歐洲效率太低？馬克龍?zhí)嶂厮軞W洲“五大構(gòu)想”

　　9月26日，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诎屠杷靼畲髮W(xué)發(fā)表演說。新華社發(fā)

　　法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍２６日在位于首都巴黎的歷史名校索邦大學(xué)發(fā)表演說，提出重塑歐洲的一系列主張，主要包括去官僚化、加大防務(wù)合作、推動稅收改革、加強(qiáng)年輕人跨國交流和強(qiáng)化民主建設(shè)五個(gè)方面。

　　馬克龍說，現(xiàn)在的歐洲“效率太低”，要應(yīng)對眼前的挑戰(zhàn)，必須團(tuán)結(jié)一心。

　　【新設(shè)機(jī)構(gòu)去官僚化】

　　馬克龍?zhí)岢鼋ㄔO(shè)“更為簡單”的歐洲聯(lián)盟，稱一旦簡化歐盟的改革結(jié)束，英國將后悔“脫歐”。

　　就歐元區(qū)而言，馬克龍?zhí)嶙h設(shè)立一名“大管家”，即歐元區(qū)“財(cái)政部長”，與之相應(yīng)，設(shè)立歐元區(qū)預(yù)算用以投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他大型工程項(xiàng)目。這一主張先前獲得德國總理安格拉·默克爾謹(jǐn)慎支持。在剛剛結(jié)束的德國聯(lián)邦議院選舉中，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的政黨拿下多數(shù)席位，可望讓默克爾在推行歐盟政策上少一些束縛與顧慮。

　　就整個(gè)歐盟而言，新設(shè)歐盟檢察官，負(fù)責(zé)調(diào)查跨境涉恐案件；新設(shè)難民管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)管難民資格認(rèn)定與接收等事務(wù)；新設(shè)邊防警察，負(fù)責(zé)非法移民監(jiān)督與執(zhí)法；新設(shè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，推動人工智能聯(lián)合研究。

　　馬克龍指出，現(xiàn)在的歐盟，可謂“多速并軌”，一些國家尋求加速整合，另一些國家則步調(diào)不夠?！拔覀儾粦?yīng)懼怕說出這一點(diǎn)，并說明我們想要（步調(diào)一致）?！?/p>

　　【加大共同安全合作】

　　馬克龍?zhí)嶙h，組建一支歐盟“快速反應(yīng)武裝部隊(duì)”，共用防務(wù)預(yù)算和軍事戰(zhàn)略，承擔(dān)歐盟聯(lián)合防務(wù)角色。

　　歐盟十年前已經(jīng)批準(zhǔn)這一方案，但歐盟快速反應(yīng)武裝部隊(duì)遲遲未能建立。馬克龍表示，希望在２０２０年前令其全面“重啟”。

　　另外，馬克龍還希望建立歐盟“聯(lián)合民防部隊(duì)”，防災(zāi)救災(zāi)。

　　【推行“大稅改”】

　　馬克龍?jiān)谘菡f中大幅提及稅改，希望統(tǒng)一整個(gè)歐盟的稅收規(guī)則。例如，在歐盟推行單一企業(yè)所得稅，要求歐盟對拒絕施行統(tǒng)一稅率的成員國予以懲戒，比如削減其從歐盟所得援助。

　　法新社分析，馬克龍的這一方案將惹惱那些實(shí)行低稅率的國家，如愛爾蘭。

　　馬克龍計(jì)劃，針對美國蘋果公司等科技企業(yè)開征新稅，計(jì)稅的標(biāo)準(zhǔn)不再是這些公司在歐盟成員國登記的利潤，而是它們創(chuàng)造的價(jià)值。

　　另外，馬克龍還希望，對金融交易額外征稅，用于歐盟海外援助；對進(jìn)入歐盟的高污染產(chǎn)品征收“碳稅”；對歐盟境內(nèi)高化石燃料消耗型企業(yè)征收“碳稅”。

　　【年輕人“跨歐洲流動”】

　　馬克龍重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的還有年輕人發(fā)展計(jì)劃。他希望，歐盟的所有學(xué)生能夠花上６個(gè)月時(shí)間到其他成員國交流或?qū)W習(xí)，了解對方的語言文化、風(fēng)土人情、地理地貌和政治經(jīng)濟(jì)情況。

　　按照馬克龍?jiān)O(shè)想，到２０２４年，歐盟的所有學(xué)生都應(yīng)會說至少兩門歐盟成員國的語言；歐盟大學(xué)加強(qiáng)“聯(lián)網(wǎng)”，讓雙語學(xué)位和跨國學(xué)習(xí)更為簡便易行。

　　【強(qiáng)化民主建設(shè)】

　　馬克龍建議，歐盟可以在６個(gè)月內(nèi)召集一場“民主大會”，討論歐盟的未來，鼓勵(lì)各成員國各社會階層派代表參與，以充分聽取民眾意見。

　　就歐洲議會，馬克龍主張，歐盟應(yīng)抓住英國籍議員將在２０１９年英國徹底“脫歐”后卷鋪蓋走人的機(jī)會，大力發(fā)展“跨國議員”，賦予歐洲議會更大包容度。（陳立希）（新華社專特稿）

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