海南的“三十而立”：學(xué)習(xí)思考再出發(fā)

　　深入開展百日大研討大行動(dòng) 謀劃海南新一輪改革開放和發(fā)展

　　-記者 況昌勛

　　核心提示

　　再過7個(gè)月，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)將迎來30歲生日。

　　30年先行先試，30年艱辛探索，30年砥礪前行。30歲的海南，從一座封閉落后的邊陲海島正發(fā)展成為蓬勃向上的國際旅游島。

　　三十而立。在新的起點(diǎn)上，海南發(fā)展如何升級(jí)，改革如何深化，開放怎樣擴(kuò)大？今年6月中旬至今，海南開展“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察海南時(shí)的重要講話精神建設(shè)美好新海南”大研討大行動(dòng)活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、思考不足、解放思想、運(yùn)籌謀劃，凝聚全省人民智慧與力量，啟航再出發(fā)。

　　9月29日，在黨的十九大即將召開之際，省委將召開理論研討會(huì)，總結(jié)百日大研討大行動(dòng)成果。在新的征程上，海南將進(jìn)一步革除影響發(fā)展的思想障礙、體制機(jī)制性障礙，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國際旅游島“三大優(yōu)勢(shì)”，加快建設(shè)美好新海南，努力實(shí)現(xiàn)全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂“三大愿景”。

　　優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南的“最大本錢”“最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”。海南日?qǐng)?bào)記者 李幸璜攝

　　以深入學(xué)習(xí)奠定思想理論基礎(chǔ)

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。

　　“開展好大研討大行動(dòng)活動(dòng)，關(guān)鍵要在認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察海南重要講話精神的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃海南未來長遠(yuǎn)改革發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的偉大征程中扛起海南的擔(dān)當(dāng)?！被顒?dòng)伊始，省委書記劉賜貴在與中國南海研究院、中國(海南)改革發(fā)展研究院專家學(xué)者代表舉行座談時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞習(xí)近平總書記視察海南時(shí)重要講話精神展開研討，更加深刻地認(rèn)識(shí)自身的使命責(zé)任。

　　“海南作為全國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)多，發(fā)展?jié)摿Υ螅院Ｄ蠂H旅游島建設(shè)為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展路子來，爭創(chuàng)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，譜寫美麗中國海南篇章?！薄澳木哿?、銳意進(jìn)取、埋頭苦干，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南?！?013年習(xí)近平總書記視察海南，重申海南是全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為處在新形勢(shì)下的海南，明確了方位、指明了方向。

　　習(xí)近平總書記從全局高度，賦予了海南發(fā)展新的使命和任務(wù)：辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)，爭創(chuàng)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐范例；建設(shè)好國際旅游島，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；做好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；做好民生工作，努力讓人民過上更好生活；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，譜寫美麗中國海南篇章；加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，為國際旅游島建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織和人才保證。

　　今年4月，省第七次黨代會(huì)在謀劃未來5年發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，把習(xí)近平總書記系列重要講話精神貫穿始終，提出加快建設(shè)美好新海南的奮斗目標(biāo)。海南開展百日大研討大行動(dòng)，就是要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，努力實(shí)現(xiàn)思想理論的新認(rèn)識(shí)新飛躍，在未來30年的改革開放發(fā)展中有更多作為、作出更大貢獻(xiàn)。

　　?？?、三亞、儋州、澄邁、定安、東方、昌江，中國南海研究院、中國(海南)改革發(fā)展研究院，2017海南綜合招商活動(dòng)、中央企業(yè)助推“美好新海南”建設(shè)座談會(huì)、進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)座談會(huì)、省政協(xié)加快推進(jìn)“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)專題協(xié)商座談會(huì)，省委常委會(huì)、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議……這是劉賜貴開展百日大研討大行動(dòng)的行程表，他不僅在重要會(huì)議上不斷部署推進(jìn)，而且確定調(diào)研題目、審定調(diào)研方案，下基層了解實(shí)情，利用各種機(jī)會(huì)聽取省內(nèi)外專家學(xué)者、企業(yè)和社會(huì)各方面對(duì)海南改革發(fā)展的意見建議。劉賜貴強(qiáng)調(diào)，站在新的歷史起點(diǎn)，要以習(xí)近平總書記視察海南時(shí)的重要講話精神為指引，高舉改革開放旗幟，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，努力開創(chuàng)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放發(fā)展新局面。

　　省政府研究確定了40項(xiàng)大研討大行動(dòng)任務(wù)，涵蓋市縣調(diào)研、產(chǎn)業(yè)調(diào)研、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研及重大課題研究四個(gè)方面。省委副書記、省長沈曉明履新海南后，利用4個(gè)月時(shí)間先后深入20個(gè)市縣(區(qū))、120多個(gè)基層單位進(jìn)行調(diào)研，并就十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)展開專題調(diào)研。沈曉明指出，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，撲下身子、沉入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題，在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，認(rèn)真梳理并用好用足用活現(xiàn)有政策資源，切忌紙上談兵、實(shí)事虛做。

　　在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，全省各地各部門各單位制定了具體方案，結(jié)合工作職能，圍繞相關(guān)主題，深入開展調(diào)查研究。通過學(xué)習(xí)研討，海南廣大黨員干部進(jìn)一步加深了對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話的認(rèn)識(shí)，提高了貫徹落實(shí)省第七次黨代會(huì)精神的自覺性和主動(dòng)性。

　　以大研討增強(qiáng)改革開放發(fā)展自信

　　8月4日，省域“多規(guī)合一”改革專題研討班在省委黨校開班。610位領(lǐng)導(dǎo)干部，11次專題授課、1次分組研討、1次學(xué)員論壇，從時(shí)間和空間兩個(gè)維度提高對(duì)省域“多規(guī)合一”改革的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，謀劃下一步工作。

　　“研討班把習(xí)總書記關(guān)于‘多規(guī)合一’改革的重要講話精神和省第七次黨代會(huì)關(guān)于‘多規(guī)合一’改革任務(wù)的部署要求作為重要內(nèi)容，貫穿于培訓(xùn)的全過程?！笔∥M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大家圍繞推進(jìn)“多規(guī)合一”改革實(shí)踐中面臨的困難與問題，在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí)，在研討中拓展思路，提出了許多好的意見建議，明確了下一階段工作，增強(qiáng)了“一張藍(lán)圖干到底”的理念和信心。

　　從領(lǐng)導(dǎo)干部到工人農(nóng)民，從兩院院士到專家學(xué)者，從央企負(fù)責(zé)人到個(gè)體戶，從主流媒體到自媒體，紛紛參與到百日大研討大行動(dòng)，范圍之廣、討論之深超出預(yù)期，形成了全社會(huì)大研究、大討論、思想大解放、發(fā)展大行動(dòng)的良好氛圍。

　　省領(lǐng)導(dǎo)聽取省內(nèi)外專家學(xué)者、企業(yè)和社會(huì)各方面對(duì)海南改革發(fā)展的意見建議；定安縣在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織基層干部和企業(yè)代表，來一場(chǎng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“頭腦風(fēng)暴”；?？邶埲A區(qū)將水體治理研討會(huì)開在了東西湖邊，激烈討論形成了一套完整的解決方案；省住建廳與來瓊考察的16家浙江企業(yè)專題研討民宿建設(shè)；省交通運(yùn)輸廳和省港航管理局邀請(qǐng)國內(nèi)知名港航專家，共同探討海南港航事業(yè)發(fā)展良策；新聞媒體開設(shè)百日大研討大行動(dòng)“大家談”“金點(diǎn)子”，收集百姓好建議……全省各地各部門各單位打開大門，沉入基層，深入了解實(shí)際情況，問計(jì)于民。

　　“海南有條件打造成為13億國人服務(wù)性消費(fèi)重要承接地，要引進(jìn)吸收國際化的管理模式、人才、理念和服務(wù)”“為民務(wù)實(shí)、高效清廉、誠實(shí)守信的政務(wù)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一個(gè)重要品牌”“做深做足綠色發(fā)展這篇文章，建立綠色GDP核算體系，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系”“要成為世界一流的海島休閑度假旅游目的地，旅游管理和服務(wù)需要跳出行業(yè)范圍，從社會(huì)各個(gè)部門和領(lǐng)域促進(jìn)資源的科學(xué)配置、各項(xiàng)設(shè)施和服務(wù)理念的旅游化改造”……既不好高騖遠(yuǎn)，也不坐井觀天，在一次次思想的碰撞中，大家開闊了思路、拓寬了視野，在學(xué)習(xí)研究中結(jié)合實(shí)際拓展創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出建設(shè)性的意見、建議，并形成研究報(bào)告。

　　信心，在一次次明確發(fā)展方向中增強(qiáng)，在一次次拓寬改革思路中增強(qiáng)，在一次次成功探索實(shí)踐中增強(qiáng)。

　　以大行動(dòng)加快建設(shè)美好新海南

　　百日大研討大行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)是破除影響海南發(fā)展的思想、體制、機(jī)制障礙，落腳點(diǎn)是加快建設(shè)美好新海南。全省各地各部門各單位將活動(dòng)開展與當(dāng)前工作緊密結(jié)合，“上接天線、下接地氣”，立足海南省情，解決實(shí)際問題，促進(jìn)百日大研討大行動(dòng)落地生根取得實(shí)效。

　　9月22日，省委七屆二次全會(huì)審議通過了《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》，對(duì)海南生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)部署。這是開展百日大研討大行動(dòng)的重要思想和制度成果，標(biāo)志著海南生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了新的階段。

　　此外，針對(duì)國際旅游島建設(shè)國際化水平不高問題，省委研究部署了11個(gè)方面工作，并逐一推進(jìn)落地；針對(duì)全面建成小康社會(huì)底線任務(wù)，海南大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，并著力實(shí)施“八大工程”整體提升貧困村脫貧質(zhì)量和水平，將整村推進(jìn)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及美麗鄉(xiāng)村、全域旅游、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合；針對(duì)農(nóng)業(yè)“王牌不王”困境，海南大力發(fā)展共享農(nóng)莊，推動(dòng)“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　百日大研討大行動(dòng)的成效，落實(shí)在推動(dòng)海南新一輪改革開放發(fā)展上——

　　各市縣各部門消化、吸收、采納調(diào)研成果和意見建議，化為具體方案、變成具體措施。省規(guī)劃委加快推動(dòng)與“多規(guī)合一”相配套的立法修法、完善大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、發(fā)揮規(guī)劃督察利劍作用；省旅游委圍繞全域旅游示范省創(chuàng)建，深化旅游行業(yè)的體制機(jī)制改革，大刀闊斧進(jìn)行旅游國際化改造；省發(fā)改委吸收調(diào)研成果，著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等工作；省農(nóng)業(yè)廳開展“十大行動(dòng)”做強(qiáng)做精做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。

　　百日大研討大行動(dòng)的成效，體現(xiàn)在廣大群眾共享改革開放紅利上——

　　從企業(yè)可一張“身份證”走天下，到全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”；從實(shí)現(xiàn)教育基本公共服務(wù)均等化，到扎實(shí)推進(jìn)4個(gè)海南重大醫(yī)療課題研究和重點(diǎn)醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)；從保亭黎族苗族自治縣村民“一卡在手”全縣暢讀，到陵水黎族自治縣“村里走走”APP以共享理念發(fā)展鄉(xiāng)村自助游；從瓊海市為上千條公路命名，到儋州市在行政村設(shè)立金融服務(wù)站……各市縣各部門牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。

　　百日大研討大行動(dòng)，凝聚了加快建設(shè)美好新海南的力量，增強(qiáng)了改革開放發(fā)展的信心，激發(fā)了邁向新征程的干勁。在新的征程上，900多萬海南人需要鍥而不舍、艱苦奮斗，加快建設(shè)美好新海南，爭創(chuàng)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，譜寫美麗中國海南篇章，努力實(shí)現(xiàn)“三大愿景”。

　　(海南日?qǐng)?bào)?？?月28日訊)

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