三亞爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設先行區(qū)和示范市

　　讓更多的蛙鳴蟲叫回歸城市田園

　　記者林詩婷 黃媛艷

　　坐擁得天獨厚的自然資源與旅游優(yōu)勢，三亞，光環(huán)難掩。然而在邁向世界級濱海旅游城市進程中，一系列關乎轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、環(huán)境治理、生態(tài)修復等方面的難題、痛點、短板隨之而來，制約著城市現(xiàn)代化發(fā)展。

　　謀長遠發(fā)展破題“開方”，三亞積極貫徹中央、省委關于加強生態(tài)文明建設的系列決策部署，今天上午，經(jīng)多輪調(diào)研考證、論證完善，三亞市委七屆四次全會正式通過《中共三亞市委關于進一步加強生態(tài)文明建設工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，詳細部署29類任務，共計100條具體工作。

　　三亞集群智明確“施工圖”，推動全國生態(tài)文明建設先行區(qū)和示范市建設，讓更多的“蛙鳴蟲叫”回歸城市田園。

　　聚焦痛點 破解環(huán)境保護難題

　　黑臉琵鷺時隔8年再回歸、“藍精靈”海豚成群騰躍三亞海灣、城市“蛙聲一片”引網(wǎng)友點贊……今年，三亞“自然圈”內(nèi)喜訊不少，在社會各界努力下，如今，白鷺翩飛、海石“開花”、草樹繁茂，逐漸成為“鹿城品牌”。

　　然而，快速成長的過程中常伴聚光燈下的“煩惱”：海岸線和近海資源屢遭破壞、老城區(qū)污水管網(wǎng)建設滯后、農(nóng)村排污設施不完善等一系列發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡難題猶存，綠色產(chǎn)業(yè)體系尚未完全構(gòu)建起來，生態(tài)壓力日益加大。

　　“中央有要求、省委有部署、三亞有責任，加強生態(tài)文明建設刻不容緩，這是維護國家生態(tài)安全的政治責任，亦是維護‘最大優(yōu)勢’‘最大本錢’的發(fā)展責任，還是民生責任?！笔∥Ｎ?、三亞市委書記嚴朝君指出。

　　9月24日，在認真領會省委七屆二次全會關于加強生態(tài)文明建設的精神內(nèi)涵基礎上，三亞結(jié)合市情、自我加壓，由市委主要領導人牽頭負責，全面啟動《方案》起草工作。4天內(nèi)，起草組逐條研讀省委有關決定部署，充分參考三亞現(xiàn)有的規(guī)劃方案等重要文件，生態(tài)文明建設“施工路徑”逐漸明朗。

　　重民生、聽民意，9月29日，三亞緊鑼密鼓，面向各區(qū)、各相關單位等召開座談會、書面征求意見129條，深入研究、認真核對，采納其中98條。經(jīng)過深入調(diào)研、多輪論證、反復討論，《方案》于今日正式審議通過，29類、100項具體舉措落實、落地，聚焦城市生態(tài)文明建設方面短板，為三亞爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設先行區(qū)和示范市指明航道。

　　落地見效 助推生態(tài)文明建設

　　在《方案》起草小組主要負責人看來，《方案》認真貫徹落實中央決策、省委部署，提出三亞“生態(tài)文明建設100條”，目標要求更嚴、任務舉措更實，著眼于三亞的現(xiàn)實問題和發(fā)展定位，充分彰顯三亞在生態(tài)文明建設領域爭當先鋒的決心。

　　細翻《方案》，既是工作清單，也是督查臺賬。比如，《方案》通過完善工作機制，明確生態(tài)文明建設的政治責任，要求“黨政同責”“一崗雙責”，市委、市政府等各級部門定期研究生態(tài)文明建設，納入常態(tài)化工作。

　　責任主體從嚴考核，發(fā)展模式亦要優(yōu)化布局。立足市情，《方案》對三亞產(chǎn)業(yè)布局和項目建設從嚴做“減法”，力求釋放生態(tài)效益。三亞立規(guī)矩、劃紅線，一系列“禁止清單”助力城市呵護青山綠水、碧海藍天，要求將“用最好的資源吸引最好的投資，最好的資源讓廣大人民共享”作為招商引資中必須遵循的“不二鐵律”，堅持“多規(guī)合一”，在符合“一支柱兩支撐”的產(chǎn)業(yè)導向基礎上，堅持“兩低兩高一化”的準入標準，即低能耗、低排放、高效益、高科技、綠色化，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。

　　值得一提的是，三亞立足實際發(fā)展之需，促進重點項目、工作與生態(tài)文明建設緊密結(jié)合，全方位構(gòu)筑生態(tài)立市體系。根據(jù)《方案》，“雙修”升級版、“十鎮(zhèn)百村”工程、“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”、全域旅游示范市等工作中亦將體現(xiàn)生態(tài)文明建設的核心內(nèi)涵，有力推動城市發(fā)展模式、治理方式轉(zhuǎn)型以及人居環(huán)境改善。

　　(本報三亞10月11日電)

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