如何把法律依據(jù),變?yōu)榍袑?shí)可行的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)?
2016年3月,根據(jù)城市交通的實(shí)際情況,??诠步痪M(jìn)行了大量調(diào)研?!拔覀冞M(jìn)行了技術(shù)研發(fā),采用國(guó)內(nèi)主流的700萬(wàn)像素?cái)z像機(jī),利用視頻檢測(cè)和分析技術(shù),對(duì)機(jī)動(dòng)車不禮讓行人違法行為進(jìn)行全過(guò)程記錄和抓拍,最終形成符合標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法依據(jù)?!焙?谑薪痪ш?duì)科技科科長(zhǎng)陳冬介紹,為了更準(zhǔn)確認(rèn)定斑馬線前不避讓行人的交通違法行為,也讓違法司機(jī)信服,海口交警還結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)定了三種違法情形:即行人已進(jìn)入人行橫道,機(jī)動(dòng)車未停車避讓;行人與機(jī)動(dòng)車同時(shí)通行,可能引發(fā)沖突的;機(jī)動(dòng)車行駛的車道,與行人走的車道相鄰的。另外,還確定了不認(rèn)定違法的五種情形。
為提示車輛并兼顧通行效率,??谶€在距離斑馬線50米的地方設(shè)有“禮讓行人”的路標(biāo),在距斑馬線10米之內(nèi)的路面印有黃色禁線,在斑馬線兩端及中間隔離綠化帶部分都設(shè)有明顯的禁線標(biāo)識(shí)。
2016年8月15日,電子抓拍系統(tǒng)啟動(dòng)當(dāng)天,??诮痪_(kāi)出第一張“車不讓人”罰單,車牌號(hào)為瓊ADY3××的黑色小轎車因在斑馬線前未避讓行人,被罰款100元,記3分。
“自從有了電子監(jiān)控,我過(guò)馬路的時(shí)候,那些車都會(huì)主動(dòng)停下來(lái),感覺(jué)司機(jī)都很文明,自己也更安全,特別享受車輛給我們行人讓路的感覺(jué),非常好!”市民李女士說(shuō)。
據(jù)了解,??谀壳耙呀ǔ刹⑼队?4套斑馬線電子抓拍系統(tǒng),從2016年8月至今年10月,已抓拍不禮讓行人交通違法行為15123起。今年前10月,因機(jī)動(dòng)車在斑馬線前不禮讓造成的交通事故同比下降48.49%,受傷人數(shù)同比下降58.65%,死亡人數(shù)同比下降50%。
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讓“車讓人”與“人讓車”統(tǒng)一
交通文明一頭連著車輛,一頭連著行人。禮讓不僅是一種法律約束,更是一種價(jià)值導(dǎo)向。作為城市交通的參與者,車要讓人,人也須讓車。
近日,記者來(lái)到??诤放c三葉西路十字路口,5分鐘內(nèi)有10多位行人在不同方向的4條斑馬線上闖紅燈,有些司機(jī)不得不采取緊急剎車。“這里原來(lái)是沒(méi)有紅綠燈的,現(xiàn)在設(shè)置了紅綠燈,非常不習(xí)慣?!币晃魂J紅燈的中年男子稱。
就像行人通過(guò)斑馬線時(shí),都希望車輛能夠慢一些、等一等,車輛行經(jīng)斑馬線時(shí),也希望行人能夠遵守交通規(guī)則。“雖然法律賦予行人在斑馬線上擁有優(yōu)先通過(guò)權(quán),但這并不表明行人就可以闖紅燈。我們司機(jī)不避讓行人會(huì)被抓拍罰款,那行人闖紅燈為什么不處罰?”一位司機(jī)坦言。
記者從??谑薪痪块T了解到,目前全市共有紅綠燈338個(gè),而交警僅有481人?!靶腥四樕蠜](méi)有‘車牌號(hào)’,非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證很難,在幾百條街道都安排交警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,顯然不太現(xiàn)實(shí)?!币晃辉诼访鎴?zhí)勤的交警道出了無(wú)奈。
為了助推創(chuàng)建全國(guó)文明城市,在啟動(dòng)斑馬線電子抓拍系統(tǒng)一年后,針對(duì)行人闖紅燈的執(zhí)法難題,海口又進(jìn)行了新的嘗試。今年8月2日,??谡絾⒂谩瓣J紅燈人臉識(shí)別系統(tǒng)”。
陳冬介紹,“闖紅燈人臉識(shí)別系統(tǒng)”可以快速搜索到違法者的個(gè)人信息,并顯示在街邊的電子顯示屏上。此舉不僅有效解決了以往行人和非機(jī)動(dòng)車闖紅燈行為取證難、管理難、處罰難的問(wèn)題,也有效震懾和遏制了行人和非機(jī)動(dòng)車闖紅燈行為。“我們希望借助現(xiàn)代技術(shù)手段,從根本上培養(yǎng)起市民的文明交通意識(shí),讓大家都自覺(jué)遵守交通規(guī)則?!?/p>
據(jù)了解,8月2日至9月12日,??谝褑⒂玫膬商住瓣J紅燈人臉識(shí)別系統(tǒng)”抓拍非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法4868起,9月13日至10月12日,抓拍非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法2512起,下降趨勢(shì)明顯。根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定,行人闖紅燈處警告或者5元以上50元以下罰款。
據(jù)悉,??诮痪块T還將利用全市300多個(gè)交通監(jiān)控?cái)z像頭采取人工抓拍的方式,在燈控路口抓拍行人及非機(jī)動(dòng)車闖紅燈等交通違法行為。
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