規(guī)范長假旅游市場應未雨綢繆

　　作者：胡印斌

　　據(jù)媒體報道，臨近國慶黃金周，海南三亞的旅游旺季也即將到來。日前，三亞市工商、旅游、物價等部門聯(lián)合約談三亞婚慶旅游行業(yè)協(xié)會以及20家婚紗攝影企業(yè)負責人，要求規(guī)范婚紗攝影經營行為，嚴格實行明碼標價，杜絕價格欺詐和行業(yè)壟斷，一經發(fā)現(xiàn)惡劣行為，將按照“零容忍”原則，予以關停。

　　國慶長假將至，一些景區(qū)、商家似乎已“磨刀霍霍”，要大賺一筆。據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的《2017年國慶中秋長假旅游市場預測》披露，預計即將到來的國慶長假期間旅游市場將接待7.1億人次，同比增長10%；旅游收入將達到5900億元，同比增長12.2%。面對這樣一塊大蛋糕，個別企業(yè)、個別人多動動心思，并不奇怪。

　　不過，即便蛋糕再誘人，機會再難得，也應該取之有道。這也是三亞市相關部門節(jié)前約談企業(yè)的初衷所在。既要抓住眼前利益，充分利用好國慶黃金周的商機，也要放眼長遠，通過優(yōu)質的服務與誠信的經營贏得游客的信賴。任何“宰客”行為，都是不可取的短視行為，也必將遭到嚴厲懲處。

　　與此前不少地方的管理部門習慣于“事后算賬”相比，目前不少旅游管理部門發(fā)現(xiàn)了問題或者問題線索，就迅速提前約談，并撂下“狠話”：“零容忍”“一次性死亡”，此舉顯然更能體現(xiàn)治理智慧，也是一種精準的施政行為。企業(yè)是旅游市場的主體，公眾的觀感與體驗，往往主要來自于對企業(yè)行為的感知，把企業(yè)管好了，政府的角色就算做到位了。

　　以三亞婚慶旅游為例，據(jù)統(tǒng)計，僅2016年就有超過32萬對新人到三亞拍攝婚紗照，婚慶旅游總收入達80億元，占旅游總收入的24%。而與此同時，這一行業(yè)也暴露出在拍攝中擅自加價、不按合同履行約定、未按時發(fā)貨耽誤婚禮等諸多問題。這些問題不解決，必然會在接下來的野蠻生長中持續(xù)放大，一旦發(fā)生惡性事件，最終受損的還是整個行業(yè)乃至城市的形象。

　　近年來，不少地方發(fā)生多起旅游“宰客”事件，盡管這些事件最后大都得到了妥善處理，但也嚴重損害了地方旅游市場的形象。可見，政府如果能夠未雨綢繆、預先防范，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把風險防控在一定范圍內，不僅能大大節(jié)約行政成本，提高游客的舒適度，而且能從根本上杜絕惡性事件帶來的政府形象損害。

　　事實上，政府部門通過約談向市場發(fā)出信號，本來就是政府維護市場秩序的一種方式。是提醒，也是規(guī)訓；意在警鐘長鳴，卻也善意滿滿。一個龐大的旅游市場，是一點點努力發(fā)展起來的，也是一絲不茍管理出來的。

　　當下，伴隨著國內旅游經濟的迅猛發(fā)展，民眾表達觀感的渠道也日漸多元化，這也對旅游市場的管理提出了新的課題。如果依然沿襲以往慢吞吞的“馬后炮”做法，已經很難適應形勢的發(fā)展。各項工作必須靠前，必須未雨綢繆，不然就會錯失機會，甚至半途而廢。

　　《光明日報》（ 2017年09月28日?02版）