沙特刮起“反腐風暴” 貪腐總額高達1000億美元

　　沙特刮起“反腐風暴” 逾200人被捕

　　今年11月，沙特阿拉伯發(fā)起一場前所未有的“反腐風暴”，范圍之廣、規(guī)模之大，震動海內(nèi)外。超過200人被捕接受調(diào)查，其中包括多名王子、大臣以及軍方高官。

　　觀察人士表示，長期以來沙特腐敗現(xiàn)象肆虐，影響投資環(huán)境，而隨著近年來油價大跌，沙特急于推動經(jīng)濟多元化、擺脫對石油的依賴，更加凸顯打擊腐敗的重要性。

　　貪腐總額高達1000億美元

　　沙特本次反腐風暴始于11月4日，最初有11名王子、38名前任或現(xiàn)任政府官員、軍方官員以及商業(yè)大佬被捕，后續(xù)又有更多人員落馬。

　　沙特總檢察長謝赫薩烏德·穆吉卜11月9日證實，截至當天已有201人被扣押，就挪用公款、洗錢、勒索、受賄、以權(quán)謀私等嫌疑接受問詢，初步估算其貪腐總額高達1000億美元。

　　穆吉卜說：“截至目前，共有208人接受問詢……其中7人已經(jīng)獲釋，未受指控。根據(jù)我們過去3年來的調(diào)查，我們推測，過去幾十年間的系統(tǒng)性腐敗和挪用公款行為造成至少1000億美元的資金濫用?！?/p>

　　被捕人員包括號稱“中東巴菲特”的沙特首富阿勒瓦利德·本·塔拉勒王子，前國王阿卜杜拉的兒子、國民衛(wèi)隊司令米特阿卜·本·阿卜杜拉，海軍司令本·穆罕默德—蘇丹，經(jīng)濟和計劃大臣阿德爾·法基耶，前財政大臣易卜拉欣·阿薩夫，前利雅得省省長圖爾基·本·阿卜杜拉，等等。

　　其中，阿勒瓦利德王子涉嫌洗錢，美國《福布斯》雜志估算他的身家為167億美元；米特阿卜被控擔任國民衛(wèi)隊司令期間在軍火交易中中飽私囊；阿德爾被控在應對2012年中東呼吸綜合征疫情和2009年吉達洪災過程中受賄。11月6日，王子哈立德·本·阿亞夫繼任沙特國民衛(wèi)隊司令，圖維吉里出任經(jīng)濟和計劃大臣，國王薩勒曼出席當天就職儀式。

　　被逮捕的王室成員及政府官員被扣押在沙特首都利雅得使館區(qū)的麗思卡爾頓酒店。這家酒店和周邊設(shè)施曾在今年10月被沙特政府用作舉行招商引資峰會的場所。此外，沙特國家安全部門下令禁止私人飛機從機場起飛，防止涉案人員離境。

　　沙特當局下令凍結(jié)超過2000個銀行賬戶，主要是由于不少嫌疑人開設(shè)多個銀行賬戶。隨著后續(xù)調(diào)查，沙特政府可能將涉腐人員的非法所得予以沒收。

　　最高反腐敗委員會官員哈立德·本·阿卜杜勒—穆赫辛·邁海森11月6日援引調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)“大規(guī)模腐敗”的證據(jù)，暗示接下來將擴大調(diào)查，“最高反腐敗委員會將繼續(xù)調(diào)查貪腐案件、找出罪犯、發(fā)布逮捕令和旅行禁令，將違法者繩之以法”。

　　系列腐敗大案激起民憤

　　今年11月4日，沙特國王薩勒曼·本·阿卜杜勒—阿齊茲·阿勒沙特宣布成立最高反腐敗委員會。王室法令說：“如果無法根除貪腐行為，國家將不復存在?！?/p>

　　最高反腐敗委員會有權(quán)調(diào)查涉貪腐案件、簽署逮捕令、限制嫌疑人離境及凍結(jié)嫌疑人資產(chǎn)等，由今年6月被立為王儲的穆罕默德·本·薩勒曼擔任主席。在委員會成立當天，“反腐風暴”拉開帷幕。

　　觀察人士表示，長期以來，高層腐敗是影響沙特發(fā)展的一個痼疾，大刀闊斧的反腐敗行動響應了沙特民眾的呼聲。在此次“反腐風暴”中，利雅得地鐵腐敗案、吉達下水道系統(tǒng)腐敗案等一系列舊案再度進入人們的視野，引發(fā)沉痛反思。

　　以吉達案為例，這座沙特第二大城市多年前斥巨資，用于修建一套全新的城市下水道系統(tǒng)，然而由于有關(guān)人員收受巨額賄賂，下水道系統(tǒng)最終淪為“豆腐渣工程”。2009年，一場突如其來的洪水襲擊吉達，由于城市下水道系統(tǒng)不給力，超過100人死于洪災。民眾感到憤怒，要求追究責任、打擊腐敗的呼聲高漲。

　　沙特現(xiàn)任財政大臣穆罕默德·賈丹接受官方通訊社沙特通訊社采訪時說：“隨著‘反腐風暴’展開，國家進入新時代，政策更加透明、責權(quán)明確?！?/p>

　　在總部位于美國華盛頓的阿拉伯基金會主任阿里·謝哈比看來，“反腐風暴”釋放了一個信號，“高層人士不能再理所當然地坐享巨額財富和特權(quán)……這預示著特權(quán)泛濫時代的終結(jié)”。

　　沙特最高宗教機構(gòu)高級學者委員會發(fā)表聲明，對薩勒曼國王的反腐敗行動表示支持，稱這將有利于國家和民族的利益。

　　總部位于倫敦的全球風險和戰(zhàn)略咨詢機構(gòu)“控制風險集團”分析師艾莉森·伍德提醒，沙特反腐敗行動的真正考驗在于“不是僅僅將腐敗分子捉拿歸案，而是要建立并維持一套透明的新規(guī)范”，從根源上治理腐敗。

　　王儲出面安撫海內(nèi)外投資者

　　這場“反腐風暴”震動沙特各界，也一度引起海內(nèi)外投資者的擔憂。

　　一些商業(yè)銀行和基金公司經(jīng)理透露，反腐敗行動開展后的一周內(nèi)，部分富豪著手變賣在沙特以及海灣鄰國的資產(chǎn)，試圖轉(zhuǎn)移到境外。在阿拉伯聯(lián)合酋長國迪拜，房地產(chǎn)公司的股價下跌，主要是由于擔憂沙特富豪不再投資于迪拜房地產(chǎn)。

　　從石油市場看，由于反腐敗行動引發(fā)的不確定性，加之外界對石油輸出國組織(歐佩克)延長減產(chǎn)協(xié)議的預期升溫，國際油價11月6日創(chuàng)造兩年以來新高。

　　針對上述現(xiàn)象，沙特王儲穆罕默德召集經(jīng)濟和發(fā)展事務(wù)委員會開會，給投資者吃定心丸。

　　經(jīng)濟和發(fā)展事務(wù)委員會隨后發(fā)表聲明，承諾保護在沙特境內(nèi)外所有個人、私營機構(gòu)以及國有和外資公司的權(quán)利，其中“包括那些部分或完全隸屬于因腐敗指控而被捕人員的貿(mào)易、金融和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)”。

　　經(jīng)濟和發(fā)展事務(wù)委員會強調(diào)，反腐敗行動的宗旨是創(chuàng)造一個健康和公正的投資環(huán)境，從而促進經(jīng)濟發(fā)展。反腐敗能夠保證沙特投資環(huán)境持續(xù)具有吸引力，“有利于實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，保證沙特和外資機構(gòu)獲得公平的發(fā)展機會”。

　　據(jù)沙特中央銀行人士透露，沙特央行計劃一周內(nèi)與部分外國銀行舉行會議，目的是向他們保證被凍結(jié)的銀行賬戶只是涉案人員個人賬戶，而不針對其所在企業(yè)，希望這些銀行可以放心地在沙特繼續(xù)開展業(yè)務(wù)。

　　沙特央行行長艾哈邁德·阿卜杜勒—卡里姆·科立菲11月16日接受美國有線電視新聞網(wǎng)采訪時說，自反腐敗行動開展以來，沙特資金外流雖然出現(xiàn)過小幅上揚，但規(guī)模并不大，所謂資金外逃的現(xiàn)象并未發(fā)生。

　　強力反腐為改革鋪路

　　不少觀察人士認為，在沙特王位傳承即將結(jié)束“兄終弟及”傳統(tǒng)的關(guān)鍵時刻，“80后”王儲穆罕默德強力反腐，有望為正在步入深水區(qū)的全面改革鋪平道路。

　　由于國際油價下跌，沙特過去3年來的財政赤字已經(jīng)突破2000億美元。現(xiàn)階段，沙特正致力于推動經(jīng)濟多元化，擺脫對石油的單一依賴。

　　美國有線電視新聞網(wǎng)新興市場分析師約翰·德弗特里厄斯注意到：“油價變化改變了游戲規(guī)則，他們無法再像過去20年間那樣行事了。沙特希望實現(xiàn)經(jīng)濟多元，果斷出手打擊腐敗，原因恰在于此。”

　　2016年4月，時任副王儲的穆罕默德推出了名為“沙特2030愿景”的改革計劃，以應對石油價格大跌和未來后石油時代的挑戰(zhàn)。該計劃包括出售國家石油公司股權(quán)、削減石油補貼和擴大投資、建立世界最大主權(quán)財富基金，試圖通過經(jīng)濟和社會改革的“雙輪驅(qū)動”，實現(xiàn)沙特的成功轉(zhuǎn)型。

　　世界銀行分管中東和歐洲事務(wù)的副行長哈菲茲·加尼姆接受《阿拉伯新聞》采訪時說，打擊腐敗是促進沙特經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵一步，也是實現(xiàn)“沙特2030愿景”的重要條件，世界銀行支持沙特實施各項改革。

　　沙特能源部長哈立德·法利赫表示，反腐行動未對外商直接投資造成影響，也不會影響沙特的資金流動和投資環(huán)境。“沙特2030愿景”中出售國家石油公司股權(quán)的計劃也將照常推進。

　　按照沙特央行行長科立菲的說法，這是一場早該到來的反腐行動，有助于打造公平的市場環(huán)境，從而吸引更多的外國投資者。盡管從短期看，反腐行動可能給沙特經(jīng)濟帶來一些沖擊，但是從長遠看，利大于弊。(本報特約記者楊舒怡)

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