云南因輟學引發(fā)官告民案件 政府狀告5戶學生家長

　　原標題：避免孩子失學輟學 “官告民”是最后的手段

　　越是貧困地區(qū)、貧困家庭，就越是容易受“讀書無用論”的影響，越容易失去對教育的信心，失學輟學情況就越突出。

　　近日，云南首例因輟學引發(fā)的“官告民”案件，在云南省怒江傈僳族自治州蘭坪白族普米族自治縣啦井鎮(zhèn)新建村公開審理。啦井鎮(zhèn)人民政府將5戶學生家長告上法庭，要求依法判令學生家長立即送子女入學接受義務教育。法庭調(diào)解后，雙方當場就學生返校時限、共同勸導事宜等達成共識。

　　義務教育具有強制性，讓適齡兒童接受義務教育是國家必須保障的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，是教育工作的重中之重。在訴諸法律之前，當?shù)卣啻螌Ρ桓孢M行敦促、動員、批評、教育，但是被告方始終拒絕將子女送進學校接受義務教育，可以說已經(jīng)“仁至義盡”，把家長告上法院，實屬無奈，當然也是有理有據(jù)。

　　適齡兒童失學輟學的原因有很多?；蛘邲]有意識到教育的重要性，或者對教育質(zhì)量失望，或者由于家庭貧困等深層次原因。盡管義務教育已經(jīng)實現(xiàn)了免費，并實施了各類助學措施，但是一些貧困家庭仍然傾向于讓孩子去打工掙錢，對他們來說，上學仍是一件成本很高的事情。

　　扶貧先扶智，讓貧困地區(qū)孩子接受良好教育，是精準扶貧的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。教育可以在扶貧開發(fā)中發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導性的作用。但是，越是貧困地區(qū)、貧困家庭，就越是容易受“讀書無用論”的影響，越容易失去對教育的信心，失學輟學情況就越突出。蘭坪縣是云南27個深度貧困縣之一。有一種說法，云南省怒江州是全國脫貧攻堅的“上甘嶺”，蘭坪縣則是“上甘嶺”上的“貧中之貧、困中之困”?？梢姰?shù)鼐珳史鲐氁约啊翱剌z保學”任務之艱巨。

　　目前，我國已全面普及九年義務教育。據(jù)統(tǒng)計，2016年，九年義務教育鞏固率為93.4%，而2014年、2015年分別為92.6%、93.0%，雖然鞏固率逐年提高，但增速已經(jīng)在放緩。越到最后關(guān)頭，鞏固率的提高也就越難，要實現(xiàn)2020年鞏固率達到95%的目標，恐怕還需要付出艱辛的努力。

　　今年7月，《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》提出要避免因貧失學輟學，避免因上學遠上學難輟學，避免因?qū)W習困難或厭學輟學，落實政府及社會各方控輟責任。通知為“控輟保學”工作提出了要求，也指明了方向。

　　做好“控輟保學”工作，首先是政府要履行補短板、控底線的職責，通過精準確定教育扶貧對象，落實教育扶貧和資助政策，解決好貧困家庭的后顧之憂。在通過宣傳、勸導等方式引導貧困家庭認識到教育的意義的同時，更要通過科學布局農(nóng)村學校、改善農(nóng)村教育質(zhì)量、促進農(nóng)村初中普職教育相融合等實實在在的措施提高民眾對教育的信心，讓他們看到教育改變命運的希望。只有把這些工作做好、做扎實，“官告民”等法律手律才能更容易獲得民眾的支持和理解，這是實現(xiàn)“控輟保學”目標的根本之道。（李一陵）

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