新華社柏林10月5日電
新華社記者喬繼紅
德國聯(lián)盟黨重要成員沃爾夫?qū)に芬敛祭占磳⒔Y(jié)束8年的財(cái)長任期。這位深刻影響德國的歐洲政策、歐盟委員會(huì)主席容克口中的“理想搭檔”,是歐洲融合的堅(jiān)定支持者。他卸任后,德國財(cái)政和經(jīng)濟(jì)政策是否會(huì)改變?歐元區(qū)加深融合的進(jìn)程又是否會(huì)受到影響?
財(cái)政紀(jì)律捍衛(wèi)者
現(xiàn)年75歲的朔伊布勒,被媒體評(píng)價(jià)為“審慎、經(jīng)驗(yàn)豐富、有威望、堅(jiān)定支持歐洲融合”。自2009年在金融危機(jī)、歐債危機(jī)期間“臨危受命”出任財(cái)長以來,朔伊布勒就一直是自律、量入為出的財(cái)政政策的堅(jiān)決捍衛(wèi)者。
他執(zhí)著追求沒有赤字的平衡財(cái)政預(yù)算,推動(dòng)德國財(cái)政盈余屢創(chuàng)紀(jì)錄,2016年達(dá)237億歐元,2017年僅上半年就達(dá)183億歐元,在普遍負(fù)債高企的歐洲各國之中獨(dú)樹一幟。
朔伊布勒對(duì)財(cái)政紀(jì)律的嚴(yán)苛要求招致了兩極評(píng)價(jià)。贊譽(yù)者認(rèn)為,嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律為德國經(jīng)濟(jì)提供了巨大保障,使其成為歐元區(qū)穩(wěn)定錨。在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)時(shí)既要求希臘等國整固財(cái)政,又展現(xiàn)了足夠靈活性,給多國提供及時(shí)幫助,保證歐元區(qū)避免更多危機(jī)。
但批評(píng)者則認(rèn)為,高額財(cái)政盈余限制了德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,財(cái)政緊縮計(jì)劃也讓歐洲債臺(tái)高筑的國家雪上加霜。
繼任人選眾說紛紜
朔伊布勒離任財(cái)長,被看作是為默克爾組閣“讓路”。大選后,朔伊布勒和總理默克爾所在的聯(lián)盟黨雖然蟬聯(lián)聯(lián)邦議院第一大黨,但得票率大減,不得不聯(lián)合自由民主黨和綠黨組閣。如此一來,財(cái)長等實(shí)權(quán)職位就必須讓出,以便為組閣談判做好準(zhǔn)備。
自民黨對(duì)財(cái)長一職志在必得。而據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),自民黨與聯(lián)盟黨聯(lián)合組閣,兩黨人選均有機(jī)會(huì)獲得財(cái)長職位,但目前在具體人選方面卻眾說紛紜。
自民黨主席克里斯蒂安·林德納最有威望,一度被視為財(cái)長的不二人選。但林德納屢次暗示自己不會(huì)出任內(nèi)閣職務(wù),而會(huì)繼續(xù)在議院領(lǐng)導(dǎo)自民黨。
除了林德納,自民黨內(nèi)有足夠政治地位、能夠擔(dān)此重任的人選是沃爾夫?qū)毂却幕5饨缯J(rèn)為,65歲的庫比茨基以“敢說”聞名,這對(duì)位置敏感、對(duì)全球金融市場影響巨大的德國財(cái)長一職來說并不適宜。
此外,自民黨內(nèi)適合財(cái)長的人選還有歐洲投資銀行主席維爾納·霍伊爾、德國聯(lián)邦銀行的卡爾-路德維?!さ倮找约奥?lián)邦議院金融委員會(huì)前主席奧托·弗里克等。
但分析人士認(rèn)為,目前尚不能完全排除聯(lián)盟黨保留財(cái)長一職的可能性。如果保留,默克爾的幕僚長、德國聯(lián)邦總理府部長彼得·阿爾特邁爾可能是第一人選。59歲的阿爾特邁爾目前是默克爾團(tuán)隊(duì)中的重要政治人物,曾多次作為“救火隊(duì)長”幫助默克爾應(yīng)對(duì)難民危機(jī)。朔伊布勒10月下旬卸任后,阿爾特邁爾會(huì)在默克爾完成組閣之前擔(dān)任財(cái)長。
歐元區(qū)融合恐遇阻
在金融危機(jī)爆發(fā)的十年間,德國在應(yīng)對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及歐洲債務(wù)危機(jī)方面發(fā)揮了非常重要的作用。
德國媒體認(rèn)為,無論誰接任財(cái)長,都必須有能力在繼續(xù)推動(dòng)歐元區(qū)一體化方面發(fā)揮重要作用?;鶢柺澜缃?jīng)濟(jì)研究所的博伊森-霍格雷費(fèi)說,對(duì)德國下任政府來說,塑造歐洲未來財(cái)政政策將是首要任務(wù)之一。
德國總理默克爾自然希望保證德國在歐洲政策方面的連續(xù)性,也想繼續(xù)推動(dòng)歐元區(qū)加深融合,但朔伊布勒的卸任無疑給這一問題帶來不確定性。
剛針對(duì)歐洲加深融合提出一系列建議、渴望與德國合作的法國總統(tǒng)馬克龍就表示,他不愿看到朔伊布勒卸任財(cái)長,甚至說如果自民黨人選接任財(cái)長,“我就死定了”,暗示歐元區(qū)一體化進(jìn)程可能會(huì)遭遇阻力。
即使是在被逼執(zhí)行嚴(yán)苛財(cái)政緊縮計(jì)劃的希臘,也對(duì)朔伊布勒卸任高興不起來。因?yàn)榈聡悦顸h一度主張讓希臘退出歐元區(qū),如果自民黨接任財(cái)長,希臘的日子可能更難過。
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