[十九大“新”觀察]“新目標”怎么干？

　　新華網(wǎng)北京10月23日電（記者 曹瀅韓家慧）在中國特色社會主義進入新時代的歷史關(guān)鍵期，中國共產(chǎn)黨做出“兩個階段”“兩步走”的戰(zhàn)略安排。習近平同志在參加黨的十九大貴州省代表團討論時強調(diào)，要深刻學習領(lǐng)會分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標。

　　社科、經(jīng)濟等領(lǐng)域的多位專家在接受新華網(wǎng)采訪時認為，兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標，是基于我們黨對社會主義現(xiàn)代化目標的全面認識和實踐總結(jié)，描繪制定了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的精準路線圖和時間表，是十九大報告的重中之重。

　　未來的中國什么樣？

　　十九大報告提出，從現(xiàn)在到2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標；到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到本世紀中葉全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這是對中國未來發(fā)展的全新謀劃展望。

　　“兩個階段”怎么劃？“兩步走”怎么走？未來的中國什么樣？對照報告，我們可以清晰地看到，2020年全面建成小康社會的中國將是：

　　完成十三五規(guī)劃，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，國防和軍隊基本實現(xiàn)機械化，農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。“特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可，經(jīng)得起歷史檢驗?！?/p>

　　2035年的社會主義現(xiàn)代化中國將是：

　　躋身創(chuàng)新型國家行列，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，中華文化影響更加廣泛深入，居民生活水平差距顯著縮小，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，美麗中國目標基本實現(xiàn)。

　　本世紀中葉的社會主義現(xiàn)代化強國將是：

　　物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，人民享有更加幸福安康的生活，中華民族以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

　　這幅全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的藍圖，分為近期、中期和遠期三個階段，從時間與空間、中國與世界的坐標系上，標注出了承前啟后的歷史方位、繼往開來的前進方向。

　　中央黨校原副校長李君如認為，新目標有兩個突出變化：首先，從“國家”到“強國”，一字之變，顯示了我們從站起來、富起來到強起來的信心，顯示了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信；

　　其次，現(xiàn)代化目標內(nèi)容不僅包括經(jīng)濟上的富強、政治上的民主、文化上的文明、社會上的和諧，還包括生態(tài)上的美麗，充分體現(xiàn)了“五位一體”戰(zhàn)略布局與目標之間的聯(lián)系。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲說，十九大報告中這些重大判斷不是憑空提出來的，而是通過實踐概括總結(jié)出來的。我們國家已保持了近40年高速增長，五年來，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全中國人民奮斗創(chuàng)造了新的奇跡。這是開啟新時代的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然它只是歷史長河中的一瞬間，但卻是為未來奠定基礎(chǔ)偉大瞬間，讓我們看到中國的更大希望。

　　偉大夢想始于“牢牢立足”

　　借助歷史的視角，能幫助我們更加充分地認識和把握時空方位和發(fā)展邏輯。

　　黨的十三大系統(tǒng)闡述了社會主義初級階段理論，并對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出“三步走”的戰(zhàn)略部署：第一步是解決溫飽，第二步是奔小康，第三步是現(xiàn)代化；

　　社會主義初級階段是個相當長的歷史發(fā)展過程，到社會主義現(xiàn)代化實現(xiàn)至少需要上百年。從十三大報告提出這一重大判斷后，歷次黨代會報告都會重申，并對新的發(fā)展階段予以新的表述。

　　黨的十五大報告重申了社會主義初級階段理論，首次提出“兩個一百年”奮斗目標，“到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”；

　　黨的十六大提出，緊緊抓住21世紀頭20年戰(zhàn)略機遇期，全面建設(shè)小康社會，“2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭比2000年翻兩番”；“到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”；

　　黨的十七大提出，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標提出“五個新要求”，“2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番”；

　　黨的十八大提出，2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標，“國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，“在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”；

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　　從“小康社會”到“全面建設(shè)小康社會”，到“全面建成小康社會”，隨著中國經(jīng)濟社會的不斷進步，“小康社會”的要求愈加豐富，路徑愈加清晰。

　　黨的十九大，是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期召開。在解決人民溫飽問題、人民生活水平總體上達到小康水平這兩個目標已經(jīng)提前實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，黨中央綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，將“實現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標又分為兩個階段來安排：“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”目標定于2035年，過15年建成“社會主義現(xiàn)代化強國”。

　　李君如認為，改革開放后提出的“三步走”戰(zhàn)略，目標是21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，成為中等發(fā)達國家?，F(xiàn)在把基本實現(xiàn)現(xiàn)代化放到2035年，提前了15年。后面15年的目標則是建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。“兩步走”戰(zhàn)略適應了中國發(fā)展的新趨勢，它是在科學分析社會主要矛盾變化基礎(chǔ)上，以及適應人民群眾對美好生活向往的要求上得出的科學結(jié)論；它堅持和發(fā)展，實際上又超越了鄧小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略，為中國人“站起來”“富起來”基礎(chǔ)上設(shè)計了“強起來”的行動綱領(lǐng)。

　　“‘兩步走’戰(zhàn)略的提出，說明我們黨是有雄才大略，對民族負責、對人民負責的馬克思主義政黨，又說明我們中華民族和中國人民的前途無比美好。”李君如說。

　　與此同時，十九大報告提出，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。但主要矛盾變化沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

　　報告用三個“牢牢”提醒全黨，要對基本國情保持清醒認識：牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線……

　　站在新的歷史方位上，正確認識中國國情和發(fā)展階段，是制定和執(zhí)行正確路線和政策的根本依據(jù)。保持清醒頭腦與自覺認識，保持“而今邁步從頭越”的激情和勇氣，是實現(xiàn)偉大夢想的戰(zhàn)略定力。

　　現(xiàn)代化經(jīng)濟體系與“兩步走”相呼應

　　主要矛盾的歷史性變化，對中國經(jīng)濟、政治、社會等方方面面提出了新要求。報告指出，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

　　這是一個充滿新意的要求，意味著對中國經(jīng)濟所處發(fā)展階段的新認識、新判斷，未來經(jīng)濟建設(shè)的主題將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

　　報告明確指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

　　陳文玲認為，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和“兩步走”的目標相呼應，也是“兩步走”目標的重要組成部分。到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，就意味著建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

　　“我們原來強調(diào)社會主義市場體系，強調(diào)的是‘起步’和‘特色’。經(jīng)過幾十年發(fā)展將完成長周期的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是將中國放在全球大視野中，強調(diào)的是國際標準。”陳文玲說。

　　現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是什么？十九大報告對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提出了很多具體要求，包括把著力點放在實體經(jīng)濟上、把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向、顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢等等。

　　報告明確指出，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革、提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。

　　受訪專家們認為，這從目標任務(wù)、戰(zhàn)略支撐和制度安排三方面全面定義了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)涵。

　　陳文玲說，實現(xiàn)科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字中國，需要有完善的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系才能保證支撐。建成現(xiàn)代經(jīng)濟體系才能實現(xiàn)偉大夢想，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，社會主義建設(shè)偉大工程才有物質(zhì)基礎(chǔ)。實現(xiàn)經(jīng)濟體系現(xiàn)代化，才能真正實現(xiàn)從大國向強國的飛躍。

　　中央黨校教授韓慶祥認為，十九大報告對新的發(fā)展階段給予充分闡釋，做好理論準備，并把理論準備上升為黨的指導思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的新飛躍，這是十九大報告的重要歷史意義。