黨的代表大會制度和選舉制度基本知識

　　黨的代表大會：黨的組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。包括黨的全國代表大會，黨的省、自治區(qū)、直轄市的代表大會，設(shè)區(qū)的市和自治州的代表大會，縣（旗）、自治縣，不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會，黨的基層代表大會。黨章規(guī)定：黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。黨的各級代表大會代表實(shí)行任期制。堅(jiān)持和健全黨的代表大會制度，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，促使黨內(nèi)政治生活更加民主化、正?；?，進(jìn)一步提高黨的戰(zhàn)斗力，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，具有重要的意義。

　　黨的代表會議：在兩次代表大會之間，根據(jù)工作需要，由本級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)和召集的會議。黨章第十二條規(guī)定：“黨的中央和地方各級委員會在必要時(shí)召集代表會議，討論和決定需要及時(shí)解決的重大問題。代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會議的委員會決定?！秉h的代表會議的任務(wù)，主要是討論和決定黨的當(dāng)前工作的重大問題，也可以選舉出席上級黨代表大會或代表會議的代表，調(diào)整和增選黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會的委員（不超過各自總數(shù)的五分之一）。黨的代表會議所形成的決議，必須經(jīng)過負(fù)責(zé)召集它的委員會批準(zhǔn)（如遇重要決議，還須報(bào)告上級黨委批準(zhǔn)），方能有效。規(guī)定黨的中央和地方各級委員會在必要時(shí)可以召集代表會議，討論和決定需要及時(shí)解決的重大問題，符合黨的民主集中制原則，是堅(jiān)持和完善黨的代表大會制度的一種重要形式。

　　黨員大會：黨的支部、總支部和基層委員會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。黨員大會是指由黨的基層委員會、總支部委員會或支部委員會召集的由基層組織全體黨員參加的會議。支部黨員大會，一般每三個(gè)月召開一次。支部黨員大會的主要任務(wù)是：（1）傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示，制定本單位貫徹落實(shí)的計(jì)劃和措施。（2）定期聽取、討論支部委員會的工作報(bào)告，對支部委員會的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。（3）討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對黨員的表彰和處分。（4）選舉支部委員會和出席上級黨的代表大會代表。（5）討論和決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。黨員人數(shù)在五百名以下的基層組織，進(jìn)行換屆選舉，一般應(yīng)召開黨員大會。進(jìn)行選舉時(shí)，到會黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四。

　　黨的委員會的任期：黨的各級委員會行使職權(quán)的期限。根據(jù)黨章規(guī)定，黨的中央和地方各級委員會的每屆任期均為五年。黨章第三十條分別對黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會的每屆任期作了原則規(guī)定。中共中央組織部根據(jù)黨章的原則規(guī)定，對不同類型、不同層次黨的基層委員會的任期作了如下具體規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會執(zhí)行五年任期。大中型企業(yè)，大專院校，規(guī)模較大的科研院所黨的委員會，地（市、州、盟）級和地（市、州、盟）級以上機(jī)關(guān)黨的委員會執(zhí)行四年任期，其他黨的基層委員會執(zhí)行三年任期。黨的總支部委員會、村黨支部委員會執(zhí)行三年任期，其他黨的支部委員會執(zhí)行兩年任期。

　　黨的委員會的換屆：黨的各級委員會任期屆滿，召開黨代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生新的一屆委員會。黨的各級委員會按期換屆選舉，是黨的組織制度的基本要求，也是保障黨員民主權(quán)利和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要途徑。黨的委員會換屆選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，必須嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)選舉工作條例辦事。

　　黨的選舉制度：由黨章和有關(guān)文件規(guī)定的選舉產(chǎn)生黨的各級代表大會代表和黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的制度。它包括黨內(nèi)進(jìn)行選舉時(shí)必須遵循的原則、程序、方法和有關(guān)規(guī)定。黨內(nèi)選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻?，按照多?shù)選舉人的意見確定，而不能由少數(shù)人決定。可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。黨的地方各級代表大會和基層代表大會的選舉，如果發(fā)生違反黨章的情況，上一級黨的委員會在調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)作出選舉無效和采取相應(yīng)措施的決定，并報(bào)再上一級黨的委員會審查批準(zhǔn)，正式宣布執(zhí)行。這些規(guī)定，對于貫徹黨的民主集中制，保障黨員的民主權(quán)利，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。

　　黨內(nèi)選舉方式：黨內(nèi)選舉時(shí)所采用的方法和形式。主要有直接選舉、間接選舉、差額選舉、等額選舉和預(yù)選。直接選舉是指有選舉權(quán)的人直接參加選舉，行使選舉權(quán)利的選舉方式；間接選舉是指有選舉權(quán)的人通過選出的代表，進(jìn)一步行使選舉權(quán)利的選舉方式；差額選舉是指候選人多于應(yīng)選人數(shù)的選舉；等額選舉是指候選人與應(yīng)選人數(shù)相等的選舉；預(yù)選是指在黨內(nèi)選舉時(shí)，為確定正式候選人而進(jìn)行的選舉。

　　黨內(nèi)選舉的程序：黨內(nèi)選舉的具體規(guī)則和實(shí)際工作步驟。主要包括：選舉單位的劃分、候選人醞釀提名、產(chǎn)生候選人、介紹候選人情況、規(guī)定投票方式和當(dāng)選計(jì)票方法、進(jìn)行選舉、公布選舉結(jié)果和確定當(dāng)選人等。上述各個(gè)程序，不是黨內(nèi)所有選舉工作都必須完全采用的程序。如黨代會或黨員大會的選舉程序一般是：宣布應(yīng)到會人數(shù)、實(shí)到會人數(shù)、缺席人數(shù)，并說明會議是否有效；宣布選舉內(nèi)容并由大會舉手通過選舉辦法；舉手表決通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人；檢查票箱，核實(shí)人數(shù)，領(lǐng)取、清點(diǎn)、分發(fā)選票；說明填寫選票的注意事項(xiàng)后，填寫選票；宣布投票順序和進(jìn)行投票；宣布清點(diǎn)選票和選舉是否有效；進(jìn)行計(jì)票；由總監(jiān)票人或監(jiān)票人宣布選舉結(jié)果，由大會主持人宣布當(dāng)選人名單。健全選舉程序，認(rèn)真按選舉程序辦事，有利于防止選舉過程中發(fā)生錯(cuò)亂現(xiàn)象，保證選舉工作的順利進(jìn)行。

　　黨的代表大會代表：按照規(guī)定的程序，經(jīng)過黨員大會或黨的代表大會或黨的代表會議選舉產(chǎn)生出席上級黨的代表大會的黨員。黨的全國代表大會代表的選舉辦法由中央委員會決定，黨的地方各級代表大會代表的選舉辦法，由同級黨的委員會決定，并報(bào)上一級黨的委員會批準(zhǔn)。黨的各級代表大會代表，是黨章規(guī)定的黨的各級代表大會職權(quán)的主體。黨的各級代表大會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，必須保證黨的代表大會代表充分行使自己的職權(quán)。

?

相關(guān)鏈接：

?