根據(jù)2017年開學(xué)招生計(jì)劃,今年??谌行W(xué)超過3萬名新生入學(xué)。他們的背后,是同樣數(shù)量的家庭。當(dāng)都市生活節(jié)奏不斷加快,午休成了上班族的奢求。那么,處在關(guān)鍵成長階段的孩子們,又該怎樣面對連父母都難以實(shí)現(xiàn)的午休?
   
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海口校外午托點(diǎn)亂象多卻也承載家長需求 矛盾何解?

??诰W(wǎng) http://6chong.cn 時(shí)間:2017-11-27 08:14

  開篇語

  根據(jù)2017年開學(xué)招生計(jì)劃,今年??谌行W(xué)超過3萬名新生入學(xué)。他們的背后,是同樣數(shù)量的家庭。當(dāng)都市生活節(jié)奏不斷加快,午休成了上班族的奢求。那么,處在關(guān)鍵成長階段的孩子們,又該怎樣面對連父母都難以實(shí)現(xiàn)的午休?

  年年接連暴漲的生源,以及看不見的沉重管理壓力,讓學(xué)校不得不逐漸拋離出一部分管理功能,比如學(xué)生的午間食宿。這部分功能流入社會,一種較新的機(jī)構(gòu)無意間躍入全社會的視野。

  它承擔(dān)了提供午間食宿的功能,卻受制于有限的條件;它在機(jī)緣巧合之中開始擴(kuò)張,卻始終生活在難以言說的灰色地帶。今日起,南國都市報(bào)將用系列報(bào)道,揭開這一爭議連連的特殊機(jī)構(gòu)——“午托”,以及它背后的故事。

??? 難托的午間時(shí)光——??凇拔缤小闭{(diào)查報(bào)告1

  中午放學(xué)的孩子誰來管?

  午托點(diǎn),遍地開花包圍學(xué)校成了“標(biāo)配”

  愛藏身小區(qū)常被業(yè)主投訴安全難保障

  證件不齊衛(wèi)生存隱患不敢開門迎檢查

  人員資歷無標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)家庭就能辦午托點(diǎn)

  午托難負(fù)家長重托

  “午托”,顧名思義,“午間托管”的意思。它主要針對于低齡學(xué)生群體,主要場地在學(xué)校周邊的小區(qū),主要負(fù)責(zé)學(xué)生的午間食宿,以及相對有限的課后輔導(dǎo)。

  近期,海口市美蘭區(qū)食藥監(jiān)局再次對轄區(qū)內(nèi)的校園食堂、校園周邊兩小門店,尤其是寄宿點(diǎn)進(jìn)行全面整治。針對無證照經(jīng)營的寄宿點(diǎn)責(zé)令立即停止供餐。共檢查寄宿站點(diǎn)36家,其中16家被責(zé)令整改。

  衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、人數(shù)過多、安全存在隱患,條件的限制,讓藏身居民區(qū)中的午托點(diǎn)問題重重。午托點(diǎn)的亂象,也第一次暴露在公眾眼前。

  賀立樊王康景 文/圖

  你的孩子托給了誰?

  小區(qū)內(nèi)的午托寄宿點(diǎn)。

  午托3大亂象難負(fù)家長重托

  根據(jù)一份今年9月的統(tǒng)計(jì),??谑旋埲A區(qū)共有573家校外寄宿點(diǎn),卻沒有一家辦理《食品經(jīng)營許可證》。一位午托點(diǎn)負(fù)責(zé)人坦言,辦不下相關(guān)證件的原因,正是因?yàn)闂l件未能達(dá)標(biāo)。

  盡管如此,午托點(diǎn)還是如同雨后春筍般遍地開花?!皸l件未能達(dá)標(biāo)”的午托點(diǎn),究竟是什么樣子?近日,南國都市報(bào)記者走訪??诙鄠€(gè)小區(qū)的午托點(diǎn)。

  無證,或只有工商部門核發(fā)的經(jīng)營許可證,絕大部分沒有衛(wèi)生許可證和消防合格證明;扎堆學(xué)校周邊的小區(qū),學(xué)生人數(shù)眾多;管理人員素質(zhì)水平參差不齊、午托點(diǎn)條件配備差異較大、學(xué)生上下學(xué)進(jìn)出小區(qū)擾民等,成為不少午托點(diǎn)的共性。

  亂象1

  午托點(diǎn)愛藏身哪?小區(qū)!業(yè)主被吵得不能午休

  “我們小區(qū)少說也有30多個(gè)午托寄宿點(diǎn),學(xué)生多,學(xué)校沒有條件應(yīng)對,這個(gè)市場大?!焙D鲜∞r(nóng)墾總局東大院小區(qū)的一位辦午托寄宿點(diǎn)的負(fù)責(zé)人介紹,該小區(qū)幾十米處就是海南農(nóng)墾直屬第一小學(xué),小區(qū)內(nèi)的午托寄宿點(diǎn)多是業(yè)主自營,每個(gè)點(diǎn)人數(shù)從20到40人不等,以一二年級學(xué)生居多。

  根據(jù)統(tǒng)計(jì),在省農(nóng)墾總局東院附近的午托寄宿點(diǎn),已將近100家。

  而在??谟粕HA小區(qū)內(nèi),能發(fā)現(xiàn)的午托點(diǎn)至少有5家?!按_實(shí)存在學(xué)生進(jìn)出小區(qū)噪音擾民的問題?!庇粕HA小區(qū)物業(yè)經(jīng)理莫先生介紹,為加強(qiáng)管理,響應(yīng)業(yè)主投訴,物業(yè)與小區(qū)內(nèi)的午托點(diǎn)簽訂協(xié)議,要求加強(qiáng)對學(xué)生的管理,愛護(hù)小區(qū)設(shè)施。

  扎堆小區(qū)的午托點(diǎn),帶來實(shí)際的影響。今年9月,開學(xué)不過數(shù)日,海口五源河學(xué)校周邊就傳來爭議。附近小區(qū)業(yè)主投訴,有人在小區(qū)內(nèi)開辦午托班,孩子們在午間的吵鬧聲,影響業(yè)主休息。隨后,由秀英區(qū)綜治辦牽頭,組織區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局等相關(guān)部門,對五源河學(xué)校周邊小區(qū)的午托班進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法整治,依法對存在問題的午托班下達(dá)限期整改通知書,責(zé)令當(dāng)事人立即停業(yè)整頓。

  而在??邶埛鍖?shí)驗(yàn)小學(xué)對面的居民宅內(nèi),早有居民不滿午托機(jī)構(gòu)的喧鬧,引發(fā)矛盾?!耙坏缴舷聦W(xué)時(shí)間,樓道里滿是小學(xué)生,中午吵得很。”目前,??谑袇^(qū)現(xiàn)存的私人午托點(diǎn),絕大多數(shù)開設(shè)在小區(qū)內(nèi)。普通民居難以進(jìn)行安全保障改造。因此,動輒數(shù)十人的午托點(diǎn),在安全方面存在隱患。

  亂象2

  證件不齊心里虛 午托點(diǎn)不敢開門迎檢查

  在海口悠生海華小區(qū)內(nèi),一家午托點(diǎn)負(fù)責(zé)人介紹,午托點(diǎn)配備了消毒柜和滅火器,但還是只能取得工商部門的經(jīng)營許可證。

  而在相關(guān)部門針對午托班的聯(lián)合整治中,除了工商部門,還有食藥監(jiān)和消防等部門。這就意味著,如果要避免被查處,這家午托點(diǎn)還需備齊至少另外兩個(gè)部門的證件。無證,意味著不達(dá)標(biāo),同時(shí)也存在相關(guān)隱患。

  11月1日,??谑忻捞m區(qū)海甸食藥監(jiān)所在檢查三十一小學(xué)校周邊寄宿點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn),一家寄宿點(diǎn)存在飯菜未作留樣、“三防”措施不合、廚房人員無健康證等情況。執(zhí)法人員依法對該寄宿點(diǎn)下達(dá)責(zé)令整改通知書,要求其立即停業(yè)整改。

  “不是不愿辦證,而是不知道要辦哪些證,需要什么條件,該怎么辦理?!鞭r(nóng)墾東大院一家午托點(diǎn)負(fù)責(zé)人表示,此前小區(qū)有業(yè)主反映午托點(diǎn)擾民問題,食藥監(jiān)所、工商局等部門來檢查,不少午托點(diǎn)不敢開門,正是“手中無證心里虛”。

  可是,即使知道要辦哪些證件、跑哪些部門,由于民房改造,導(dǎo)致的廚房面積、衛(wèi)生條件等受限,相關(guān)證件也很難辦下來?!肮ど獭⑿l(wèi)生、消防幾個(gè)部門跑了遍,也按要求配了消毒柜,做了健康證,配備足夠數(shù)量的滅火器,但最終也只能辦下經(jīng)營許可證,其他證件沒法辦下來?!庇粕HA小區(qū)一家寄宿中心午托班負(fù)責(zé)人介紹,由于所涉及的相關(guān)部門證件無法全部辦齊,至今也不能完全確定是否合格。

  亂象3

  人員資歷無標(biāo)準(zhǔn) 家庭就能辦午托點(diǎn)

  如同午托點(diǎn)的開辦沒有標(biāo)準(zhǔn),午托點(diǎn)的從業(yè)人員也缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)午托點(diǎn)以家庭為營業(yè)單位,或是租房與人合作。其中,有過教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師最受歡迎,但受限于經(jīng)費(fèi),并不是每個(gè)午托點(diǎn)都有能力聘請專業(yè)教師。

  “以這里為例,30個(gè)學(xué)生每人每月收費(fèi)450元,一共是13500元,除去水電500元,若請兩助手工資8000元,還要購買餐食,保證學(xué)生三菜一湯還有糕點(diǎn)。但如果不請人,自己家人參與,還算不錯(cuò)?!币晃缤悬c(diǎn)負(fù)責(zé)人介紹。

  海口市區(qū)私人午托點(diǎn)每月收費(fèi)在300至500元之間,學(xué)生人數(shù)在20至30人之間的居多。小規(guī)模、家庭化,成了多數(shù)午托點(diǎn)的標(biāo)簽。

  在農(nóng)墾東大院小區(qū),午托點(diǎn)多是業(yè)主自營,包括退休及無業(yè)的業(yè)主,基本只能保障學(xué)生的飲食起居,少有其他輔導(dǎo)內(nèi)容,更無生活老師或輔導(dǎo)老師的資質(zhì)認(rèn)證。

  聯(lián)合整治

  查處違規(guī)午托點(diǎn) 有問題立即整改

  今年秋季學(xué)年開學(xué)以來,??谑新?lián)合多部門開展午托點(diǎn)的整治行動。針對私人午托點(diǎn)存在的證件不全、餐飲及安全隱患、人數(shù)過多等問題,相關(guān)部門作出相應(yīng)處罰。

  10月20日,??谑猩鐣伟簿C合治理委員會印發(fā)《??谑袑W(xué)校周邊寄宿站(點(diǎn))專項(xiàng)整治工作方案》的通知,明確了教育、公安、環(huán)保、工商行政、衛(wèi)生、食品藥品等部門,在寄宿點(diǎn)管理中的責(zé)任。各區(qū)聯(lián)合相關(guān)部門,采取一系列整治行動。瓊山區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,對于午托點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問題,立即要求整改,整改不合格,將被取締。目前已取締十多家問題較為嚴(yán)重的寄宿點(diǎn)。

  整改和關(guān)停,是否是唯一的辦法?在整治的大潮下,是否還藏著被人忽視的重大矛盾和憂慮?

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[來源:南國都市報(bào)] [作者:賀立樊 王康景] [編輯:陳曉丹]
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