【親歷監(jiān)察體制改革】從"就事論事"到"一案雙查"

　　2017年初，與工作近20年的檢察院說再見的那一刻，我的內心五味雜陳。說心里話，既有離別的傷感，也有赴新的興奮，還有些許對未知的迷茫。

　　轉隸大會、談心談話、集中輪訓、專題培訓……玉環(huán)市紀委、市監(jiān)委一系列活動緊鑼密鼓地進行著。根據“人崗相適、紀法相融”的原則，我們16名轉隸干部被分散安排至不同的科室。根據組織任命，我擔任第三紀檢監(jiān)察室主任，除做好日常執(zhí)紀審查工作之外，同時還負責聯(lián)系指導3個派駐紀檢監(jiān)察組、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委等。

　　剛轉隸不久，就有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記就跑到我這里“訴苦”。

　　原來，該鎮(zhèn)紀委發(fā)現(xiàn)本單位一名駕駛員金某利用公務加油卡多次私自為本人或他人加油謀取利益問題線索，但由于案件時間跨度長、發(fā)生頻次多、各種情況交織，到底該怎么查？哪些行為可以認定為違紀違法？鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委無從下手。

　　我充分發(fā)揮了多年查處職務犯罪專業(yè)性優(yōu)勢，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委調取了該鎮(zhèn)2014年至2017年的財務憑證，逐筆核對交易記錄，將工作重心前移到書面證據收集和固定上，確保固證環(huán)環(huán)相扣，最終確認當事人侵吞加油卡金額高達11萬元，已經涉嫌職務侵占罪。

　　當問題線索、相關證據材料移送公安機關立案查處后，我以為這個案件已是塵埃落定。然而，在案件匯報會上，分管領導明確提出必須要“一案雙查”，一并追究主體責任，嚴肅查處失職失責行為。

　　“一案雙查”！怎么查？失責依據在哪里？問責尺度如何把握？

　　多年來的職務犯罪案件查辦經歷，我們習慣的是“丁是丁、卯是卯”就事論事這一工作模式，對于還要從紀律角度進行“一案雙查”，真是頭一回。

　　不懂便學，不會就問。我趕緊給自己“補課”，仔細研讀《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》等條規(guī)內容，并查閱了類似問責案卷資料，主動向其他經驗豐富的紀檢干部請教此類案件查辦的技巧，最終快速有力地對該鎮(zhèn)原黨政辦主任洪某因在公車管理、駕駛員隊伍管理等方面存在的失職行為進行責任追究。在定性量紀時，考慮到其中存在著多種客觀因素，我們本著實事求是、懲前毖后、治病救人的原則，建議給予洪某黨紀輕處分。2017年11月20日，市紀委常委會討論決定，給予其黨內警告處分。

　　這一次案件查辦經歷，讓我親身體驗到了監(jiān)察體制改革之后紀法“雙劍合璧”的威力。相比執(zhí)法，執(zhí)紀工作點多面廣，范圍更廣，定性量紀時更注重以人為本，不僅需要考慮案件的時間因素、空間因素，還需要考慮案件查辦后的政治效果、社會效果，確保既要起到震懾效果，又要保護干部干事創(chuàng)業(yè)的信心，這更加考量我們的政治素養(yǎng)、業(yè)務素質和統(tǒng)籌能力。

　　監(jiān)察體制改革，讓我站上了更高的平臺上，為我打開了一片更廣闊、更清晰的天空。（浙江省玉環(huán)市紀委、監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室主任潘海波）

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