簿在海南辦理中華人民共和國(guó)出入境通行證后，參加海南至越南的郵輪邊境旅游。全國(guó)各地的居民均可以根據(jù)需要，在三亞市、?？谑挟惖剞k理出入境通行證后，非常便利地參加郵輪邊境旅游。辦理的流程為：游客出發(fā)前5天到承辦旅行社報(bào)名參團(tuán)，提供身份證或者戶(hù)口簿并填寫(xiě)表格，交由旅行社統(tǒng)一辦理，游客在郵輪出發(fā)前面簽并領(lǐng)取出入境通行證后，直接登郵輪參加海南郵輪邊境旅游。

　　郵輪公司反映海南通關(guān)手續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，26國(guó)免簽、離島免稅等優(yōu)惠政策無(wú)法讓郵輪乘客體驗(yàn)。上海海事大學(xué)調(diào)研組建議，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，海口在政策上應(yīng)借鑒國(guó)外的成熟經(jīng)驗(yàn)。在產(chǎn)品配備方面，應(yīng)學(xué)習(xí)巴厘島等地模式，充分挖掘海南的文化、農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)資源，注重游客體驗(yàn)，體現(xiàn)海南特色。

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