海南將提高一線城管人員比例 按城市常住人口萬分之五配備

　　我省將提高一線城管人員比例

　　執(zhí)法人員按城市常住人口萬分之五配備

　　記者從省住建廳獲悉，今年我省多部門聯(lián)合聯(lián)合制定了《海南省推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革工作方案》。方案要求將城市管理執(zhí)法體制改革與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和“多規(guī)合一”改革等工作有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理執(zhí)法體制機(jī)制，推動城市管理走向城市治理。

　　方案明確執(zhí)法職能。具體范圍是：住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；環(huán)境保護(hù)管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等方面的行政處罰權(quán)；工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)；交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等方面的行政處罰權(quán)；水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾，違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等方面的行政處罰權(quán)；食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等方面的行政處罰權(quán)。

　　方案提出優(yōu)化執(zhí)法力量。各市縣政府根據(jù)執(zhí)法工作特點(diǎn)合理設(shè)置崗位，增強(qiáng)城市管理執(zhí)法力量，統(tǒng)籌考慮城市區(qū)域面積、流動人口、旅游人口、管理執(zhí)法任務(wù)復(fù)雜等因素，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員占城市常住人口萬分之五的比例配備，適度提高一線人員的比例。

　　方案提出嚴(yán)格隊伍管理。建立符合職業(yè)特點(diǎn)的城市管理執(zhí)法人員職務(wù)職級調(diào)整、交流輪崗、獎勵懲戒等制度，實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理工作，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員執(zhí)法資格審核、持證上崗和亮證執(zhí)法。建立執(zhí)法人員退出機(jī)制。

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