海南四面環(huán)海,與水有著不解之緣。11月30日上午,在第十二屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國際研討會(huì)與新技術(shù)設(shè)備博覽會(huì)的開幕式現(xiàn)場,來自國內(nèi)外城市規(guī)劃和水務(wù)治理的專家學(xué)者為??诔擎?zhèn)水務(wù)發(fā)展問診把脈,出謀劃策。專家一致認(rèn)為,??谠诤>d城市建設(shè)方面做得非常好,當(dāng)前,??诔鞘兴畡?wù)綠色轉(zhuǎn)型正當(dāng)時(shí)。
??谖⒀h(huán)轉(zhuǎn)型條件已成熟
黨的十九大報(bào)告提出,必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長、中國城市科學(xué)研究會(huì)理事長、國際水協(xié)中國委員會(huì)主席仇保興認(rèn)為城市水務(wù)綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)必然的趨勢。
仇保興指出,現(xiàn)在全國許多城市一下雨就是水漫金山,因?yàn)樗荒芟聺B。解決城市的污水問題必須順應(yīng)自然,比如提升城市排水系統(tǒng)時(shí),優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來,更多考慮利用自然的力量排水,自然滲透、自然凈化的海綿城市,這些都要求水務(wù)轉(zhuǎn)型。
“海口以水為名,當(dāng)前,城市水務(wù)需要轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型的方向就是微循環(huán)。”他明確指出,海口就是一個(gè)典范,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的條件已經(jīng)成熟,城市的空間格局基本成熟,城市的大型基礎(chǔ)設(shè)施、基本建設(shè)已經(jīng)完成規(guī)劃,市民對社區(qū)人居環(huán)境的需求要求越來越高。??谵D(zhuǎn)型的方向就是要重建微循環(huán),這也是落實(shí)十九大提出的“形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”的重要措施。城市要從單向排放水污染的處理模式轉(zhuǎn)向循環(huán)利用。只有實(shí)現(xiàn)了水務(wù)轉(zhuǎn)型,海綿城市的開發(fā)才可以使原有的管網(wǎng)有放大功能,海綿城市建設(shè)將使原有的排水系統(tǒng)效能提高5、6倍甚至更高,使雨水盡可能的下滲,實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)排等。
他特別強(qiáng)調(diào),重建微循環(huán)的關(guān)鍵是著眼于每一個(gè)城市的細(xì)胞每一個(gè)建筑每一個(gè)行為人的的行為能力,使他們來創(chuàng)立綠色生態(tài)方式和生產(chǎn)方式,這樣就會(huì)自然地涌現(xiàn)形成綠色生態(tài)城市。
此外,仇保興還提到了“微綠地”的概念。過去建一個(gè)綠地就是一塊,現(xiàn)在要建一個(gè)綠地網(wǎng),用同樣的土地面積,實(shí)現(xiàn)綠色翻番、樹葉量翻番。他說,??诘木G化成效顯著,建議在建筑上再多些綠化,可以多種植爬山虎?!傲硗猓總€(gè)城市都應(yīng)有綠色建筑信息中心,每幢建筑都應(yīng)顯示能耗、水耗水平?!彼珜?dǎo)用信息化促進(jìn)城市水務(wù)的綠色轉(zhuǎn)型,通過“城市數(shù)字化管理”建設(shè)模式,將傳統(tǒng)的網(wǎng)格化管理到公共信息平臺(tái),再通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能使系統(tǒng)不斷地升級(jí)不斷地更加有效。
??诤>d城市做得非常好
當(dāng)前,海南通過開展城鎮(zhèn)內(nèi)河水污染綜合治理,在城鎮(zhèn)內(nèi)河率先推行河長制,開展城市更新和海綿城市建設(shè),水環(huán)境承載能力進(jìn)一步加強(qiáng),??诿郎岷泳C合治理效果顯著。作為省會(huì)城市的??冢诮?jīng)歷城市更新全過程的探索而且取得了成就。
“在海綿城市建設(shè)方面,??谧龅梅浅:??!泵軤栁只蠖紩?huì)水務(wù)局局長、美國水聯(lián)盟董事會(huì)主席Kevin L.Shafer指出,在城市建設(shè)中,要考量到自然帶來的挑戰(zhàn)并且采取應(yīng)對方式,比如在鋪路時(shí)一定要考慮到讓城市雨水下滲。此外,關(guān)于水環(huán)境保護(hù),更要通過教育讓人們了解到,政府不可能單憑一己之力完成,需要每個(gè)人參與。密爾沃基從2008年開始邀請?jiān)S多人參與其中,讓大家知道水來自哪里、怎么提高利用效率、沖馬桶的水去了哪?讓人們了解循環(huán)水,知道水是多么的重要。當(dāng)前,密爾沃基在許多大學(xué)還開設(shè)了水環(huán)境教育方面的課程。
飲用水安全是城市健康和可持續(xù)發(fā)展的重要條件。中國工程院院士曲久輝認(rèn)為,在水源的保護(hù)上,應(yīng)該從單元到系統(tǒng)的全方位控制,控制任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)單元都能夠保障水資源的可持續(xù)利用。從水資源的保護(hù)措施政策立法、科學(xué)研究、公共參與和民眾意識(shí),全民的問題應(yīng)該有全民的參與,應(yīng)該有對全民的水質(zhì)安全的公眾交流,得到全民和飲用水源安全保障的總體支持。此外,還要根據(jù)水源地流域的污染負(fù)荷進(jìn)行精準(zhǔn)管控,利用一些新的技術(shù),遙感、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新的技術(shù),在水源地的保護(hù)和控制當(dāng)中,考慮水氣土這樣的融合和綜合的治理,實(shí)現(xiàn)多部精準(zhǔn)減排和精準(zhǔn)管控是水源地保護(hù)的重要策略。
南方中金環(huán)境股份有限公司總裁沈鳳祥就治理水污染、修復(fù)水生態(tài)、優(yōu)化水系統(tǒng)、保障水安全等熱點(diǎn)問題發(fā)表真知灼見。他提出,嚴(yán)格貫徹從源頭到龍頭的飲用水安全保障體系,要求我們從源頭取水過程輸送網(wǎng)絡(luò)增壓等,提供安全和保障的保證,同時(shí)充分結(jié)合大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)為載體,全方位地在線監(jiān)測和控制,提升用水效率和用水安全。
記者 史瑞麗
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