當“一帶一路”遇上APEC：共促亞太發(fā)展新格局

　　一個是倡導共商、共享、共建的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，一個是亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、影響力最大的經(jīng)貿(mào)合作機制，“一帶一路”倡議和亞太經(jīng)合組織（APEC）是目標高度契合的“靈魂伴侶”，代表了亞太地區(qū)和世界各國的根本利益和現(xiàn)實需求。

　　APEC自成立以來，一直致力于保持經(jīng)濟的增長和發(fā)展，促進成員間經(jīng)濟的相互依存，加強開放的多邊貿(mào)易體制，減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘，維護本地區(qū)人民的共同利益。延續(xù)之前的傳統(tǒng)，今年在秘魯利馬舉行的APEC第二十四次領(lǐng)導人非正式會議的主題就是“高質(zhì)量增長和人類發(fā)展”，為亞太地區(qū)乃至全球發(fā)展尋找新的解決方案。

　　作為“一帶一路”建設(shè)的多邊依托機制，APEC與“一帶一路”倡議在很多領(lǐng)域志同道合。

　　首先，APEC在推進亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）建設(shè)方面的努力是促進“一帶一路”框架下貿(mào)易相通的直接推動力。在21個APEC成員中，絕大部分國家都處于“一帶一路”沿線區(qū)域。投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容。沿線國家一方面致力于推進貿(mào)易便利化和自由化，建立自由貿(mào)易區(qū)；另一方面致力于促進投資合作，促進投資便利化，消除投資壁壘。這與APEC成員推進FTAAP的努力不謀而合。

　　2014年在北京舉行的APEC第22次領(lǐng)導人非正式會議決定啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程，批準了APEC推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖，為“一帶一路”框架下貿(mào)易相通提供了直接推動力。本次利馬會議，各成員有望如期完成亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究，并提出進一步實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的政策建議。這些進展將為“一帶一路”沿線更大范圍的貿(mào)易相通奠定基礎(chǔ)。

　　其次，APEC在推進亞太互聯(lián)互通建設(shè)方面的努力已成為“一帶一路”框架下設(shè)施聯(lián)通的重要組成部分。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域?；ヂ?lián)互通既包括道路、航路等硬件基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，也包括政策、法律、規(guī)制等軟件的互聯(lián)互通，還包括人員往來的互聯(lián)互通。亞太互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的前提，更是關(guān)乎亞太地區(qū)的長遠發(fā)展。

　　作為亞太地區(qū)“一帶一路”建設(shè)設(shè)施聯(lián)通的重要一環(huán)，構(gòu)建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局，本身就與“一帶一路”建設(shè)目標相契合。早在2014年北京APEC會議上，各成員批準了《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖（2015－2025）》，并決定在2025年前完成各方共同確立的倡議和指標。本次利馬會議有望繼續(xù)深入落實北京會議相關(guān)成果，推動互聯(lián)互通和全球價值鏈合作。

　　最后，APEC在推進亞太地區(qū)包容性增長方面的努力與“一帶一路”框架下推動沿線國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相輔相成。“一帶一路”主要目標是促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展核心內(nèi)容是物質(zhì)財富的增加。而要實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，必須強調(diào)互相包容和和諧共存，讓更多的國家、更廣泛的人群分享到經(jīng)濟成果，從而調(diào)動所有沿線國家和人民參與“一帶一路”建設(shè)的積極性，為經(jīng)濟發(fā)展提供長久動力。

　　2015年APEC領(lǐng)導人非正式會議的主題為“打造包容性經(jīng)濟，建設(shè)更美好世界”，具體議題包括區(qū)域經(jīng)濟一體化、中小企業(yè)、人力資源開發(fā)和可持續(xù)增長等。本次利馬會議有望推動在服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)等領(lǐng)域取得新的合作成果，并由此為亞太地區(qū)包容性增長提供有力支持。

　　總之，APEC成立以來，中國一直是APEC的積極參與者、貢獻者。在新的歷史條件下，作為“一帶一路”的倡議國，中國既致力于APEC框架下的區(qū)域合作進程，也致力于推動“一帶一路”建設(shè)與APEC合作的對接，并將繼續(xù)在促進亞太區(qū)域以及世界經(jīng)濟的一體化和可持續(xù)增長方面發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　（中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際政治經(jīng)濟學研究室副主任 徐秀軍）

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