智慧停車 讓城市更從容

　　解決停車難，僅有一個城市級的智慧交通基礎(chǔ)架構(gòu)還不夠，關(guān)鍵要有一個政府、企業(yè)、社會、個人相調(diào)適的智慧治理架構(gòu)

　　停車難是老問題，背后有一系列難題。車位供給總體不足，找車位時間成本過高，老式收費導(dǎo)致漫長等待，都是很多人的切膚之痛。“解鎖”這一難題，有沒有好方法？在哈爾濱舉辦的“2017年中國城市智慧停車高峰論壇”上，人們將目光聚焦在了“智慧停車”。

　　智慧停車并非新概念，2015年就被稱作中國智慧停車元年。這一概念試圖通過技術(shù)支持，實現(xiàn)在線查詢和泊位預(yù)訂，并支持誘導(dǎo)停車、反向?qū)ぼ?、智能支付。發(fā)展智慧停車，首要目的就是解決停車信息不對稱。2015年《中國城市智慧停車指數(shù)報告》有過這樣一組數(shù)據(jù)：北上廣深停車位平均缺口率達(dá)76.3%，而停車場泊位平均空置率卻高達(dá)44.6%。車位絕對缺口與相對利用不足并存的狀況足夠說明：加強停車位的供給固然關(guān)鍵，但盤活車位資源的作用同樣不可小覷。如果有這樣一個智能平臺，停車是不是能輕松一點？

　　這并不只是構(gòu)想。兩年來，智慧停車已經(jīng)迎來了一輪大發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有超過200家企業(yè)研發(fā)了各種智慧停車APP。然而諸多實踐也表明，技術(shù)固然是化解難題的手段，真正的推廣卻離不開“兼容”。因為企業(yè)分頭行動，城市內(nèi)部“山頭林立”、數(shù)據(jù)彼此獨立，用戶不方便，城市管理也難以升級，停車也就難以真正“智慧”。能不能建立一個城市級智慧停車系統(tǒng)？這是哈爾濱的考慮。面對千萬級人口、超160萬輛乘用車，不亞于京滬的擁堵程度，哈爾濱城投集團(tuán)通過聯(lián)合優(yōu)先科技股份公司，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、地磁傳感、近場支付等技術(shù)，搭建了一個實時化、可視化的城市級智慧停車平臺，為國內(nèi)解決停車難問題提供了一個有益的創(chuàng)新樣本。

　　停車問題一頭直通動態(tài)交通，一頭扎進(jìn)社區(qū)，甚至路內(nèi)路外的管理方式都不盡相同。智能停車面臨各種權(quán)利關(guān)系的界定與處理，涉及一個城市的綜合治理問題。具體而言，泊位的普查與認(rèn)證最為關(guān)鍵，沒有完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，后續(xù)管理無從談起；管理短板也必須補上，只有避免“路面歸交警、小區(qū)不要緊”的治理空白，才不會涌現(xiàn)“見縫插針”式的亂停放。再比如，有學(xué)者提出可以利用社區(qū)白天閑置車位實現(xiàn)車位共享，但增收的停車費如何共享，卻有賴于更完善的業(yè)主委員會治理。這一系列問題都表明：解決停車難，僅有一個城市級的智慧交通基礎(chǔ)架構(gòu)還不夠，關(guān)鍵要有一個政府、企業(yè)、社會、個人相調(diào)適的智慧治理架構(gòu)。

　　智慧停車系統(tǒng)的目標(biāo)，絕不止于方便停車，更在于有效調(diào)節(jié)車流，這便需要人們直面一個燒腦的思考題：停車管理到底是公益還是生意？從2015年底國家發(fā)改委推行“不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費”來看，停車費尤其是民營資本獨資的停車場收費已經(jīng)放開；然而因為擔(dān)心亂收費，各地對停車費的事實價格管制依然存在。智慧停車，能否實現(xiàn)明碼標(biāo)價之下的價格浮動，助推各地突破價格管理的矛盾心態(tài)？這可能是影響停車智慧程度的一個重要環(huán)節(jié)。

　　應(yīng)該說，加快發(fā)展智慧停車已經(jīng)成為建設(shè)智慧城市的重要子課題，考驗著企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，更檢驗著城市運用互聯(lián)網(wǎng)+交通管理的現(xiàn)代化治理能力。如果每一個城市都能落實城市級的智慧停車方案，不僅有助于化解停車不便帶來的心塞，也有望紓解城市交通擁堵，讓城市多點從容。

　　《 人民日報 》（ 2017年09月28日 05 版）