“游學”亂象：種類繁雜風險難規(guī)避 家長消費需理性

　　漫畫/高岳

　　“游學”亂花迷人眼家長選擇需理性　　

　　隨著人們生活水平的提高和高收入家庭的增多，許多家長越來越看重海外教育資源。在長長短短的各個假期里，家長們不再只局限于“清一色”地給孩子報各種興趣班、補習班，而是鼓勵孩子走出去，在“讀萬卷書”的基礎上“行萬里路”，由此催生了出境游學熱潮。

　　但同時，游學機構(gòu)繁雜、名目眾多，家長盲目攀比，孩子只游不學等亂象，也讓海外游學市場有“亂花漸欲迷人眼”之感，令消費者很難理性做出選擇。

　　市場火爆 海外游學難降溫

　　今年暑假期間，一篇名為《月薪三萬，還是撐不起孩子的一個暑假》的帖子刷爆網(wǎng)絡，引起諸多家長的共鳴。

　　帖文中提到，一位在廣州某企業(yè)做高管的母親月薪3萬，大額開銷由老公搞定，她只需管好自己和仍在上小學的女兒的日?；ㄤN。原本生活很輕松滋潤的她，卻因為女兒即將到來的暑假，連買新衣服都成問題。

　　原來，她女兒上的是廣州某外語學院附屬名校。學校組織學生今年暑假去美國游學，10天需要兩萬元人民幣。母親在猶豫中想到女兒上的是外國語學校，如果不參加，女兒連跟同學們的共同話題都沒有，便咬牙報了名。

　　一個暑假里，女兒美國游學加上培優(yōu)班、鋼琴班、游泳班以及請阿姨看護，足足花了3.5萬元人民幣。月薪3萬竟然入不敷出，這讓大多數(shù)收入更低的家長直呼“太恐怖”。而在暑假巨額開銷中，占比最重的就是海外游學。

　　隨著70后80后逐步成為中小學及大學生的家長，他們思維更開放，更希望孩子們可以盡早開闊視野，提高綜合素質(zhì)。但不管教育理念如何更新，“望子成龍，望女成鳳”卻始終都未改變過。越來越多的家長把眼光投向了海外教育資源。

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年，中國海外游學人數(shù)約達50萬人次，市場規(guī)模達到120億元；2016年國際游學人數(shù)為65萬人次，預計到2020年我國游學行業(yè)的市場規(guī)模將達到1200億元。

　　而且，相較于留學需要更高的門檻和經(jīng)濟支出，通過海外游學接觸海外教育的人群已由原先出國留學為主的高中畢業(yè)生或是本科畢業(yè)生，快速擴展向各個年齡段學生群體。一項2016年的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，海外游學人群中，46.6%的年齡集中在15歲至17歲之間，71.9%的教育程度為初高中階段。

　　種類繁雜 游學風險難規(guī)避

　　名校交流、全真課堂、冬(夏)令營、領(lǐng)袖成長、文化體驗、航空科技……隨著游學市場的不斷升溫，各種游學產(chǎn)品和服務令諸多學生家長眼花繚亂。

　　而與此同時，外界對于海外游學的質(zhì)疑聲也從未停止過。學生出國“只游不學”、家長報名“盲目攀比”、游學行程“走馬觀花”、游學合同“漏洞百出”等現(xiàn)象層出不窮，讓不少參加過海外游學的學生和家長認為各種游學是“掛羊頭賣狗肉”，高額的費用都打了“水漂”不說，一不小心還要扯進法律糾紛。

　　近日，鄧女士給16歲的女兒梅梅(化名)報名了“澳大利亞、新西蘭英語探索冬令營”活動，并與某教育咨詢機構(gòu)簽訂《國際游學入營協(xié)議》，約定行程15日，總費用3.38萬元。

　　協(xié)議簽訂當天，鄧女士便全額支付了入營費。一個月后，該教育咨詢機構(gòu)通過QQ郵件通知梅梅，取消了原定行程中的大堡礁、境外培訓、寄宿家庭3項活動，行程變更為12日，縮減的3天改為國內(nèi)全外教培訓。

　　因距離出發(fā)只有不到3周時間，梅梅只好按原計劃隨團出發(fā)。返回國內(nèi)后，鄧女士和梅梅以該教育咨詢機構(gòu)擅自減少行程安排為由訴至法院，要求其賠償損失1.61萬元。

　　法院審理查明，梅梅與某教育咨詢機構(gòu)簽訂的合同名稱為《國際游學入營協(xié)議》，線路為“澳大利亞、新西蘭英語探索冬令營”，簽訂合同的目的并不僅是一般的境外旅游，而是以境外培訓外語為主的國際游學。但從合同實際履行情況看，最終的行程路線、履行時間等與當初合同約定的并不一致，原定的15天行程變更為12天，雖然咨詢機構(gòu)將其變更為國內(nèi)外教培訓，但是梅梅最初的游學目的受到影響，教育咨詢機構(gòu)提供的服務未達到合同約定標準，應進行相應的賠償?！?/p>

　　法院認為，雖然該教育咨詢機構(gòu)通過QQ郵件通知了梅梅行程變更，但此通知不能視為梅梅同意變更并放棄主張損失的權(quán)利。因此咨詢機構(gòu)應當對其擅自減少、變更行程項目進行相應的賠償。最終，法院以實際履行天數(shù)與約定履行天數(shù)的差額為依據(jù)，判決該教育咨詢機構(gòu)賠償梅梅6759元。

　　科學搭配 只游不學被叫停

　　據(jù)了解，目前游學市場上合法運行的形式主要包括四大類型：第一種是國內(nèi)學校與國外合作學校直接對接的游學類型，占整個游學市場份額的60%到70%；第二種是中介機構(gòu)及教育培訓機構(gòu)的假期游學項目，占游學市場份額的20%；第三種是旅行社組織的游學，占比接近15%；第四種是網(wǎng)絡平臺提供的游學產(chǎn)品。

　　每種游學類型各有優(yōu)勢，也各有自身的短板。學校與學校對接的優(yōu)勢在于價格相對便宜，與國外名校的學習交流機會多，而劣勢在于行程安排、安全保障方面的不專業(yè)和不完善。此外，這種形式還存在著“教師拉生源吃回扣”等“潛規(guī)則”，備受詬病。

　　中介機構(gòu)的優(yōu)勢在于產(chǎn)品線路多，語言課程豐富，劣勢在于費用較高，更關(guān)鍵的是旅行服務無資質(zhì)，需通過旅行社操作，無法把控旅行資源。

　　而通過旅行社組織或者網(wǎng)絡平臺銷售的游學產(chǎn)品，優(yōu)勢在于項目多，旅游資源更豐富，劣勢在于不專注于游學業(yè)務，游而不學現(xiàn)象多，且很多平臺只是聚攏資源的門戶，真正的實施主體往往并非游學網(wǎng)站，故對產(chǎn)品質(zhì)量、效果及售后等環(huán)節(jié)無掌控力。

　　鄧女士為女兒報名的冬令營就是中介機構(gòu)及教育咨詢機構(gòu)組織的假期游學項目。因教育培訓機構(gòu)并無旅行服務資質(zhì)，梅梅在海外游學的行程被動“縮水”，是因旅行社單方面變更旅游行程，旅行社應承擔賠償責任，造成嚴重后果的還應支付賠償金。

　　其實，針對占市場份額最大的第一種游學類型，教育部早在2014年7月就在其官網(wǎng)發(fā)布《中小學學生赴境外研學旅行活動指南(試行)》，首次以正式文件的形式對海外游學市場加以規(guī)范，明確規(guī)定，境外研學旅行在具體時限上，一般小學生不宜超過3周，中學生不宜超過6周；每次活動安排不宜超過兩個國家，每個國家的參訪城市不宜超過4個。除非特別需要，不宜組織跨國多地的境外研學旅行活動。行程時間安排上，境外研學旅行的教育教學內(nèi)容和學習時長所占比例一般不少于在境外全部行程計劃的二分之一；教學內(nèi)容要與中小學的教育教學計劃統(tǒng)籌安排，把素質(zhì)教育和體驗學習貫穿始終，科學搭配“游”與“學”。此外，舉辦者要根據(jù)成本核算，事先向?qū)W生和家長詳細說明其負擔費用的構(gòu)成，依法訂立合同；學校及其工作人員不得從組織本校學生參加境外研學旅行活動中牟取經(jīng)濟利益?！?/p>

　　從指南的制定部門和規(guī)定內(nèi)容不難看出，其更多是明確學校及帶隊教師的責任。而在目前的游學市場上，承辦的主體不止局限于學校，也有旅行社，還有中介機構(gòu)和教育機構(gòu)，他們的主管單位既有教育部門，也有旅游部門，使得游學機構(gòu)的監(jiān)管權(quán)責不明晰。因此，主管部門如何監(jiān)管審核、游學組織機構(gòu)如何規(guī)范行程安排、家長如何理性鑒別選擇游學項目，還需要各地相關(guān)部門的有效引導和進一步規(guī)范。

　　尊重孩子 家長消費需理性

　　針對中小學國際交流與合作活動日益增多，福建省教育廳已作出嚴格規(guī)定，除省內(nèi)中小學自主與境外中小學開展校際交流合作等活動外，其他任何組織或教育服務機構(gòu)等均不得組織中小學生赴境外參加夏(冬)令營等有關(guān)活動。且境外交流活動必須提前半年以上(或按相關(guān)時限規(guī)定)報當?shù)卦O區(qū)市教育局或設區(qū)市外事辦審批。各設區(qū)市教育局加強對中小學校組織學生赴境外修學等有關(guān)活動的管理和監(jiān)督，對違反國家有關(guān)規(guī)定造成中小學生人身傷害或者惡劣影響的，要追究有關(guān)單位及相關(guān)責任人的責任。

　　而對其他境外研學旅行的舉辦者來說，如何選擇境外學校、夏冬令營營地等合作機構(gòu)，同樣極為關(guān)鍵。

　　因此有專家建議，在組織海外游學前，舉辦者要核查合作機構(gòu)的合法性、民事行為能力及承接條件，并在活動宣傳階段向擬參加活動的學生及家長作出說明；需委托旅行社辦理出境手續(xù)、安排境外食宿等事項的，應選擇國家旅游局許可經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社，并與其簽訂具有法律效力的合同或者協(xié)議；對需要乘坐汽車長途旅行的，應在合同或協(xié)議中就車輛性能、安全車速、司機規(guī)范等予以明確約定，避免出現(xiàn)車輛老舊、超速行駛、疲勞駕駛等情形。

　　面對市場上琳瑯滿目的海外游學品種，家長又該如何理性選擇？今年8月，教育部整理了“游學注意事項”，讓孩子們在“游”得好的同時也能“學”得好。

　　在簽訂合同前，家長應當事先向有關(guān)部門了解負責此次國外游學的旅行社是否具有承辦出境游的相關(guān)資質(zhì)。若沒有，則應向游學機構(gòu)提議更換旅行社，如游學機構(gòu)不采納此條意見，則可以另擇可靠的旅行社，并向有關(guān)部門舉報此種違規(guī)行為。

　　家長應當仔細審查合同中涉及學生一方的權(quán)利，特別是損害賠償?shù)臋?quán)利、游學機構(gòu)的義務和違約責任的條款，若對己方不利，應及時要求變更合同。另外，由于國內(nèi)外的法律和生活習慣存在較大差異，家長一定要注意游學目的地和國內(nèi)的法律差異，在孩子游學前務必自檢。

　　最重要的一點，也是最容易被忽視的一點就是，家長要尊重孩子的意愿，保持理性消費的清醒認識。游學項目的意義和價值，在于如何通過游學幫助孩子塑造獨立的個性、提高其開展社交及動手解決問題的能力。如果孩子生活自理能力較差、人際交往經(jīng)驗不足，或年齡太小，家長就應慎重考慮。海外游學不是必須消費，家長不要被各類教育培訓機構(gòu)的宣傳所蒙蔽，量力而行，切勿盲目跟風或攀比。（記者王瑩）

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